对“三农”的建议：提升基础设施+建数据体系+强村干部_风闻

《桂华：乡村振兴，要立足于中西部地区与东部地区的差异 (guancha.cn)》一文实事求是，一针见血。

对中西部“三农”发展，笔者有如下三个建议：

一是要比脱贫攻坚更大的投入力度来持续不断的全面改善提升中西部农村的路水电基础设施和公共服务水平，特别是要全面改善提升中西部农村的农田水利基础设施建设水平。

自然气候条件适宜粮食生产的中西部广大农村，要发展现代农业、提高农村家庭生产力，原本根基在于：在脱贫攻坚战的基础上，在全面改善、提升农村路水电等基础设施和公共服务水平尤其是全面改善、提升农田水利基础设施建设水平上，国家要比脱贫攻坚更大的真金白银的投入力度，源源不断的加大投入。否则，农民家庭的田间地头缺水缺电，农民哪有积极性搞粮食生产？

广大中西部地区农村，除了靠近省城、靠近地级市、靠近县城的农村的行政村和农村社区的路水电及农田水利等基础设施和公共服务条件现代化程度比较高之外，其他绝大多数的行政村和农村社区的路水电及农田水利等基础设施和公共服务条件的现代化水平还相当低，与农业现代化远远不相适应，亟需全面改善提升。

二是全面升华精准扶贫经验，以城乡居民家庭和农户家庭为根基，建立实时更新、高度保真的“国家—农户家庭”数据体系。每个干部都有档案，均由干部所在行政区的党组织和人事部门管理，实时更新。行政村和农村社区贯彻以人民为中心思想，要象对待干部那样对待农民和居民，完全可以全面升华精准扶贫经验，行政村和农村社区党组织和治理机构，对所属行政区域内的每个农户家庭和居家家庭，建立《家庭数据》档案体系，将每个农户家庭和居民家庭的人、地、房、业等生存发展的基本情况、成就、问题、原因、对策等弄清楚，一户一档，实时更新。国家有关部门，跨越省（自治区）、地级市、县这三个行政环节，直接将中西部或全国农村所有农户家庭和居民家庭的《家庭数据》档案体系全部扁平联网，实时更新，将数据的失真、误差减小到最低限度。有这样的货真价实的原本根基的高质量的真实大数据作基础，对“三农”发展（或曰乡村振兴），国家就能够实时进行系统科学、精准高效的决策。

三是实现行政村和农村社区的党组织先进化和干部队伍正规化，真正的全面提高国家治理终端----行政村和农村社区的现代治理能力。行政村和农村社区党组织和治理机构是党和国家联系群众的桥梁，是国家财富的实体终端。建议行政村和农村社区的干部全部由公务员担任，村民小组长、村民代表由本村本社区居民选举产生。如此，行政村和农村社区的干部，就彻底摆脱了“亲戚人情关系”和“半官半商半农”等内在局限性的刚性束缚，就能集中精力、公平公正的为村民服务。