上海人大代表：建议建统一房屋数据底板，形成房屋管理大系统

2023年上海两会召开在即，上海市人大代表郭康玺建议，上海应建立统一房屋数据底板，形成房屋管理大系统，这将有助于破解房屋管理基础数据不完整、行业数据未完全融合、统一管理系统未充分建立等难题。

郭康玺在调研中发现，上海房屋管理存在房屋及项目的基础信息不全，涉及房源信息、物业管理、房屋安全、租赁信息等数据的颗粒度不够。比如，优秀历史建筑保护缺乏完整的外立面情况、结构体系、修缮情况、房屋安全等基础信息数据和专题信息库。

同时，房屋要素数据总量大，但未形成统一的数据标准，查询、汇总时需要花大量时间做检查对应，如各街道填报房屋地址的方式不同；房屋存在改名、别名等现象。

郭康玺还提到，拆迁、新建房屋数据更新不及时，政府及主管部门不能实时动态掌握现状情况。虽然房屋管理下属各业务部门累积了大量基础数据，以及城市更新、物业管理、住房保障等方面的业务数据，但这些业务数据没有融合集成，不能有效应用。

基于这些亟待破解的问题，郭康玺建议，以房屋管理业务为导向，应用为核心，数据为驱动，技术为支撑，围绕数字化转型要求，构建统一房屋数据地板，形成房屋管理大系统。

第一， 建立统一的房屋数据标准。对上海市所属区域内所有房屋数据的宗地、小区、幢、房屋现状数据进行梳理，制定数据融合策略，构建宗地、小区、自然幢、逻辑幢、房屋的关系图，综合形成房屋基础信息、历史建设、修缮、物业等房屋底板数据标准，同时从宣传培训、系统规则、数据更新等多方面促进标准规范的落地。

第二， 建立统一的房屋数据底板。根据数据标准，对所有现状数据源进行规整，采取机器处理、人工处理、人工核查三步走，数据规整同时，补充完善缺失数据。建成全市范围涉及住房保障、城市更新、房地产市场、物业管理、房屋征收、房屋安全、优秀历史建筑保护的综合房屋管理数据库，为房屋管理的一体化、精细化、智能化提供统一支撑。

第三， 建立统一的房屋管理大系统。政府提供纵向横向打通的机制保障，为房屋管理系统建设护航，房屋管理大系统集住房保障、城市更新、房地产市场、物业管理、房屋征收、房屋安全、优秀历史建筑保护为一体，利用信创技术，实现全覆盖、全寿命周期管理。