保安范畴施政方针对接二十大报告第十一部分_风闻

　　保安司长黄少泽向立法会引介二零二四年度保安范畴施政方针的发言，及回答议员们的问题，通篇全场贯穿了习近平主席有关「总体国家安全观」的思维，及中共「二十大」报告第十一部分「推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定」的精神。

　　实际上，黄少泽在引介发言中介绍的保安范畴二零二四年度施政方针的八个篇章，第一个篇章就是「总体国安篇」，紧扣「总体国家安全观」。而这个篇章与其他的七个篇章，也程度不同地与「二十大」报告第十一部分「推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定」所提出的「健全国家安全体系」、「增强维护国家安全能力」、「提高公共安全治理水平」和「完善社会治理体系」主要任务紧密相扣对接。因此可以说，保安范畴的明年度施政方针，及该范畴以往的工作，都充分体现了保安范畴的「当家人」及全体警务队伍人员，坚守「爱国者治澳」原则，坚持「当家作主」精神，紧跟中央部署，脚踏澳门地气，竭力维护国家安全和特区社会稳定。这是继警务队伍从回归前被形容为「有牌烂仔」，精神状态及专业技能都差强人意，到经由黄少泽从司法警察局局长到保安司司长的大力整顿下，蝶变为改革强警、科技强警、人才强警、依法强警、依法治警，及「召之即来、来之能战、战之必胜」的全新警务队伍之后，又一次实现质的飞跃。

　　习近平总书记所作的中共「二十大」报告从党和国家事业发展战略全局出发，对推进国家安全体系和能力现代化作出了战略部署，为做好维护国家安全和社会稳定工作指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，把马克思主义国家安全理论和当代中国安全实践、中华优秀传统战略文化结合起来,创造性提出了「总体国家安全观」，深刻回答了如何既解决好大国发展进程中面临的共性安全问题、又处理好中华民族伟大复兴关键阶段面临的特殊安全问题这个重大时代课题，推动中国特色国家安全理论和实践实现历史性飞跃，为发展马克思主义国家安全理论作出重大原创性贡献，为推进国家安全体系和能力现代化提供了根本遵循和行动指南。

　　要推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，就必须以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，夯实国家安全和社会稳定的基层基础，并完善参与全球安全治理机制。建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。为此，「二十大」报告明确要求，到二零三五年，社会保持长期稳定，国家安全体系和能力全面加强。因此，「二十大」报告提出了认真落实推进国家安全体系和能力现代化的重点任务，就是必须「健全国家安全体系」、「增强维护国家安全能力」、「提高公共安全治理水平」和「完善社会治理体系」。

　　而黄少泽司长在向立法会引介保安范畴二零二四年施政方针的发言中，明确指出澳门特区将在二零二四年迎来回归祖国二十五周年及第六任行政长官选举，因而保安范畴将全力做好安保及国安执法工作，确保相关庆典及重要活动圆满进行，并以「防风险、除隐患、保平安」为宗旨，坚持底线思维，强化风险意识，提高对各领域安全动态和风险威胁的识别、研判、预警及防控能力，积极防范和遏制任何危害国家安全和本澳社会稳定的活动。同时，加强联防联控，推动科技强警，扩大民防参与，深化社区警务，提升警队素质，优化便利通关，力保澳门社会平稳有序，居民生活安定祥和。为此，确定了保安范畴的九篇施政方针，并部署各项落实措施。这九篇施政方针，包括第一篇「总体国安篇」、第二篇「前瞻执法篇」、第三篇「现代民防篇」、第四篇「刚柔管理篇」、第五篇「科技强警篇」、第六篇「警民合力篇」、第七篇「便捷通关篇」、第八篇「惩教更生篇」，及第九篇「金融执法篇」，都全部或部分地与「健全国家安全体系」、「增强维护国家安全能力」、「提高公共安全治理水平」和「完善社会治理体系」相对接。当然，更是从澳门特区的实际情况出发，因而是具有澳门特色的「推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定」生动体现。

　　黄少泽司长特别重视维护国家安全，因而将「总体国安篇」列为保安范畴明年度施政方针九大任务的首位。而且，还特别强调秉持「事前预防」的理念，对各项风险因素采取「主动排查、及早处置」的策略，提高动态监测、实时预警、风险预防、危机应变的综合治理能力；坚持「系统保障」理念，加强科学统筹、部门协调、区域协作，实现全要素全社会协同联动效应，逐渐推进澳门维护国家安全体系和能力现代化；贯彻「全民参与」理念，充分调动广大居民维护国家安全的主动性和积极性，营造「国家安全、人人有责、人人可为」的社会氛围。并在维护国家安全委员会的统筹下，积极协助行政长官决策，与相关范畴有序推进国安配套立法，加快构建系统完备、科学规范、运作有效的维护国家安全法制体系。全力支持国家安全事务顾问和国家安全技术顾问依法履职，推动维护国家安全委员会办公室的有效运作。严格执行新《维护国家安全法》，全面落实维护国家安全的法定职责，运用新法赋予的执法工具，有效预防、调查和打击危害国家安全犯罪，全方位防范、抵御和化解境外敌对分子和境内反中乱澳分子对国家和澳门安全环境的破坏，以及外部势力的渗透和干预。他在回答议员的提问时，透露正在筹划《反恐法》的立法计划。

　　在维护社会稳定的领域，黄少泽司长还特别提到将持续优化防骗宣传方式，继续与社团、学校合作开设防骗讲座，举办吸引大众聚焦的大型防骗宣传活动，提升公众对诈骗犯罪的警觉性，持续完善「反诈骗协调中心」的运作机制，发挥其反诈骗工作的主导作用；加强与本地银行业界、邻近地区警方和金融机构的合作，完善线上线下可疑汇款劝退、诈骗帐户预警及紧急止付等各项挽损措施。

　　实际上，电诈已经成为新型的破坏社会稳定的重要形式。澳门特区警方经过不懈的努力，破获了不少电诈案，也及时截止了巨额的诈骗汇款。但「树欲静而风不止」，虽然缅北已经端了电诈四大家族的老窝，并遣返了三点一万名涉诈犯罪嫌疑人，但诈骗电话仍然络绎不绝，而且还竟然在黄少泽司长「太岁头上动土」。看来这些电诈集团的基地，可能不是在缅北，而是在东南亚其他国家和地区，或是我国的台湾地区以至内地。因此，反诈斗争正未有穷期，还需继续努力。