两会倒计时｜今年上海“两会”，代表委员将提交这些与民生相关的建议
青年报·青春上海记者 范彦萍
近年来流行起来的口袋公园却遭遇维保之困，如何破局？如何抢抓数字时尚先机，引领Z世代数字消费新潮流？如何推动本土品牌发展，助力国际消费中心建设……
青年报·青春上海记者了解到，今年民建市委、民盟市委、民革市委在今年的上海“两会”上将提交这些与市民休闲、文化、消费等民生问题息息相关的大会发言及集体提案，让我们先睹为快。
◆ 民建市委 ◆
进一步提升上海口袋公园建设市民满意度的建议
这几年新出现的口袋公园受到市民的欢迎。但通过梳理上海市口袋公园以及还未升级为口袋公园的街心花园、街头绿地等小尺度绿地的现状情况，结合问卷调查结果，民建市委发现，口袋公园在规划、设计、建设、建设后的管理维护中存在一定问题。
针对这些问题，民建市委将在今年的上海“两会”上提交《进一步提升上海口袋公园建设市民满意度的建议》的集体提案，提出意见建议。
调查显示，上海部分口袋公园可达性水平欠佳，区域差异大。调研显示，有11%的受访者表示骑行10分钟才能有口袋公园，13.7%的受访者表示可能需要更远的距离。另一方面，口袋公园多半为见缝插针的用地，导致不少选址较为边缘，本身可达性不高，吸引力不足。
此外，许多口袋公园在设计之初忽视其作为公共空间的游憩价值，主要体现在公园座椅方面人性化考量不足，部分口袋公园甚至存在塑胶铺装坑洼不平，自行车道和人行道交叉等安全隐患；近半数口袋公园存在夜间照明不足的问题，安全性得不到满足；半数左右的口袋公园没有儿童活动场地，无障碍设施情况差。
值得一提的是，有42%的受访者认为现状口袋公园绿化充足但植物配置一般，因此需要进一步提高植被层次的丰富度。且口袋公园日常养护管理主体缺位。由于部分口袋公园见缝插针，建在小区毗邻处，日常养护管理存在一定的缺位，存在铺装、灯光、座椅设施损坏后无人修理的状况。
为此，民建市委建议：加强口袋公园建设的总体规划与布局，加强多部门协调，试点“园长制”。口袋公园用地规模小而灵活，可调动多种附属空间开放以保障绿地空间密度，可进一步利用桥下空间、路口景观等进行总体布局。当前高架桥下与路口绿化空间尚未得到充分挖掘。上海的高架道路约400公里，高架桥下空间绿化既能在不占用土地情况下营造更多绿色，又能解决高架路交通带来的环境问题。借鉴“河长制”，推出“园长制”，由各区主管建设的区长进行协调把控，从而更好推进该项工作的开展。
民建市委还建议，适当提高口袋公园设计建设养护费用标准，提升市民日常满意度。这是因为口袋公园往往是改建、更新的，其复杂程度高，却因面积小，而预算低，很难有较好的设计与建造品质，建议不宜直接套用现行投资估算的标准。
“建议建立健全口袋公园建设使用评议制度，重点加强养护管理。”民建市委建议，做好绿化主管部门、街道与镇、居委会、物业的协调工作，对于路口景观、滨水空间、小区毗邻口袋公园等特殊的用地类型，要划清权责，压实责任，尤其重视地面垃圾、座椅保洁、夜间安全照明与不扰民、设施安全、铺装破损等问题，建立相应的跟踪反馈机制，建立健全‘口袋公园建设使用评议制度’，让周边居民参与打分监督，要让口袋公园“建得好、用得好、养得好”。此外，还要针对不同口袋公园功能类型，编制发布设计导则。根据主要的功能类型，将口袋公园划分为休憩交往、运动健身、儿童游戏、文化展示四类并分别提出建设性意见。
◆ 民盟市委 ◆
抢抓数字时尚先机，打造国际消费中心城市新动力
区块链、虚拟现实等技术快速引领时尚产业数字化发展。时尚的设计、制造和消费的诞生机制、表达方式、场景体验被颠覆，衍生出众多虚拟时尚产品及消费平台，催生庞大的新兴消费市场。
在今年的上海“两会”上，民盟市委将做《抢抓数字时尚先机，打造国际消费中心城市新动力》大会书面发言，建议上海应着力构建数字时尚新产品、新品牌、新平台、新市场，打造数字时尚潮流首发地，品牌孵化地，新一代数字消费领军地，不断打造消费中心城市建设新动力。
民盟市委建议，将数字时尚作为上海发展时尚消费品业和打造国际消费中心城市的突破口，优化数字时尚产业生态环境。数字时尚生态链由上游的技术提供商、中游的设计师和品牌商与下游的流通和应用端构成。市经信委，市科委充分挖掘上海数字时尚资源，排摸上海在时尚消费品业和虚拟现实、增强现实、区块链等领域的应用融合案例、创新成果和实践主体，建立跨部门的数字时尚工作专班，引导时尚企业与技术企业对接，优化数字时尚设计工具，创新数字时尚应用场景，研发新产品，孵化原创品牌。另一方面，充分叠加不同部门的资金扶持政策，支持数字时尚示范项目，培育相关独角兽企业。
“我们需要联动不同行业的优势资源，搭建数字时尚技术和消费公共服务平台。”民盟市委建议，上海时尚之都促进中心，上海人工智能协会，上海多媒体行业协会等在政府部门的协调下，联动合作成立数字时尚专委会，由前沿科技企业和专家面向时尚设计师和企业，针对性开展营销推广和消费黏性等技术应用，为传统时尚企业对接专业数字服务资源，多元化品牌营销路径。此外，各行业协会联合相关标杆性企业，搭建服务于多元化数字时尚内容创造、应用推广的公共技术服务平台，为独立设计师和中小企业提供技术支持，丰富数字时尚产品的市场供给。
此外，民盟市委还建议要重点支持时尚类沉浸式虚拟社交和消费平台，打造国内外数字时尚首发地和消费中心。上海市商务委在原有支持数字驱动的电商和社交平台的相关政策基础上，重点支持以开拓虚拟生态和仿真技术创作功能，推动国内外数字技术企业、3D时尚设计师、艺术家、极客等创作者入住时尚社交平台，共享共创共建数字时尚内容；鼓励打造NFT数字时尚商品商店、沉浸式虚拟展演，虚拟时尚衣柜，虚拟形象社交的体验消费中心；大力引进国内外数字时尚新产品和新品牌的在沪首发，引领Z世代数字消费新潮流。
◆ 民革市委 ◆
推动本土品牌发展，助力国际消费中心建设
伴随Z世代消费群体崛起，近年来上海时尚新锐品牌、老字号创新品牌、演艺新空间品牌等本土品牌在引领消费潮流、展现消费活力等方面效应突出。但各类本土品牌总体处于不稳定的成长期，亟需分类施策，为上海建设国际消费中心城市提供更好的支撑。
在今年的上海“两会”上，民革市委将提交《关于推动本土品牌发展 助力国际消费中心建设的建议》的组织提案。
民革市委在调研后发现，首先，上海本土新锐品牌以食品保健、美妆护肤、家居百货为主，缺少技术引领型的领军品牌。受疫情以及宏观经济形势影响，居民消费更加务实，加上资本投资步伐趋缓，新品牌增速普遍放缓。其次，老字号品牌创新力和运营能力有待增强，上海老字号品牌仅三成左右正常经营，大部分存在创新不足、盈利不强等问题，品牌档次、附加值等与国际知名品牌差距明显。再则，演艺新空间品牌面临市场拓展和监管难题。这是因为演艺新空间剧目受众以年轻、高知群体为主，且地域化特征较为鲜明，对外辐射效应有限。现有剧目审批要求难以适应演艺新空间申报剧目。
为此，民革市委给出“处方”，包括促进时尚新锐品牌迭代出新，发挥研发设计、展示交易、直播电商、社交种草等多平台优势，支持国内外品牌在上海设立总部、研发中心等功能性机构。支持各区制定并动态更新首发经济政策，在资金支持、商标保护、专利注册等方面为首发首店提供便捷服务；拓宽线上组合式营销。支持本土品牌与电竞赛事、热门IP等跨界融合。搭建上海新锐品牌联盟，推动品牌与小红书、哔哩哔哩等上海本土平台合作。拓宽“社媒种草+平台背书+直播带货+电商转化”的新型组合式营销渠道；加大精准扶持力度。构建新锐品牌认定标准和价值榜，探索设立产业专项引导基金，参考韩国和泰国的经验，鼓励免税运营商将更多经营面积提供给国货精品。
至于如何推动老字号品牌重塑焕新方面，民革市委给出的是三招，分别是：实施老字号“年轻化”创新工程，积极推进与高校院所的研发合作，并借助数字化销售模式和社媒推广模式，推动老字号产品创新、消费者创新、渠道创新以及营销和供应链创新；在符合地块功能规划前提下，加大老字号经营网点保护力度，尽力通过回搬、回迁等方式保留经营原址、原貌；每年度开展一次专项调查，按鼓励提升、培育挖掘、传承保护、封存淘汰探索品牌分类。
在推动演艺新空间品牌活力释放上，民革市委的建议是加大对演艺新空间的财政支持，鼓励更多精品剧目在演艺新空间首演首秀。创新演出审批和监管模式，推广“剧本库”审核新模式；优化新空间剧院布局。充分挖掘有历史底蕴的风貌保护建筑遗址，结合城市微更新，打造一批演艺新空间品牌；推动优秀院团与演艺新空间合作，积极打造若干沉浸式驻场演出剧目。设立戏剧作品孵化基地，划出一定范围的剧场为戏剧作品提供试演机会，形成演艺“蓄水池”。