专家：人口负增长不意味着经济负增长

中国国家统计局17日公布，2022年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人，比上年末减少85万人。

公开信息显示，这是近61年来中国首次人口负增长。

资料图。中新社记者 王磊 摄

南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新对中新社指出，2022年是中国人口负增长的一年，但并不意味着人口红利消失。

他强调，必须看到人口发展的阶段性。人口负增长的早期阶段是一种温和的人口减少，所以依然会沿袭人口规模巨大的惯性；但在人口负增长的远期阶段，如果生育率仍未有所回升的话，就有可能导致一种直线性的减少。

“我们依然处在人口规模巨大的惯性中，人口规模巨大意味着潜在市场规模巨大，伴随经济持续发展、收入水平提高、消费能力强劲，由此带来的超大市场规模不可估量。”原新说。

中国首席经济学家论坛副理事长屈宏斌指出，“我们过去单纯依靠劳动年龄人口数量上的人口红利在慢慢消失，但是人口红利应该有更宽泛定义，不仅仅要看数量还要关注质量。”中国的人口红利并没有完全消失，因为人力资本才是影响劳动生产率的更为重要的因素，而中国人力资本在未来有望继续提高，教育投资可以进一步增长人力资本的优势。

资料图：大学生展示科技创新竞赛作品。泱波 摄

“通过教育提高劳动人口的素质质量可以创造出新的人口红利，只要做得好，完全可以对冲劳动人口数量的下降。”屈宏斌说。

当天的数据还显示，2022年末中国城镇化率为65.22%，比上年末提高0.50个百分点。“城镇化率的提升，表明中国人口迁移流动性持续增强，既激活了人口国内大循环，又促进了人口空间的优化布局，为整个经济社会发展提供源源不断的劳动力资源。”原新说。

原新直言：“当前，中国的人口机会正在转型。以综合型的人口机会为特点，表现为人口规模巨大、人力资源庞大、人力资本增强、人口流动活跃、长寿机会开放的规模型、资源型、素质型、配置型、长寿型等混合型人口机会，这是推进和拓展中国式现代化的人口基础。”

事实上，国际经验表明，人口负增长并不意味着经济负增长。中国人口与发展研究中心副研究员刘厚莲说：“我们观察到20世纪90年代以来13个国家人口负增长和经济增长的事实。这些国家在经历不同程度的人口负增长时依然保持经济增长。由此可见，人口负增长并非经济衰退的决定性因素，人口负增长与经济增长是能够并存的。”

针对如何妥善应对人口负增长，一些专家也给出相关建议。中国人民大学人口与发展研究中心教授宋健认为，要鼓励生育，在建设生育支持体系过程中，要关注家庭发展，减轻家庭负担，提升家庭发展能力，为扭转低生育率困境创造必要条件。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授童玉芬认为，人口负增长时代，可以通过加快促进劳动参与率来增加劳动力有效供给，尤其是中国老龄人口中的低龄人口在今后一段时间还比较丰富，需要提高低龄老年人力资源的利用率，例如通过加强人力培训，提高劳动参与率等增加劳动力供给。

（作者 刘文文）