上海财大国际金融系主任金洪飞：可用消费退税等方式通过鼓励消费来支持产业发展

上海市政协委员、上海财经大学国际金融系主任、上海财务学会会长金洪飞教授

“生产的目的不是为了再生产，而是为了消费。现在产能超过需求，如果继续去增加投资，暂时需求是提升起来了，但是将来的产能会更过剩。所以经济如果要良性循环，消费一定要起来。”1月10日，上海市政协委员、上海财经大学国际金融系主任、上海财务学会会长金洪飞教授在上海两会现场接受澎湃新闻记者采访时做出上述表述。他也坦言，目前扩大消费还是有困难的，我们需要了解为什么消费会不足，只有了解了消费不足的原因，才能对症下药，使消费和生产相协调，以促进经济的可持续增长。

金洪飞表示，消费不足的原因很多，比如考虑未来预期的高峰期养老的问题，此外医疗、住房、教育等，很多人还相对处于焦虑的状态。主要从两端来考虑，需要一个稳定的可预期的收入，这个很重要，再加上对社会、对未来的稳定预期，将来的养老成本、教育成本、住房成本等，如果都能降下来，社会保障进一步提升，降低后顾之忧，那么自然敢消费。

对于提振民营企业家的信心和预期，金洪飞表示，如果目前民营企业的困难来自于供给端，比如经营成本高，可以通过降低经营成本的方式提振信心。政府可以做的有很多，比如优惠的贷款、减免税收等。但是现在民营企业可能面临的更大的困难是来自于需求端，有些为下游企业提供材料或中间产品的，因为疫情管控，失去了市场，再想找回来，就很困难。下游企业可能找到了新的上游企业，再想接洽并不容易。从政府角度来说，可以帮企业搭建一些销售平台，发布信息，去帮助民营企业缓解销售方面的困难。另外，营商环境很重要，营商环境对供给端和需求端，都有影响。

金洪飞还表示，一些制造业受外贸的影响，本来是出口的，但疫情时出不去了，假如这个产业又是在供应链中很重要的，那么可以通过财政税收方面的政策来扶持。如果制造的是最终的消费品，可以通过鼓励消费者去购买的方式。

怎么去鼓励？

金洪飞建议，比如采用消费退税的方式，购买了某些产品，消费者可以拿着购买的记录或发票，到税务部门去退税。也就是说鼓励国内通过消费来支持产业，比如技术含量比较高的产品，通过这种方式去扶持产业。

“从需求端，去支持战略性产业、重点产业或受到影响较大的行业，仍然是市场经济。因为如果消费者不去购买，企业销售有困难，那么企业的经营依然是存在问题的。另外，对于更高质量、技术能力更强的企业，投向需求端，让市场机制仍然起重要作用。让消费者自己选择，只要买这类产品，都可以获得消费退税，那么消费者自己会选择性价比较高的产品进行购买。也可以在消费者购买战略性产业和重点产业的产品时给予价格补贴，而不是说直接补贴到企业本身。”金洪飞说道。