这个“小透明”省份，拼了_风闻

中国新闻周刊

2023年12月31日 13:00:33 来自北京

江西，这个中部省份，正努力对接融入长三角。

最近，江西省委书记、省长率江西省党政代表团赴浙江、上海、江苏学习考察、对接协作。

值得注意的是，在与沪苏浙三地主要领导座谈交流时，江西省委书记三次提出“真诚希望支持江西对接融入长三角一体化发展”。

江西是长三角的近邻，也是长江经济带的重要省份。此前，江西也曾多次表达了融入长三角一体化发展的意愿。

自从2019年成为长三角正式“成员”后，安徽在高质量发展方面获得了一大波红利。但安徽之后，长三角还会再扩容吗？江西能复制这样的故事吗？

南昌街景 图/图虫创意

为什么是长三角？

地处长江三角洲的浙江、上海、江苏等地，以4%的国土面积，集聚了全国17%的人口，创造了全国近1/4的经济总量。

在江西省社科院经济研究所所长麻智辉看来，江西之所以选择对接融入长三角，与其独特的历史渊源、地理环境，息息相关。他说，“历史上，江西受到长三角地区影响较深，与长三角地区的经贸、人文等交流密切。比如赣东北一带，有大量的浙江移民。到20世纪80年代，江西作为上海经济区的成员，享受了不少的红利，当年江西很多产品的产地，其实都显示的是上海经济区。此后，江西还承接不少长三角的产业转移。”

中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀表示，江西地理区位与长三角地区相邻，省域主体本身就是历史上江南省的重要组成部分，产业结构互补性很强，对接长三角，接受它的辐射带动，是顺理成章的。此外，江西曾被称为长三角的“后花园”，作为后花园，江西生态环境优美，在开展生态旅游等方面还有不少潜力。

在不少业内人士看来，安徽这些年的发展，也为江西提供了良好的借鉴。

最开始，安徽并不是长三角的正式“成员”，在众多长三角一体化的活动中，身份也只是观察员。2019年底，安徽全域正式被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，此后，安徽不断努力融入长三角。

“最近几年，随着安徽不断融入长三角，实现了较快发展，科技创新甚至走在全国的前列，不仅省会合肥作为长三角三大副中心城市之一快速崛起，而且滁州、芜湖等普通地级市也承接不少江浙沪的产业转移飞速发展。”麻智辉说。

而来自江浙沪的投资，还在不断加码。

今年前三季度，安徽GDP为35653亿元，同比增长6.1%。沪苏浙在皖投资在建亿元以上项目实际到位资金5826.11亿元，同比增长8.64%，占安徽省外项目到位资金的58.4%。

如何融入？

除了历史渊源与区位因素，在不少业内人士看来，江西融入长三角，还有不少优势。

2023年12月27日，备受瞩目的昌景黄高铁正式开通运行。昌景黄高铁连接南昌、景德镇和安徽黄山，线路全长289.8公里，设计时速350公里。对江西而言，这条高铁更大的意义在于，江西对接融入长三角，再添一条“大动脉”。

此外，新能源、新材料、高端装备制造……长三角发展态势较好的新兴产业，与江西制造业重点规划的新兴产业发展方向，互补空间潜力巨大。

但在专家看来，与安徽成为长三角正式“成员”不同的是，当下的时机和形势已然不同。

“安徽融入进来以后，长三角已经从三地扩充到了四地，实现了一次较大的扩容，并且在2019年被国家写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。江西以省为单位，作为正式‘成员’加入长三角的可能性不大。”陈耀分析。

事实上，上述纲要明确长三角的范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省三省一市全域，共计41个城市。

此外，与安徽不同，由于江西特殊的区位，情况更为复杂。

“除了对接融入长三角，江西还同时对接粤港澳大湾区，并与湖南长沙、福建福州等城市开展合作。比如赣州，从历史上讲与粤港澳大湾区联系比较密切，所以从新世纪以来，赣州就提出要对接粤港澳大湾区。而萍乡等地距离湖南长沙较近，与长沙也达成不少合作。”麻智辉说。

最近，赣州与地处粤港澳大湾区的深圳，达成了《深赣两地联合印发职业教育专项合作实施方案》。

“和安徽不同的是，江西并不是集全省力量对接融入长三角，各个城市的定位不同，对接融入的对象也不同。”陈耀说。

比如江西上饶，在对接长三角方面，最近几年表现较为积极。

上饶夜景 图/图虫创意

作为江西“东门户”的上饶，正加速打造江西省对接融入长三角一体化发展先行区。据了解，上饶从市到各县（市、区）相继成立由党政主要领导为双组长的融入长三角工作领导小组，市直相关单位成立交通、科技、产业、人社等对接融入长三角工作专班。

2023年5月，推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会在上海市举行，上饶市作为G60科创走廊覆盖城市之外的唯一特邀城市参会。2023年6月，上饶市还与上海市松江区、徐汇区陆续签署了战略合作框架协议。

而为了帮助上饶参加今年长三角城市经济协调会，2023年年初，江西省、上饶市两级发改委先后联合赴国家发改委、长三角区域合作办等地积极沟通争取。经多方不懈努力，长三角区域合作办已基本同意上饶市参会。

亟待深化合作

2023年前三季度，江西GDP实际增速为3.4%，处于全国靠后的位置，同期全国GDP增速为5.2%。不少经济学界人士认为，不论江西能否成为长三角的正式“成员”，江西都亟待与长三角深入合作，寻求新的发展动能。

“对江西而言，科技创新能力不足是发展中一大短板。从研发投入看，江西研发投入在中部地区中，大约只有安徽、河南、湖北、湖南等省份的一半左右。”麻智辉分析。

较低的研发投入，也在某种程度上限制了新兴产业的发展。

麻智辉坦言，现在江西的千亿产业，有十几个传统产业，而真正的新兴产业只有3个左右。

他说，江西经济的增长，很大程度上还在依赖传统产业的带动。相比新兴产业，传统产业的发展潜力有限，如果完全依赖传统产业，很可能经济增长后劲不足。但新兴产业的培育，更为依赖高校和科研院所的研发力量。在这一方面，江西与长三角有很大合作空间，比如建立科创飞地。

目前，江西已有16家企业在沪建立科研飞地，8家企业拟建科研飞地；同济大学、上海交通大学等9家上海名校名企参与江西6个产业链科技创新联合体组建；江苏的南京林业大学、博世汽车系统（无锡）有限公司等6家高校、企业揭榜江西8项“揭榜挂帅”技术需求榜单。

在麻智辉看来，现阶段科创飞地可能只是起步，未来还有更大空间值得挖掘，未来江西还要不断加强与长三角地区国家级重点实验室的合作。

而在陈耀看来，江西现在有一些重要的矿产资源，包括锂、铜、锡、稀土等，江西能以这些战略性资源为基础，跟长三角作达成多项长效合作。