邓中华对澳门既高度肯定也指出需要完善提高之处_风闻

　　在「全国港澳研究会成立十周年庆祝大会」举行后，随即召开主题为「爱国者治港治澳：新形势新任务新要求」的「全国港澳研究会2023年学术年会。全国港澳研究会会长邓中华做了题为《新时代新阶段港澳发展的新任务新要求》的主旨发言。他在发言中，结合对习近平主席重要论述的学习领会和对夏宝龙主任当日讲话精神的理解，围绕「新时代新阶段港澳发展的新任务新要求」提出自己的体会。其中，既高度肯定了澳门特区的工作，但也对澳门特区工作中有待进一步完善提高指出，提出了自己却更可能是中央港澳办以至中央港澳工作领导小组的看法。

　　邓中华指出，新时代新阶段港澳发展具备难得的有利条件，也面临严峻复杂的风险挑战。一方面，爱国者治港治澳原则在特区全面落实，港澳治理不断强基固本。这是新时代新阶段港澳发展最为有利的环境和条件。一是爱国者治港治澳有了坚实的法律保障。澳门维护国家安全的制度机制和选举制度不断完善。这一系列重大举措，从制度层面有效堵塞了反中乱澳分子企图进入建制架构、夺取特区管治权的通道，确保特区管治权牢牢掌握在爱国者的手中。二是爱国者治港治澳深入实践，成效不断彰显。澳门发展蒸蒸日上，特区政府认真履行特区当家人责任，坚定贯彻落实「一国两制」方针，落实「爱国者治澳」原则，积极谋划、主动作为，统筹发展与安全，经济多元发展取得实效。这是爱国者治澳展现出来的新气象、取得的新成效，为未来实现良政善治奠定了良好基础。三是爱国者治港治澳逐渐成为港澳社会共识，社会政治基础不断巩固。港澳同胞的国家意识进一步增强，对中央、对行政长官和特区政府的支持度、认可度显著提高，求稳定谋发展的社会共识进一步强化。随着爱国者治港治澳落地生根，越来越多的港澳居民认识到，确保政权掌掌握在爱国者手中，就是守护和谐稳定，就是守护切身福祉。

　　邓中华也指出，在另一方面，港澳发展面临的内外环境依然严峻复杂，港澳实现「大兴」幷非易事。从内部来看，经济结构失衡、发展动能不足、住房困难、贫富悬殊等经济民生深层次矛盾和问题仍未得到破解，疫情过后经济社会整体复苏的成效与市民的实际需要和期盼相比还存在差距。澳门博彩业虽然健康转型，但经济适度多元发展进展缓慢，经济稳定性和抗风险能力明显不足，爱国爱澳社团发展面临瓶颈，有待优化，舆论传媒发展也还有隐忧。从外部来看，面对百年未有之大变局加速演变，作为高度开放的小型自由经济体，港澳经济发展也将面临更多不稳定不确定因素。

　　邓中华提到的澳门经济适度多元发展进展缓慢，经济稳定性和抗风险能力明显不足，可能是就连澳门官民自己，也不会「不识庐山真面目，只缘身在此山中」，还是具有较为清醒的认识的。因此，特区政府制定了《澳门特区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》，提出二零二四至二零二八年经济适度多元发展的具体目标、主要任务和重点项目，引导社会投资方向及居民发展方向，从政策、人力、财力等方面多管齐下，聚力攻坚，积极促进发展新的产业，培育新的经济增长点，巩固和提升传统优势产业，进一步增强产业之间的协同发展效应，切实增强澳门经济的发展动能和综合实力，加快推动澳门经济适度多元、可持续和高质量发展。并具体提出了「1＋4」的产业发展规划，涵盖规划期内综合旅游休闲业、中医药大健康产业、现代金融业、高新技术产业及传统产业转型升级、会展商贸及文化体育产业等重点产业板块需落实的主要任务和重点项目。在日前行政长官贺一诚赴京述职时，就在向习近平主席呈交《述职报告》时，也随同呈交了这本《澳门特区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》。这是李家超「缺少」的，因而引起香港学术界和评论界的注意。

　　而邓中华指出的「爱国爱澳社团发展面临瓶颈，有待优化，舆论传媒发展也还有隐忧」，则是过去乏人提及，因而大有「醍醐灌顶」之感，让沉浸在「自我感觉良好」的社团及传媒人士有所警觉。实际上，虽然澳门的数千个社团大多数爱国爱澳，而且在特区政府和中联办的支持下也很注意新陈代谢、吐故纳新，培养中生代，但某些社团不但是在组织上老化，而且在思维上也呈现老化，甚至出现「僵尸社团」。因而下一步，必须进行「优化工程」，促使各类社团都能真正适应「爱国者治澳」的需要。至于「舆论传媒发展也还有隐忧」，可能是指多方面的，既有整体发展未能完全契合社会发展的需要，也有技术手段相对落后，资金规模薄弱而导致视野短浅等问题。这也有待开展「优化工程」。

　　邓中华在其主旨发言中，对新时代新阶段实现港澳高质量发展，提出了爱国者治港治澳的新任务新要求。他特别强调，习近平主席在庆祝香港回归袓国二十五周年大会上深刻指出，「未来五年是香港开创新局面、实现新飞跃的关键期。机遇和挑战幷存，机遇大于挑战。」这句话同样适用于澳门。当前，香港正从由乱到治走向由治及兴的新阶段，澳门特色的「一国两制」成功实践也正朝着更高水平努力推进。推动港澳开创新局面、实现新飞跃的关键，就是要高质量落实好爱国者治港治澳，以实实在在的行动完成好特区在安全、发展、治理方面面临的紧迫任务。

　　其一是全方位筑牢国家安全防线，以高水平安全保障着质量发展。一是要进一步完善制度机制，构建完整管用的维护国家安全体系；二是要继续严格执法、公正司法，坚决维护国家安全和社会稳定，港澳特区都通过坚定有力的执法司法行动，维护国家安全，维护社会稳定，尤其是要更多地在预防上做文章，为良政善治打下坚定的社会基础；三是要重视非传统安全问题，特别是维护港澳经济金融安全，港澳还要结合自身情况和面临的突出风险，围绕网络安全、信息安全、文化安全等领域补强法律制度，并建立相应的执行机构和队伍。

　　其二是巩固提升自身特色优势，加快构建新发展格局，实现更好更快发展。

　　一是要积极融入国家发展大局，在助力强国建设中实现自身高质量发展；二是培育发展新动能，增强发展实力和国际竞争力，澳门要坚持不懈打造经济适度多元发展新平台，尤其在科技研发和高端制造、中医药等品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等领域积极拓展；三是着力改善民生、纾解民困，切实增强广大市民的获得感、幸福感，澳门则要提高社会福利服务水平、加大对澳门市民长远发展的帮扶力度。

　　其三是完善治理体系，提升治理能力，增强治理效能。一是要健全制度机制，完善治理体系，澳门特区政府要继续推进公共行政改革，提高自身的行政效率和行政效能；二是转变治理理念，提升治理能力，改进工作作风；强调「实干」和「团结」。