中土兩國合作 求同存異_风闻
简思智库-简思智库官方账号-31分钟前
作者:張志剛,全國政協委員,香港一國兩制研究中心總裁。

土耳其的「中间走廊」计划和我国的「跨里海国际运输走廊」计划呼应而相得益彰。求同存异并共同发展是永恒的「计划」。

日前隨團到土耳其的安卡拉和伊斯坦堡交流訪問。
過去對土耳其的認識,都是局限於歷史讀本和政治評論,真正踏足土耳其這個國度還是第一次。
可能訪問時間正值土耳其建國一百周年,而國慶日和土耳其國父凱末爾的逝世85周年又非常接近,無論在安卡拉還是伊斯坦堡,都可以看到旗海飄揚,愛國氣氛非常熱烈。
在訪問之前和一位研究外交事務的學者簡單談論了土耳其,這位先生用上「香餑餑」來形容土國近來在國際關係上的勢頭。

最耀眼的是在以巴衝突中,一眾阿拉伯國家還在瞻前顧後、左閃右避的時候,土耳其一馬當先,以最嚴厲的措辭譴責以色列,首先在道德高地上插旗。
在俄烏衝突中,土耳其又以其「獨樹一幟」的外交姿態,有別於美國領導的北約官方立場。俄羅斯可以說是土耳其的世仇,歷史上交戰連連,在敘利亞的軍事衝突中,土耳其也曾槓上了俄羅斯,打下了俄羅斯的戰鬥機而令兩國關係緊張。但埃爾多安身段一轉,又可以購置俄羅斯的S-400防空導彈系統,置美國的警告於不顧。
而在區內事務,例如阿塞拜疆和亞美尼亞的衝突,土耳其也是高姿態介入。
總而言之,土耳其近年在地區和國際事務上,都是洋洋自得,甚至可以說是得心應手。
當下國際形勢的發展,其中一個特點是「中等強國」(Middle power)有所增加,這些說大不大,說小不小,在地區上又有著不能被忽視影響力的國家,土耳其就是其中代表。
土耳其的人口有8千多萬,固然不是其他一般「中等強國」可以比擬,而土耳其更為與眾不同的是,它本身跨越亞洲和歐洲,面積約70多萬平方公里,但卻控制黑海出口,位於咽喉要塞,也可以說是兵家必爭之地。
當年冷戰剛開始,美國馬上拉著土耳其這個伊斯蘭國家加入北約,就是看中土耳其的戰略要衝位置,可以頂住蘇聯勢力南下和扼守其出海的命脈,更何況土耳其背負奧斯曼帝國的歷史光輝,尋求民族復興也是土耳其全國上下的使命。
各項因素加起來,土耳其也不會甘心只當一個「中等強國」或「地區大國」。埃爾多安的心,早已飄到全球強國的班列去,又或者起碼緊貼印度,當個有聲有色的大國。
今次在土耳其和當地的智庫交流,對理解土耳其的發展方向和目標是相當有用。
中土兩國,在歷史上沒有甚麼恩怨情仇,也沒有邊界糾紛,唯一的痛點,就是維吾爾族的問題。
土耳其手上的一張國際牌,就是搞突厥語國家聯盟。「突厥國家組織」就是土耳其在背後大力推動的政治平台,突厥語系成為土耳其在國際上找尋盟友的一個身份和手段。
蘇聯解體之後,中亞地區出現權力真空,突厥語系國家就成為土耳其拉攏的對象。而維吾爾族也屬於突厥語系,另外又有幾萬個維吾爾族人居於土耳其,這就成為中土兩國關係的一個小問號。
「突厥國家組織」只能算得上是一個非常鬆散的組織,而組織的底子肌理,主要是地緣政治多於其所用的語言系統,五個成員國和三個觀察國中,包括中亞五國的其中四國(塔吉克屬波斯語系)。
但這些中亞國家,亦是不同區域組織的成員,例如上海合作組織,那些中亞國家亦大多數是成員國。所以單靠屬於一個共同語系,並不能構成一個緊密聯繫。
根據個人在土耳其的交流觀察,維吾爾族只是眾多討論議題的其中一項,但並不是佔據著主流地位。
民間組織對這個議題興趣不大,政府官方對此亦非常克制,真正比較熱衷於此的,可能就是一些靠民族、民粹作話題的小型政團政黨,但他們卻無法取得官方的話語權和民間的普遍認同,所以事件可以發酵的熱度有限,如果管控得宜,這個小問號還是只會停留在小問號的形態之中。
相對於維吾爾族問題,土耳其的知識界普遍對一帶一路倡議充滿期望。

從地緣政治的角度來看,土耳其位處亞歐戰略要衝,既控制了黑海的出海要道,領土也頻臨愛琴海和地中海。
個人在土耳其向當地智庫組織介紹「中歐班列」和「國際陸海新通道」的最新發展時,他們都深感興趣。
鐵路公路結合成為的陸路運輸幹線,再和海運聯成一氣,謀求貨運在速度和成本上作出最佳的結合,這對像土耳其這樣陸海兩利的優勢國家,是正中下懷。
而早在2008年,土耳其已經聯合阿塞拜疆、伊朗、格魯吉亞、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦發起一個名為「絲路和驛站」計劃,旨在通過簡化和統一海關流程,促進沿線貿易便利化。
而沿著這個最初的構想,逐漸演變成為今日土耳其主催的「中間走廊」倡議。
這個構想,其實和我国在一帶一路倡議十周年時提出的「跨裏海國際運輸走廊」計劃互相呼應。

無論這項計劃由哪個國家提出,由哪個國家落實執行,但起點無論如何也是在中國。從經濟效益而言,不連接中國這個全球製造和貿易大國,這條通道就變得毫無意義。
「一帶一路倡議」是開放性的倡議,土耳其提出「中間走廊」的倡議,正好說明亞歐合作潛力巨大,土耳其志氣大,興頭足,計劃推動大型基建項目眾多,這正好成為中土兩國合作的最大共同基礎。
在「求同存異」這大原則下,維吾爾族只會是次要的問題,也可以先擺在一旁了。
(文章僅代表個人立場)(1929字)
