十年来央企减少18家，国资委：将加快国有资本布局优化和结构调整

国务院新闻办公室定于2023年2月23日（星期四）上午10时举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓介绍“深入学习贯彻党的二十大精神 全面推进中央企业高质量发展”有关情况，并答记者问。

21世纪经济报道记者：

我有一个问题是关于央企重组整合的。我们注意到，这些年央企的重组整合在密集推进，形式也在不断创新，可否请您介绍一下近年来央企重组整合的思路有什么变化？工作的特点成效这方面也介绍一下。我想知道，下阶段央企重组整合是否会更偏向于专业化重组，还是会走向产业化的整合？

国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明：

以市场化的方式进行战略性重组和专业化整合，是国有经济布局优化和结构调整的有效途径。给大家介绍一系列数字，党的十八大以来，中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合，国务院国资委新组建、接收13家企业，监管中央企业的数量从116家调整至98家，有力促进国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强。

一是增强了重要能源资源的支撑托底能力。比如，通过新建中国矿产资源集团、中国稀土集团等企业，有力维护重要能源资源安全；中化集团与中国化工的“两化”重组，中储粮与中粮集团的股权合作，为国家粮食、种业安全提供了保障。

二是提高了国有资产资源配置效率。比如，国家管网成立后，通过对原三大石油公司8.9万公里油气管道的整合，促进了油气管网基础设施向全社会公平开放；中国铁塔组建以后，新建基站共享率从14%提升至80%以上，节约土地5.5万亩，减少投资1760亿元。

三是提升了产业竞争力。比如，中远集团与中国海运重组后，在综合运力、集装箱码头吞吐量等多个方面实现了“全球第一”，牵头成立的海洋联盟具有广泛影响力；鞍本强强联合，宝武并购马、太、重、新等钢企，提升了产业集中度和竞争力；通用技术集团整合机床行业多家企业，有力突破高端机床瓶颈；医疗、检验检测等领域资源整合加快，“专业的人做专业的事”，这就意味着能够促进竞争力更强。

四是推动了新兴产业布局。比如，成立中国星网，也就是卫星互联网集团，加大了新一代通信技术布局力度；新设中国物流，促进了现代流通体系建设。

下一步，国资委和中央企业将持续用好重组整合这个重要抓手，加快国有资本布局优化和结构调整。工作中将注重以下方面：一是坚持以市场化原则来推进。二是瞄准国有企业的功能定位来推进。三是围绕建设现代化产业体系来推进。四是聚焦资源高效配置来推进。

刚才记者朋友提到下一步的重组整合究竟是以专业化整合为主，还是产业化整合为主，我认为，专业化整合和产业化整合是互联互通、互相促进，不能够截然分开。但我理解你的意思，下一步我们两手都要抓，两个方面继续相互促进。一方面，我们还是要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合，把横向的相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，提高企业集中度，增强我们的集约化管理。但同时，我们也要大力推进产业化整合，这就意味着我们要立足推进战略性新兴产业的发展，不仅要在央企和国企内部，同时我们还要突破现有领域，向全社会的各类所有制企业张开双手，用市场化的方式进行股权合作，共同推动国家的现代化产业发展。