阿里·希夫尼：我们希望中国官员能考虑这些非常关键、非常重要的事情

丰富的资源、年轻的人口以及广阔的发展空间，让非洲这块大陆，越来越受到青睐。

但非洲真正需要的是什么，非洲人如何看待自身以及大国在这块土地上的博弈，似乎很少有人在意。

对此，观察者网邀请埃及外交部前副部长、前驻华大使阿里·希夫尼，从外交、经济、舆论层面，分析欧美是如何深入影响非洲的，以及中国在非洲开展外交、投资需要注意哪些事情。

【文/ 阿里·希夫尼，翻译/观察者网 由冠群】

谈到欧洲和美国对非洲的影响力，确实如此，特别是在某些层面或圈子内——政治圈或军事领域，欧美的影响力很大。

欧洲国家此前都是殖民大国，他们占领某些非洲国家的时间很长，比如阿尔及利亚，在这些前殖民地国家仍有众多的社会联系。现在，美国是超级大国，也是头号大国。美军就驻扎在非洲，对于民间组织美国也提供各种各样的援助。但事实上，欧美的贷款总伴有一些条件，所以非洲人在谋求获得贷款发展本国经济和某些行业时，就会感到有压力。

非洲重视与不同国际伙伴发展关系，无论是中国、欧洲、日本、韩国、印度，包括美国和俄罗斯，非洲各国尤其重视与它们发展伙伴关系。

但当谈到竞争时，非洲人希望自己不要受到大国冲突的影响。非洲人的选择非常实际：超市货架上有什么，非洲人就会选什么，只要商品满足他们的需求，质量好且能买得到。但如果是非常昂贵的东西或者质量很差的东西，他们也不会去买。

事实上，如果我们比较这些大国的形象，中国在过去的一二十年里在非洲收获了很多国家信誉。特别是中国在非洲各国建设了很多大型项目，主要涉及基础设施，比如道路、铁路，提高海港或机场的容量，或者建设重要的建筑。例如，大家都知道是中国援建了位于埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴的非洲联盟总部。在中国外交部长最近访问亚的斯亚贝巴和非洲联盟总部期间，中国捐助了一座令人印象深刻的重要医疗设施——非洲疾控中心，使非洲人有能力应对疫情和病毒等，所以说中国提高了非洲人应对此类困难、挑战和威胁的能力。

1月11日，在非洲访问的中国外交部长秦刚与非盟主席法基为非洲疾控中心剪彩（文汇报）

中国援建的非洲疾控中心（资料图）

美国和欧洲确实对非洲某些地区进行了投资。但非洲人并不总是欢迎这些投资，因为欧美的投资总是带有条件和压力，这是非洲人非常敏感的事情。另一方面，他们受到偏颇新闻报道的影响，这些报道总是将中国人的投资视为非洲经济的陷阱，所以非洲人对中国的贷款也很敏感。

事实上，非洲人很清楚美国和欧洲国家的某些贷款也是债务陷阱，所以说非洲国家和国际金融组织以及国际债权人的关系并不总是很融洽的。当然，情况很复杂。但中国非常了解非洲和非洲国家的情况，并有自己的考虑。中国是一个非常强大的经济大国和金融大国，我们不应该指示中国人如何处理具体情况。

在公众舆论方面，美国和欧洲媒体对非洲公共舆论、非洲人看待事物的方式以及他们如何判断事物有着相当重要的影响力。当然，西方媒体、欧美媒体以及现在的社交媒体都有大量操纵舆论的行为，非洲人就是舆论操纵的受害者。在非洲有大量来自欧美的网站，所以它们有这种影响力，而且确实引导了非洲的舆论。

但请你相信，非洲人非常聪明，他们可以区分媒体是否被操纵。现在，只是少数非洲人受到了操纵舆论的影响，好像中国是一个只考虑自己利益的国家，而不考虑非洲人民的利益。欧美媒体利用自己创造的观念，夸大了现实，操纵了舆论。这些宣传确实玷污了中国的形象，这就是为什么我们要有自己的研究中心和智库，面对国际媒体（主要是欧美媒体）提出的各种问题，进行中立的分析，为公众提供正确的看法。

中国非常清楚在未来一段时间如何开展大国的外交活动。现在，非洲人面临着许多挑战，这是我们都知道的。有一个主要挑战是在未来30到40年，非洲人口数量将翻一番，年轻人的比例将大幅增加。这些年轻人需要教育机会，需要上大学和工作以养活自己和家庭。但非洲缺乏足够的就业机会给这些年轻人，这将是一个严重的问题。

在非洲，中国真正需要做的是关注和投资那些创造就业机会最多的部门，如投资基础设施建设和农业部门等。我们需要在实施项目之前考虑到这一点——这个项目将创造多少就业机会，这是其一。

另一件事是主要向农业和粮食投资，以使非洲国家独立自主。非洲人应该通过扩大经济活动范围来实现独立自主，所以农业是最重要的。在非洲所有经济议程中，重要的是使非洲国家在粮食方面实现自给自足。如果非洲人实现了自给自足，那世界粮食供应再出现问题，如最近发生的乌克兰战争或粮食危机，非洲国家就不会受影响。

第三件非常重要的事情是帮助非洲人建立自己的工业体系，使工业本地化，而不是一直依赖从国外进口。有时进口商品很昂贵，需要大量外汇购买。所以重要的是使非洲经济也转变为工业型经济，能够出口更多商品，并充分利用非洲丰富的原材料。如果中国做到这些，将使中国成为非洲更可信的伙伴。相比其它伙伴国家如欧美等国，非洲对中国的依赖会更大。

非洲人还要加强自己免受气候变化影响的能力，特别是要创建绿色经济，使用环保能源。因为非洲国家有许多偏远地区缺乏电力，而风能和太阳能等绿色能源可以提供电力。有电对非洲人非常重要。如果有电，生活在偏远地区的非洲人就能长时间工作并解决一些社区问题。

中国可以考虑如何帮助非洲实现可持续发展，以及如何利用中国商业活动和经济、科技智慧以及公众舆论与强大的欧美竞争。正如我之前所说，非洲自己也面临挑战。如果非洲的伙伴国能够帮助非洲、非洲各国、非洲社区或非洲人解决日常问题，并鼓励创造一个适合小企业生存的环境，特别是向妇女和女孩提供更多就业机会的企业，非洲人就能独立自主。如果非洲可以实现自给自足和独立自主，非洲大陆未来几十年的形势会非常好。

因此，我们希望中国官员能考虑这些非常关键、非常重要的事情。非洲最需要的是基础设施，但也要考虑到非洲的具体情况和特殊性，以及非洲人未来二三十年的需求。

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