尬问！华府智库：美国援乌跳票 台湾、日本、韩国怎么想?_风闻

美国总统拜登最喜欢讲的叙事，当时他宣称在川普善变和孤立主义领导之后“美国已经回来了”而乌俄战争即将迈入第3年，相较于早先“挺乌到底”的一连串承诺，并且四处告诉大家，美国是可靠、可依赖的。但华府智库认为实际上并不是，如此一来很伤美国的信誉，并担心台湾、日本、韩国会怎么想？

据《美联社》（AP News）13日报导，拜登仍努力争取国会支持，以继续向乌克兰提供美国援助。尽管他一再承诺将永远支持乌克兰下去，但在战争即将进入第3年之际，没有迹象显示出任何一项跨党派协议，以维持对乌克兰援助流动。而该国正面临的炮弹和防空弹药供应日益减少以及严重的财政赤字问题，还有拜登承诺要恢复的美国信誉。

曾任国务院官员的华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）主任伯格曼（Max Bergmann）认为：“他们四处告诉每个人，美国是可靠而可依赖的，而现在很清楚，我们并不是。”

虽然美国立法者仍有可能达成协议，即使比拜登或泽伦斯基所期望的时间更久。有关支持乌克兰、帮助以色列击败哈玛斯在加萨走廊的立法方桉的谈判仍在进行中，同时还将增加美国与墨西哥南部边界的安全。

然而，这些耽误和在当前地缘政治紧张时，议会、国会公开争吵的场面，可能将对其他仰赖美国保证的地区产生负面影响。

伯格曼问：“台湾人会怎么想？日本人、韩国人会怎么想？”他感叹：“美国全球领导力的未来，正在国会中被摧毁。”

本周二（12）拜登与泽伦斯基一起站在一起时表示：“我不会离开乌克兰，美国人民也不会。”但是，拜登这次没有重新保证美国将“继续多久”提供乌克兰支持，而是给出了一个更有限的承诺，即在“我们可以的时间内”提供帮助。

欧洲援乌500亿计划陷入困境 乌克兰外长发出警告

当地时间13日凌晨，乌克兰总统泽连斯基再次跨越几乎半个地球从美国华盛顿匆忙赶到挪威首都奥斯陆，以期在欧盟峰会前寻求北欧五国对援助乌克兰的支持。尽管泽连斯基在美国寻求援助的行程被西方媒体称为“空手而归”，但他仍然期待能在家门口的欧盟得到多一点“温暖”。

欧盟各国领导人14日将举行峰会，但不仅峰会有关援乌500亿欧元的计划因欧盟本身的经济危机而陷入困境，就连欧盟领导人向乌承诺过的开启乌入盟谈判的“安慰”也遭多国公开反对。继匈牙利和斯洛伐克后，奥地利总理也反对乌克兰“快速加入欧盟”。对此，英国《金融时报》称，欧盟正在考虑让欧盟其他国家通过捐款援乌的Ｂ计划。但许多分析认为，这样的说法对乌克兰来说完全是“空中画饼”。

为求援，泽连斯基行程几乎绕地球一圈

据法新社报道，泽连斯基13日凌晨从美国飞抵挪威首都奥斯陆。当天，他与丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典等北欧五国领导人举行会晤。报道称，由于乌克兰的“反攻”未能取得预期效果，泽连斯基正试图在各国对援乌异议日益增多的情况下重新获得盟友的支持。

泽连斯基从10日起访问阿根廷并出席阿总统米莱的就职典礼，随后前往美国，然后又来到挪威。短短4天内的行程几乎绕地球一圈。

“现在乌克兰面临的压力来自大西洋两岸”，德国《世界报》13日称，欧盟各国领导人14日在布鲁塞尔举行峰会，讨论500亿欧元的对乌新援助以及决定是否开启乌入盟谈判。报道称，值此峰会之际，乌克兰正处于关键的十字路口，来自大西洋两岸的压力使泽连斯基的使命变得尴尬。一年前，泽连斯基在美国国会发表讲话，赢得民主党和共和党的热烈掌声。仅仅12个月后，在他结束自俄乌冲突开始以来第三次访美行程时，却几乎“空手而归”。而在大西洋这一边，他仍可能将面对欧洲带给他的失望。

对乌克兰来说，欧盟峰会前传出的几乎都是“坏消息”。据匈牙利Mandiner网站报道，匈牙利总理欧尔班当天接受该网站采访时强硬地表示，他不会允许欧盟犯错并开启乌入盟谈判，即使他是欧盟27个成员国领导人中唯一的反对者。他说：“欧盟即将犯下一个可怕的错误，必须阻止。”

在开启乌入盟谈判方面，继匈牙利和斯洛伐克强烈反对接受乌克兰“快速入盟”后，奥地利也加入了反对者行列。奥地利总理内哈默11日在政府会议上表示，在乌克兰成为欧盟成员国的道路上，“不应给予乌克兰任何优惠待遇”。欧盟委员会主席冯德莱恩10日曾表示，本周的欧盟峰会只是“开启入盟谈判，而非入盟本身”。但内哈默认为，在目前的条件下，奥地利不会同意与乌克兰进行任何入盟谈判。

对乌援助B计划

欧盟峰会的另一个主要议题是500亿欧元的对乌新援助。但由于欧盟大多数国家处于通胀高企、经济增长低迷的危机之中，各国对这一议题的争论更激烈。即使是最支持援乌的国家，近来也开始向后退缩。西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯11日接受《国家报》采访时表示，他完全支持乌克兰，“我们不能允许主权和领土完整等基本原则在欧洲受到侵犯”。但他强调，欧盟可能没有足够的资金来继续对乌提供援助。“资金有限，欧盟必须对优先事项进行划分。”

“由于多国反对，欧盟正考虑在欧盟共同预算之外为乌克兰筹集紧急援助资金的B计划。”英国《金融时报》12日称，欧盟峰会要通过对乌新援助计划，27个成员国必须一致同意。为绕过反对意见，欧盟官员正在寻求可能的解决方案。该报称，一种选择是向强烈反对援乌计划的匈牙利提供100亿欧元的欧盟资金，以换取匈软化立场。该资金原本是欧盟按规定向匈牙利转移支付的资金，但匈牙利被指控违反欧盟的民主和法治标准，这笔资金被冻结。报道称，另一项计划正在私下谈判中，该计划考虑让其他支持援乌的成员国制定一项新援助方案。一名了解内情的欧盟消息人士称，“如果没必要，没人愿意这样做。”据报道，这项B计划可能是在欧盟预算之外通过成员国捐款来进行。

库列巴警告或造成“毁灭性”影响

对于欧盟在援助和开启入盟谈判两方面都可能“违背承诺”，乌方十分愤怒。乌克兰主管欧洲-大西洋一体化事务的副总理斯特凡妮希娜12日对《金融时报》称，如果欧盟不向乌克兰提供500亿欧元的新援助，乌克兰将处于死亡的边缘。乌外长库列巴11日出席欧盟峰会前的外长会时表示，若欧盟峰会未能就开启乌克兰入盟谈判达成一致，就表明“欧盟无法兑现历史承诺”，将对乌克兰和欧盟都造成“毁灭性”影响。他强调，乌克兰已经满足了入盟谈判所需的所有条件，“如果有额外要求的话，我们可以蹦蹦跳跳，我们甚至可以为你们跳舞。但是，一切应该公平进行。”

实际上，对于正处于经济危机的欧盟来说，很难承受任何新的负担。《法兰克福汇报》13日称，欧洲理事会主席米歇尔提出将欧盟预算削减400亿欧元。

在这样的情况下，欧盟各国都在为自己的利益考虑。“乌克兰加入将让欧盟付出高昂代价”，德国《法兰克福汇报》13日引述德国经济研究所（IW）的最新报告称，如果乌克兰加入欧盟，对于欧盟其他国家来说代价高昂：根据规定，高达17%的欧盟共同预算将流入乌克兰。其中，仅对乌农业补贴在未来几年将高达1300亿至1900亿欧元。欧尔班此前接受法国《观点》周刊采访时称，乌克兰是农业大国。如果允许乌克兰加入欧盟，第二天它就会毁掉欧洲农业体系。他称：“后果将是很可怕的。”

乌克兰外长喊话欧盟：不要等待美国的决定

欧盟领导人将于12月14日和15日举行会议，讨论500亿欧元的对乌新援助以及决定是否开启乌入盟谈判。乌克兰外长库列巴呼吁欧盟不要等待美国的决定。

库列巴12月12日在接受美国《政客》杂志采访时呼吁欧盟不要等到美国在军事和人道主义援助上做出决定后，再做出自己的决定。

他说，欧洲已经向乌克兰提供了大量支持，并有能力继续提供支持。但是欧盟对美国的心理依赖是影响结果的一个因素。

库列巴还说，虽然来自美国的支持是乌克兰的重要生命线，但欧洲不要低估自己。他还认为，欧洲大陆在做决定时倾向于“密切关注”美国发生的事情。

据悉，美国对乌援助即将耗尽，但是由于共和党人的阻挠，拜登政府的新一轮对乌援助迟迟无法在国会获得通过。乌克兰总统泽连斯基12月11日至12日访美，对美国共和党进行最后的游说，然而收效甚微，美国国会共和党人的立场仍未松动。

共和党籍众议长约翰逊在会见泽连斯基后表示，除非民主党满足共和党在移民和美墨边界问题上的要求，否则共和党不会同意拜登增援乌克兰的要求，同时，拜登政府必须提供更多细节以阐释追加预算将被如何使用。

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