南京，是一个省的省会吗？_风闻

最近，南京很忙。忙着成为全球最大的**“显眼包”**。

从11月6日起，“中国南京周”来到美国纽约、波士顿，热热闹闹地举办了为期一周的系列活动。

众所周知，纽约是美国第一大城市，波士顿是全美受教育程度最高的城市。正是在这两座城市，南京狠狠地显了一回眼：

首先是在艺术展上大大地输出一波“微笑”，除了“微笑天使”江豚的微笑曲线，还有六朝人面瓦当的笑脸、当代城市青年的笑容……

然后是厚重的文化震撼，哈佛大学的文化沙龙上，从茶文化讲东方美学，让国际友人感受什么才是历史厚重感；

伯克利音乐学院Z世代青年代表以琵琶、中阮、戏曲等传统弹唱方式，演绎《茉莉花》《秦淮景》等特色曲目，在繁华街头玩起了民乐快闪；

波士顿特色水陆两用鸭子船则喷涂着2万公里外的南京古迹和现代化地标，在城市中穿梭……

总之，这次活动就是将具有历史底蕴同时又很现代化的南京和南京青年，呈现给那一方关注中国却又不了解中国的当地人民。

这还不算完，11月24日到30日，凤凰卫视欧洲台播出一系列“南京周”短视频。让欧洲观众了解南京的“母亲河”秦淮河、南京明孝陵等具有深厚文化底蕴的城市坐标。

除了古朴，另一方面，南京又在筹划着很新潮的东西——2023世界智能制造大会将于12月6日至8日在南京举行。

届时，国际电工委员会、美国机械工程师学会、德国机械设备制造业联合会、世界机器人合作组织等一批国际机构，西门子、华为等世界500强及行业龙头，也都将赶往南京赴会。

可想而知，南京，会再度狠狠地显了一回眼。

根据行政划分，南京是江苏的省会。南京露脸，江苏人民都应该为此感到自豪。但，事实真的如此吗？

众所周知，江苏以“散装”著称。不论是无锡人，还是苏州人，都不觉得自己属于江苏。苏州更散，常熟、昆山、太仓、张家港四个县级市虽然归苏州代管，也没人觉得自己属于苏州……

所以，问题来了，南京究竟要怎么努力，其他兄弟地市才会把它当大哥、当省会？

01

谁的省会？

今年8月，有市民在南京市交通运输局网站留言：南京市民什么时候可以坐宁宣高铁去旅游？

南京交通运输局的回应是，目前宁宣铁路尚处于工程可行性研究阶段，计划2024年力争开工建设，工期预计为5年。

也就是说，大概6年后，南京市民就能坐上宁宣高铁了。

宁宣高铁的“宁”是江苏省南京市，“宣”是哪里呢？

答：是安徽省宣城市。

安徽一共有16个市。截止到2019年12月1日，南京完成了高铁直通阜阳的历史成就，意味着除了宣城之外南京高铁可以直通安徽15个地市。而同时期的合肥，高铁动车组省内直达的地市却只有14个。

2018年，直通的只有12个。

高铁，是地区之间人、财、物互相沟通交流的大动脉。从这个层面来说，南京的确比合肥更像安徽省的省会。

事实上，南京被戏称为“徽京”由来已久。近些年最破圈的典故当属2021年的“安徽省南京市”事件。

事情起源是，南京一法院错将判决书上的“江苏省南京市”写成了“安徽省南京市”。

如此“技术错误”让网友们实在难以理解。因此，就有不少网友继续追查线索，很快就发现了端倪。原来，南京不仅是六朝古都，还曾是三省省会。

不论是明朝的南直隶时期，还是清朝江南省时期，江苏和安徽都属于同一行政区域，不分你我。作为江南省省会，南京既是江苏省会也是安徽省会。

从康熙六年到乾隆二十五年，差不多100年的时间中，南京成了安徽的省会。后来才成为江苏省会。

所以，**“年纪比较大”**的人或者念旧的人错把南京当成安徽省会，也情有可原。

再者说，虽然宏大叙事描述历史时，大家习惯了“断代史”，但在微观生活方面，王朝更迭、行政范围变换，普通人民是无感的。只要太阳照常升起，大家就照常耕种、工作，照常生老病死。

也正是由于根据行政需求划分，而不是根据文化传统划分，江苏至今仍处在四大方言系统彼此融合的状态。从这个层面来说，像是微缩版的中国。

其中，南京、淮安、盐城、扬州、镇江几个市说的是江淮话，曾是南方官话，也是国内第三大方言，除了江苏还通用于安徽中部、湖北东北部、江西北部以及其他省份部分地区；

人数次于江淮话的是吴语，主要集中在苏锡常（苏州、无锡、常州）三市，此方言连通浙江、安徽、上海、福建、江西等地；

徐州、宿迁两市说的是中原官话，与河南、河北、安徽、陕西、山西、山东、甘肃、宁夏、青海等部分地区方言接近；

泰州、南通两市说的则是通泰方言（或称泰州话），别说外地人听不懂，江苏其他三大方言区的人也基本听不懂，但是通泰方言却和浙江温州方言差不多。

当然，这只是大致划分。十里不同风，百里不同俗。一般认为，江苏有13个市，至少就有13种方言。这么说，倒也不过分。

南京，就是在这样复杂的历史和文化背景下，成为了江苏省省会。站在省会老大哥的视角来看，这的确是一种烦恼。

不过，相比其他省份的省会而言，这也算是一种甜蜜的烦恼。

因为，散有散的难，散也有散的好。

02

散有散的好

今年6月24日上午，江苏省内发生了一件小事：苏州地铁11号线正式开通运营。

这件小事之所以值得一提，是因为这条地铁线在苏州市内的终点虽是昆山花桥站，但花桥站却与上海11号线相连接。

因此，苏州地铁11号线是首条与上海地铁线网对接的线路。

从行政划分上看，苏州是南京的小弟，但苏州与上海的经济关系却非比寻常。

根据今年2月发布的《2022长三角城市跨城通勤年度报告》，住在苏州的跨城通勤者九成目的地是上海。更具体一点，上海上班的跨城通勤者约7成住在苏州昆山。

明知江苏已经散成十三太保，明知自己的小弟苏州和上海关系不一般，并且明知苏州还想和上海搞更深层的暧昧，而作为大哥的南京，并没有横加阻拦。

苏州地铁11号线开通之后，苏沪两地的通勤者，只需要一次安检、刷卡或者扫码，就能通行。

此举，不仅方便了苏州人去上海打工，也方便了昆山人，以及花桥人。

说到这里，肯定有外地的网友不服，花桥只是昆山这个县级市下面一个小镇，它何德何能，也能单独拿出来说事？

能，并且是大能特能。

在花桥镇有句口号，“上海有虹桥，苏州有花桥”，这也是花桥着重打造的地区品牌IP。

从口号来看，花桥是很谦虚的，前缀只用了苏州，而不是中国或者世界。但花桥的前缀也没加昆山这个县级市，可见江苏的散，不仅散到市，散到县，也已经散到镇。

不过话又说出来，只有区区50平方公里的花桥镇，能折腾出什么花样？

如果我们开一个上帝视角就会发现，花桥虽然小，并没有因为小就怂了，反倒是更加积极作为。花桥似乎开了天眼知道自己在苏州和上海之间的重要性，就把自己打造成两地之间的办公和生活区。

50平方公里的地盘，进行了明确划分，北部是农业生态区，中部是工业区，南部30几平方公里是花桥发展的重点——现代服务业。

从2006年开始建设现代商业楼宇，如今花桥已经成为昆山商务楼宇最密集的区域。并且，花桥将楼宇的入驻企业数量、产业结构、商业配套，都做了精准画像，可以因“楼”制宜满足入驻企业需求。

为了留得住年轻人，花桥的城市公园、农贸市场、学校、健身房、医院等也都一应俱全。

没有苏州的人才供给，不会有上海的今天。同样的，没有上海，也没有苏州市、苏州代管直辖市昆山，以及昆山花桥镇的今天。

就像花桥的另一句口号，打造成为“沪苏桥头堡”。花桥行政划分属于谁并不重要，能够在区域发展中分享到发展红利才最重要。

在江苏，这样的故事还有很多。强悍如花桥镇，在江苏10大经济强镇中，也只排在第四而已。

江苏还有些小镇，在全球的名气甚至比所在市都大，比如连云港市灌云县的东王集镇。

该镇原本是江苏最穷的贫困镇之一。不过，近10年该镇自力更生打出一个响当当的名号“情趣内衣之都”。全球每产2件情趣内衣，就有一件来自这里。

就这样一个小镇，让全球情趣产业视觉效果上获得了巨大的美学提升。

总之，小弟，不一定跟着亲生大哥才有出路。

同样道理，南京和安徽芜湖、马鞍山、滁州三市的关系也非同一般。如果你在网上搜索“南京直辖设想”，出来最多的结果就是“合并芜湖、马鞍山、滁州”。

热心网友之所以如此献策，就是因为安徽这三市与南京的关系，就如同苏州、昆山、花桥与上海的关系。芜湖、马鞍山、滁州三地，早已步入南京30分钟高铁圈。

可以说，南京并没有像其他省份的省会一样，或主动或被动“虹吸”其他小弟，反而和安徽三兄弟关系更紧密。

如果热心网友想替安徽打抱不平，也行不通。

因为安徽不同意。

就在今年8月，安徽省委、省政府印发了《关于深度融入长三角一体化发展国家战略推动高质量发展的指导意见》。其中明确提出，安徽支持芜湖、马鞍山、滁州，以及“宁宣高铁”那一端的宣城，四市深度融入南京都市圈。

不得不说，安徽这一手操作，和江苏让苏州融入上海都市圈一样，主打的都是格局。

要知道，2022年芜湖的GDP在安徽省内排名第二，仅次于自家的省会合肥。而滁州仅次于芜湖，排名第三。马鞍山则排到第六。

那么，安徽这么慷慨，究竟冲着南京的什么呢？

03

南京有什么？

前不久，商务部公布了2022年度中国服务外包示范城市综合评价“成绩单”。其中，南京综合排名全国第二。并且，这是南京连续5年排名第二。

而如果单论起服务外包的业务规模，南京已经达到全国第一。并且最出彩的还是数字服务、知识产权服务、语言服务、中医药服务4个高端产业领域。

服务外包示范城市、高端产业，这俩词儿，乍听起来，似乎跟南京没有什么关系。

即便是了解区域经济的专业人士，提到南京，首先想到的应该是“傻大憨粗”的重工业。毕竟，南京四大支柱产业中有两项都是重工业，钢铁和石化。另外两项也很硬，是汽车产业和电子信息制造业。

事实上，正如世界上不少国家至今不知道拥有全球最完善工业体系的中国已经从制造大国蜕变为制造强国，国内外不少人人对南京的感觉还停留在过去的刻板印象。

或者说，南京一直比较低调和含蓄。大家还是习惯从它的历史中寻找故事。

根据11月17日在南京举行的第十届中国产业数字化大会上发布的“2023中国产业数字化百强榜”，南京有贝登医疗、三百云、蜂云网络、焦点科技等12家企业上榜。

上榜企业总量仅次于上海、北京、深圳，跃居全国第四。

而如果参考英国《自然》增刊《2023自然指数—科研城市》11月22日公布的全球领先的科研城市及都市圈最新名单，南京排名已经达到第六。相比去年又提升了两名，按照这态势明年有望冲进Top5。

说到这一层，大家应该会理解为什么安徽这么慷慨了。

因为南京不仅拥有50多家高校、120多个国家级研发平台，总量和密度都位居全国前列的南京人才，已经催化出21家国家级制造业单项冠军企业、213家国家级专精特新“小巨人”企业、9000多家高新技术企业、约2万家科技型中小企业……

俗话说，远亲不如近邻。对安徽省的芜湖、马鞍山、滁州、宣城四市来说，省会合肥虽然是血缘上的亲大哥，但南京却是含金量十足的近邻。

只有邻居之间才更了解彼此的生活状况，家里有没有煮肉，不用串门，闻都能闻得出来。

并且，和过去“事了拂衣去深藏功与名”的重工业时代不同，新时代的南京，含金量的产业距离消费端越来越近。

不久前落幕的杭州亚运会上，笔译、赛前口译及赛时中英口译等语言翻译工作，均是由南京的舜禹信息技术公司完成的。

这家“小公司”，不仅是江苏省唯一一家经商务部、中宣部、中国外文局认定的首批国家语言服务出口基地，也是中国规模最大的语言服务企业之一，业务已覆盖全球159个国家和地区。

2023云栖大会上亮相的一家来自南京的“小公司”浩鲸科技，其实是全球领先的数字化技术和服务提供商，业务覆盖全球80多个国家和地区的运营商、公共服务等行业，为我国数字领域国际合作树立了标杆典范。

常出国的网友可能听说过，印度尼西亚电商平台构建的企业级GPT、迪拜地产商搭建的数字人客服等，都是出自浩鲸科技之手。

南京还有一些企业，企业本身不怎么出名，但是企业服务的对象很出名，比如艾迪亚数字娱乐。

该公司曾参与《指环王OL》、《钢铁侠》、《蜘蛛侠》、《地平线》等多款全球经典游戏产品的研发。艾迪亚的合作对象已覆盖全球游戏行业Top10、国内游戏Top3。

而艾迪亚更硬核的实力则是为客户提供智慧城市、孪生工厂、数字人、数字文旅、虚拟教育等领域的全流程解决方案。

艾迪亚虽然远不如《原神》名气大，但它却是实打实的国家五部委共同认定的国家文化出口重点企业。

说到这，大概就能明白为什么南京敢在美国、欧洲做那个“显眼包”。因为，六朝古都飘飘衣襟之下，都是现代化的硬科技。

南京，早已不是过去经典叙事中的南京。

尾声

分开来看，江苏13个市，全都入围了全国百强市。即便排名最靠后的连云港，也能位居全国第77。可以说，江苏每个市都很能打。也可以说江苏是全国发展最均衡的省份。

如果打破省份限制，整体来看，江苏13市又融入了上海、南京、苏常锡3大都市圈。并且，这3大都市圈与合肥、杭州、宁波3大都市圈彼此交融覆盖。

如果较真起来，与上海、杭州的金融、电商等长处相比，南京确实有这样或者那样的不足。但，不可否认，南京以其不可替代的重工业、汽车制造、电子信息制造、外包服务、科技创新、数字化等多方面能力将这语言、风俗文化、产业结构、经济发展程度都不同的6大都市圈连缀了起来。

正是由于6大都市圈的彼此融合，江苏十三太保中每一个地市，才有机会配套周边强省强市、带动弱省弱市，江苏才有“散装”的机会。

关于江苏的“散装”，其实不需要正名。因为，江苏人自己都不在乎。或者说，压根没有人承认自己是“江苏人”。即便南京再努力，或许依然如此。

事实上，地域归属也并不重要。

南京这片土地上，比全球其他任何国家、城市经历的苦难都多。这方土地的人民，更懂得珍惜安稳的日子，更懂得奋进，也更懂得邻里间的守望相助。

正如“中国南京周”活动中，中国驻纽约总领馆总领事黄屏的致辞所说：“如果你想了解中国历史，那必须去看看南京。”

南京，不只是江苏的省会，也是一座极具中国风度的城市。