中国稀土新政震憾全球科技业，2010年以来的政策意外地很成功_风闻

1. 12月21日中国公布了稀土技术出口禁令，禁止出口稀土磁体制造技术。这些磁体用于电机和发电机，对于动力产业十分关键。需要指出，这是一个补充禁令，之前分离、提纯关键稀土材料的技术已经被禁止出口。事情的背景是，中国占据了90%的稀土精炼产量，汽车和手机都非常需要这些稀土。

2. 对于全球稀土业界来说，这是早就知道的事实，政府禁令只不过将事情显性化了。全球科技业界都认识到，中国有能力通过控制稀土生产技术和产能，反制美国对中国的技术攻击，7月中国对镓和锗的出口进行了管制。通过对这些关键原材料的“提示”，全球业界认识到了中国的雄厚产业实力。

3. 对一些观察人士来说，这是超乎想象的：中国在一些关键高科技原材料的生产份额居然达到了90%之多。人们出于直觉，认为美国科技遥遥领先，发动的凶狠攻击将打断中国高科技的研发进程。实际情况正相反，没有迹象表明中国科技进步的步伐停滞了，一些行业加速发展的态势让西方行业人士忧心忡忡。再看到中国在镓锗、稀土等关键原材料的统治地位，业界公司普遍有了判断，采取了不得罪中国的态度，12月初一些公司已经递交了购买申请得到了许可。

4. 目前全球稀土生产格局是，中国生产60%的稀土矿石，而其它地区将四分之三的矿石送往中国精炼，美国就是大的供应者之一。这样，中国占据了90%的稀土精炼产量。这是一个奇怪的格局，难道美国多年来就对此无能为力？答案让人难以置信，就是如此。难以理解的是，中国只占36%的稀土矿藏，而且稀土实际并不稀缺，有的比铜还便宜，最少的品种也有黄金地壳丰度的200倍。是什么让中国占据了90%的份额？

5. 2010年，中国出人意料地大幅减少稀土出口，让稀土价格飞涨。这拉动了其它地区的稀土开采，稀土矿几乎全部由中国挖掘的格局不复存在。事实也确实如此，美国、越南、缅甸等国的稀土开采活动兴旺起来。美国政府拨出资金，列出关键矿物清单，鼓励稀有金属矿的开采。一些人迷惑不解，中国管制的结果是市场份额丧失，图什么？

6. 但是，稀土矿要送到中国进行精炼加工，才有利可图。有些情况下，扩产的企图会遭到市场的打击。例如一家美国公司试图重新把加州的Mountain Pass稀土工厂开起来，这个工厂2002年因为低价而关闭。投资12.5亿美元之后，2015年中国放松管制市场价格大跌，亏损巨大公司破产，矿井以2050万美元卖出。事情的关键在于，在美国进行采矿和加工基础设施投资十分昂贵，抗风险能力不高。

7. 在全球进行稀土提炼同样十分困难，稀土生产技术缺陷带来的污染十分严重，只有中国才有完整的产业链和严格管理。这让稀土精炼成为难以投资的技术，要耗费巨大投入解决许多生产技术难题，时间难以控制，而盈利前景几乎没有。理论上，需要美国政府提供价格担保和政策扶持，中国一些产业政策就是如此，但其它国家缺少成功经验。在新自由主义主导的经济体系中，政府担保的企业可能会变成无底洞，既无产出，还消耗纳税人巨额资金。