时政特稿丨中央一号文件里的“土特产”

“要落实产业帮扶政策，做好‘土特产’文章。”在去年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重。

如何做好“土特产”文章？近日发布的中央一号文件，对推动乡村产业高质量发展进行了专章部署，重点在彰显特色、产业融合、优化布局、联农带农等方面下功夫。

“土”，从一方水土中找乡土资源；“特”，打造特色、具有独特竞争优势的产品；“产”，尊重产业发展规律来建产业，打通产业链条。

“土特产”三个字，大有文章可做。

延安的苹果为什么这么红？

“陕北的气候、光照、纬度、海拔等非常适宜发展苹果种植”。

2022年10月，在陕西延安南沟村果园，习近平总书记同老乡们亲切交流，并采摘了一个红红的大苹果。

正值金秋，果园一片丰收景象。总书记指出，大力发展苹果种植业可谓天时地利人和，这是最好的、最合适的产业，大有前途。

△2022年10月26日，习近平总书记在南沟村考察。

人们常说，靠山吃山，靠海吃海。

从东北平原到黄土高原，从水田、旱田到山地，不同气候、土壤、水源孕育了独特的自然资源和农业资源。因地制宜，保护好土特产的“土味”，农产品的竞争力才能强。

△2022年10月，果农在延安市洛川县阿寺村一处果园采摘。

随着时代的发展，乡村不再是单一从事农业的地方，其经济价值、生态价值、社会价值、文化价值日益凸显。

形形色色的农副产品、山清水秀的田园风光、耕读传家的文化传统，都是乡村很吸引人的地方，也是乡村产业发展的独特土壤。

中央一号文件指出，要培育乡村新产业新业态，实施文化产业赋能乡村振兴计划。实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级。

做好“土”字文章，不仅靠打造特色农产品，还可以打开视野，用好乡土优势资源，发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等。

“真是令人惊奇！小米粉搞出这么大规模的产业来，不容易，值得好好研究总结。”2021年4月，习近平总书记来到广西柳州螺蛳粉生产集聚区，考察了解螺蛳粉特色产业促进就业、带动农民增收等情况。

总书记点赞的柳州螺蛳粉，正是依靠特色口味，抓住了大家的胃。

△2021年4月26日，习近平总书记在柳州螺蛳粉生产集聚区，了解螺蛳粉生产情况。

螺蛳粉所需的竹笋、豆角、木耳、花生等配料，原材料就来自柳州农村地区。在广西柳州，米与螺的结合由来已久，起初只是当地人饱腹的日常饮食。近年来，凭借独特的味道，这碗小米粉迅速“出圈”，从路边摊变身“网红”食品。

在“特”字上做好文章，重在突出地域特点，体现当地风情，打造特色、具有独特竞争优势的产品。一方面，要弄清本地家底，哪些有优势、需发挥，哪些有潜力、可培育。另外，在产品上追求“错峰头”，在品质上追求“独一份”。

△2023年2月8日，工人在柳州螺蛳粉生产集聚区一生产车间包装产品。

很多农产品最初的产值都不大，但恰恰越是小体量的时候越要做精，赢得口碑。

“继续支持创建农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群。”中央一号文件给乡亲们吃了“定心丸”，增添更多信心。

在山西大同，黄花种植已经有600多年的历史。

2020年5月，习近平总书记在大同考察调研时，一下车就直奔田间，深入了解当地黄花产业发展情况。

村民们兴奋地向总书记讲述着近年来的新变化，“原来不敢多种，现在基地办了加工厂，烘干、加工、储藏、销售都不愁了，黄花越种越多，收入也越来越多”。

△2020年5月11日，习近平总书记在山西大同市云州区有机黄花标准化种植基地，同正在劳作的村民们亲切交谈。

考察见闻给总书记留下深刻印象，在当年底的中央农村工作会议上，总书记回忆道：

“今年我在陕西秦岭山区一个村看到，山沟沟里小木耳做成了大产业。我在山西大同也看到，围绕小黄花建成大基地，成了当地带动农民致富的支柱产业。”

同时，总书记深刻指出：

“从全国面上看，乡村产业发展还处于初级阶段，主要问题是规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平都还比较低，一些地方产业同质化比较突出。”

总书记强调，要立足当地特色资源，拓展乡村多种功能，向广度深度进军，推动乡村产业发展壮大。

时隔两年，2022年底的中央农村工作会议，习近平总书记进一步明确指出，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

如今，大同种植黄花的农民有了共享冷库，新鲜黄花可以保存更久。以鲜黄花为原料制作预制菜品的企业也落户大同，全市增加了多家黄花产品线上配送和线下直营店，黄花全产业链产值由2020年的18.4亿元增加到2022年的超40亿元。

△山西大同，黄花标准化生产车间。

推动乡村产业全链条升级，中央一号文件给出“路线图”和“施工表”：

在纵向上，贯通生产、加工、销售，做大做强农产品加工流通业，培育发展预制菜产业，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，促进农产品就地加工转化增值。

在横向上，融合农业、文化、旅游，加快发展面向城乡居民消费需求的现代乡村服务业，鼓励发展乡村餐饮购物、文化、体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务，推动农村由卖产品向同时卖服务转变。

做好“土特产”文章，一幅乡村振兴的新图景呼之欲出。