英国诺丁汉市事实破产，英国接二连三有大城市破产的原因分析_风闻

11月29日，英国又一个城市宣布破产。

英国诺丁汉市议会宣布，该市目前“事实上已破产”。并根据《1988年地方政府财政法》第114条发布了报告。这意味着，除了维持法律规定必须提供的社会服务外，当地市政府将暂停其他所有支出。

在今年9月5日，英国第二大城市伯明翰市就已经宣布破产。

我当时也有分析过，导致伯明翰市破产的真正原因，是英国当前普遍存在的根源性问题。所谓“同工同酬”索赔只是压垮骆驼的最后一根稻草，而非根本原因。

所以，伯明翰市破产不是最后一个。

这次破产的诺丁汉市，也不是最后一个，未来还会有更多英国地方城市破产。

之前就有报道称，未来两年内，英国至少有26个地方政府面临破产的风险。

自2020年以来，已有瑟罗克、克罗伊登、斯劳和北安普敦郡等6个英国地方政府宣布破产，伯明翰是第7个，诺丁汉是第8个。

相比9月伯明翰市破产来说，诺丁汉市破产引发的舆论效应就没那么大。

伯明翰市毕竟算是英国第二大城市，连第二大城市都宣布破产，这个还是比较吸引眼球。

诺丁汉市的体量，要比伯明翰市小。不过相比其他一些破产的英国中小城市来说，诺丁汉市勉强可以算是英国的大城市。

诺丁汉市为英国仅次于伦敦的第二大贸易集散地，是英国重要的工业城市。

其实英国这些破产的地方城市，都有一个共同特点，都属于曾经的英国工业基地，曾经在上世纪英国工业辉煌的时候，也有过好日子。

但随着本世纪英国金融强国的战略，让英国制造业迅速衰落，这些曾经的英国工业基地们，自然一个个都落魄了。

像伯明翰是英国工业革命的发源地，一直是英国的制造业中心。

但伯明翰、诺丁汉这些曾经的工业基地，随着英国制造业的落寞，一个个财政自然十分糟糕。

伯明翰市过去十年的财政一直很糟糕。诺丁汉市则连续多年无法保持收支平衡。

2020年，诺丁汉市创办的罗宾汉能源公司出现经营问题，此后诺丁汉市议会一直面临着财务压力。

导致这些英国地方城市破产，除了英国制造业衰落之外，脱欧也是一个重要因素。

“脱欧”后，英国与欧盟之间重设进口关税、检查站、报关流程等硬性贸易壁垒，抬高了双边贸易的隐性成本。

而诺丁汉市是英国第二大贸易集散地，脱欧对其负面影响很大，自然加速其财政恶化。

另外，脱欧也导致英国对欧盟出口竞争力下降，这对英国中小企业的冲击也很大。

制造业衰落，属于长期因素。

脱欧属于最近几年的中期因素。

而2020年疫情爆发后，过去两年英国的高通胀和激进加息，则是压垮这些英国地方政府的直接因素。

几乎所有宣布破产的英国地方政府，他们自己列出来的破产原因里，都有高通胀这个因素。

英国10月最新的通胀率虽然大幅下降至4.6%，但仍然处于高位。

而且，这是在去年两位数高通胀的情况下，CPI仍然同比增长4.6%。

而且英国最严重的食品通胀率仍然还高达10.1%；

由于食品价格上涨严重，让不少英国人都出现挨饿的情况。

英国一家慈善机构的报告显示，去年约七分之一的英国人因缺钱面临饥饿困扰。

之前还看到一个比较离谱的新闻，“为节省开支，英国约有200万个家庭被迫关掉冰箱电源，显示英国生活成本危机仍在伤害低收入家庭。”

这是英国卫报在11月14日的报道，英国关注减贫的慈善机构约瑟夫·罗恩特里基金会（JRF基金会）说，数百万家庭仍在采取“绝望的措施”来应对不断上涨的账单数额和物价；使用通用信贷的家庭里，有八成正在经历断粮、停暖、不更换破旧衣物等困难。

可能有人说，英国现在气温也只有几度，关冰箱是因为天气冷。

但实际上，英国也是有供暖的，一般11月就会开始供暖。

室内温度肯定就不是几度，正常情况下，普通家庭也不至于要关冰箱来省钱，冰箱一天也没几度电，又不是空调。

JRF基金会的调查显示，今年10月，英国有280万低收入家庭举债购买食物，占全国家庭的四分之一；三分之一的家庭为筹集现金而变卖家产；

所以，当英国有200万个家庭是“被迫”关掉冰箱来省钱，可见当前英国高通胀对普通家庭的伤害有多大。

同时，高通胀也让这些英国地方政府的开支大幅攀升，加剧他们财政恶化。

然后还有一个直接原因，就是英国加息。

英国当前利率是加到跟美联储一样的5.25%；

这使得当前英国的发债成本很高，这些地方政府的融资渠道严重受限。

只要英国继续维持这么高的利率，那么随着时间推移，越来越多企业原先的低利率债券，会不断被置换成高利率债券。

一些杠杆高的企业可能就会破产，即使负债率不高的企业，也会选择在这么高的融资环境下，去大幅收缩企业运营。

这都会导致地方财政收入减少，自然就会有越来越多英国地方政府选择破产，试图搞会哭的孩子有奶喝。

但现在英国自己也没有多少奶。

英国如果想救地方政府，就得扩大支出，而扩大支出就得发债，以现在这么高的利率，如果大幅增加发债，那相当于是饮鸩止渴，即使救得了一时，只会引发后续更大危机。

综上所述，当前英国越来越多地方政府宣布破产，我认为主要有4大原因：

1、英国制造业长期衰落；

2、脱欧；

3、高通胀；

4、高利率环境。

这四个因素，同时让英国地方的财政收入减少，同时高通胀也让地方财政支出飙升，此消彼长，这些地方政府财政自然恶化。

本来如果利率低，货币宽松，这些地方政府还可以靠融资来借新还旧度日。

但现在英国央行维持高利率，这些地方政府融资渠道受限，无法借新还旧，自然只能宣布破产。

这都是当前英国经济面临严重困难的缩影。

而且，英国自从走上依靠金融的道路后，伦敦对周边城市的虹吸效应太强了。

英国人现在普遍认为，英国只有两个城市，一个是伦敦，一个是非伦敦。

所以对英国来说，只要伦敦作为世界离岸金融中心的地位不动摇，那么不管其他城市怎么破产，问题都不大。

但问题就在于，现在美国未来这一两年是有爆发金融危机的风险，如果爆发世界金融危机，伦敦这样的离岸金融中心，是首当其冲的。

到时候英国恐怕也会面临大问题。

英国是很典型的“脱实向虚”的例子，这种“脱实向虚”虽然来钱快，但抵御危机的韧性却很弱，这可以给我们提供警示意义。

我们要坚定“脱虚向实”，坚持金融是为实体经济服务，而不能一切以金融为中心，那就本末倒置了。

本文来源“大白话时事”公众号。

作者：星话大白。