哈萨克斯坦正式废止《首任总统法》

（观察者网 讯）据哈通社1月11日报道，哈萨克斯坦宪法法院在前一天正式宣布废止《哈萨克斯坦共和国首任总统—民族领袖法》（简称《首任总统法》）。

《首任总统法》制定于纳扎尔巴耶夫时代，它赋予了这位“国父”及其家人强大的特权。其第3条规定，任何人都“不得触碰”哈萨克斯坦首任总统，首任总统不得被拘留、逮捕、搜查、传唤审讯，首任总统及其家人的财产与所创建的法人实体财产不受任何限制。

本次废法则是哈萨克斯坦去年公投修宪的延续。2022年6月5日，在哈萨克斯坦宪法修正案的全民公投中有76.7%至79.4%的选民投了赞成票。基于这一结果，哈宪法中对首任总统—民族领袖的特殊地位和一系列特权的规范性条款被删去。

因此哈宪法法院认定，哈萨克斯坦国宪法性法律《哈萨克斯坦共和国首任总统-民族领袖法》已经失去了在哈萨克斯坦共和国境内的法律依据，判定该法律已经失效。宪法法院的这一决议自发布之日起生效，并且其内容在全国境内具有普遍约束力、最终性且不可上诉。

哈萨克斯坦宪法法院 图片来源：哈通社

《首任总统法》生效于2000年7月，后经数次修订，共有13条，分别规定了首任总统的地位和权力、相关荣誉称号、刑事豁免权、以及获得国家负担的通讯、安保、住房、交通、医疗、养老等保障内容的权利。

该法第1条规定，首任总统有权在该国议会两院与政府会议上出席发言，并有权直接成为宪法委员会成员。

第3条则规定，任何人都“不得触碰”哈萨克斯坦首任总统，首任总统不必对其为获得该职位所采取的行动负责，也不得被拘留、逮捕、搜查、传唤审讯。

同时，首任总统及其家人与所创建的法人实体财产也将获得类似豁免，且不受任何限制。此外，首任总统及其家人的银行账户具有“保密性”和“不可侵犯性”。

纳扎尔巴耶夫 图片来源：视觉中国

2022年4月27日，哈萨克斯坦马吉利斯（议会下院）议长叶尔兰·科沙诺夫宣布，为该国首任总统纳扎尔巴耶夫规定了额外特权的《哈萨克斯坦共和国首任总统法》（以下简称为《首任总统法》）将在宪法修正案通过后失效。

当年6月5日，哈萨克斯坦修宪公投开始。据哈通社报道，修宪公投有着充足的民意基础。公投当日，哈全国登记在册的、拥有投票权的11734642名选民当中，共有7985769名选民参加了公投投票。参加投票的选民人数占到了总选民人数的68.05%，且投票选民的77.18%选择支持宪法修正案。在全哈17个地区中，选择支持修正案的人数均达到了绝对多数。

修正案中有关总统的限制性内容包括：

总统连续任职不得超过两届；总统在任期内不得兼任议会、执法机关职务；总统在任期内不得拥有有偿服务实体，不得经商；总统任期内不能是任何政党的成员；在其任期内，总统的近亲无权担任政治官员和准公共部门实体的负责人。

此外，宪法修正案还将从宪法第91条当中，删去哈萨克斯坦共和国奠基人、首任总统—民族领袖等内容。

哈萨克斯坦的首任总统是努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫。现总统托卡耶夫在哈警察成立30周年庆典上表示：“哈萨克人民，应该尊重政治人物的功勋，理性的对他们的成就予以肯定。纳扎尔巴耶夫为哈萨克斯坦主权独立所作出的贡献，是被全世界所公认的。所以说，尊重首任总统的历史作用，是我们所有人共同的责任。”

托卡耶夫 图片来源：哈通社

哈萨克斯坦马吉利斯（议会下院）议长叶尔兰·科沙诺夫表示，纳扎尔巴耶夫未来将拥有与前总统身份相符的所有权利。相关规格在宪法和与总统权限有关的法律中都有规定

“首先，宪法将保护前总统的荣誉和尊严不受侵犯。其次，是社会保障，即提供养老金、出行车辆和随行安全人员。这些问题都由国家予以安排。”

哈通社称，在哈萨克斯坦历史上，此前共举行过两次公投，分别是在1995年4月29日和1995年8月30日。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。