消失的邻居：锡金，中国曾经的邻国，为什么被印度吞并了？_风闻

锡金的消失

作者｜Jean

责编｜Thomas

中国是世界陆上邻国最多的国家，目前有14个陆上邻国。

而在2005年之前有15个，有一个消失的邻国便是锡金。

▲锡金

锡金同中国的渊源不止于此，在古代，锡金都被纳入中原王朝的势力范围，自1642年锡金王国建立以来，一直与中国保持着良好的宗藩关系。

▲锡金地理位置

1975年4月，在印度操控下，锡金举行全民公投，废除了锡金王室，决定加入印度。同年5月，印度修改宪法，锡金正式成为印度的一个邦（现有27个）。

▲印度

中国是世界上最后一个承认锡金邦的大国，直到2005年才正式予以认可。

▲锡金，曾经喜马拉雅南麓的山地王国

印度是如何一步步吞并锡金的？中国为何在2005年以前未正式承认锡金邦的合法性？

▲2005年4月18日，国家测绘局下发通知，从此中国出版的地图上不再把锡金标示为独立主权国家

一、山地王国的建立

自古以来，喜马拉雅山脉作为一道天然屏障，隔绝了传统东亚文明（中华文明）和南亚文明（印度文明）。

锡金位于喜马拉雅南麓，是由喜马拉雅山脉向恒河平原的过渡地带，和南亚本土文明有着本质区别。

▲世界文明地图

南亚土著达罗毗荼人在印度河流域创造了南亚原生文明——印度河文明。

▲印度河流域地理位置

公元前2000年左右，中亚高原的游牧民族——雅利安人从西北方的开伯尔山口入侵南亚，南亚文明中心开始由印度河流域转向恒河流域，雅利安人从此成为印度的主要人种至今。

▲恒河流域（靠近尼泊尔）

南亚次大陆开始陆续出现一些邦国，彼时雅利安人创造的婆罗门教（印度教前身）已在南亚大范围传播。

由于喜马拉雅的地理阻隔，印度教暂时未传播到藏地。

▲婆罗门教种姓制度

在种姓制度对底层人民的严苛对待中，公元前6世纪，古印度迦毗罗卫国（今尼泊尔一带）的王子释迦摩尼创立了佛教，倡导众生平等。

佛教开始以发源地尼泊尔为中心，向南亚、东南亚、东亚、中亚传播。

▲佛教传播示意图

喜马拉雅山北边的主要是藏族。藏族是青藏高原的原住民，早在4000多年前，便在雅鲁藏布江流域生息繁衍。

▲雅鲁藏布江流域

7世纪初，赞普松赞干布在西藏建立统一政权，建立起奴隶制王朝，定都逻娑（今拉萨），汉史籍中称其为吐蕃。

此时，佛教也开始从汉地和泥婆罗（即尼泊尔）两个方向大规模传入西藏。藏王松赞干布在两位妻子文成公主和尺尊公主的影响下皈依了佛教。

松赞干布一度派遣大臣到印度学习梵文和佛经，回来后创造了藏文并开始翻译了诸多佛经，并明令藏民信仰佛教。在藏王的大力支持之下，佛教开始在吐蕃流行起来。

▲641年，文成公主入藏，随行带了很多佛像、佛经

8世纪中期，赞普赤松德赞派遣军队翻越喜马拉雅山南麓，将尼罗婆（即尼泊尔）、不丹、锡金等地区纳入吐蕃属地，进而南下饮马恒河平原。

▲鼎盛时期，尼罗婆、不丹、锡金均为吐蕃（黄色）属地

在早期战乱中，藏族的一支雷布查人翻越喜马拉雅，来到锡金，成为锡金的原住民，在此地繁衍生息。雷布查人将锡金地区称为登疆，意为稻米之谷。

▲雷布查人，与藏区有着天然的亲近性

随着时间演进，外传佛教与藏地风俗文化已然融合，形成独具特色的藏传佛教。

11世纪，藏传佛教衍生出许多派别，主要有宁玛派、萨迦派、噶举派三派。随后噶举派又进一步分化出格鲁派。

▲宁玛派（俗称红教）

13世纪，蒙古人崛起，蒙古铁骑踏遍了欧亚大陆，除了元朝外，还建立了金帐汗国等汗国 。

其中一支突厥化的蒙古人南下，在南亚北部建立起伊斯兰教的德里苏丹国。

▲蒙古帝国

1264年，元世祖忽必烈在西藏地区设置总制院（后改为宣政院），并在西藏驻扎军队，设立各级官府和驿站。

在元朝统治者的支持下，萨迦派建立起隶属于元朝的政教合一的自治政权。

▲宣政院和中书省、御史台、枢密院是元朝中央四大机构

在长期藏区佛教宗教派系斗争之下，信仰宁玛派的菩提亚人决定迁徙到属地锡金，他们与当地早期的雷布查人友好相处，宁玛派得以在锡金传播开来。

▲菩提亚人

元朝末期，官员贪污，贵族靡烂，朝政腐败，元朝走向终结。

随后西藏掌权的萨迦派由于内部利益争夺也走向分裂，居于青海、新疆等地的蒙古人趁机进入西藏，他们与藏族各派势力合作，争夺西藏的控制权。

动荡的局势让许多僧人和贵族离开西藏，噶举派宗教领袖阿旺朗杰在1616年率领信徒来到不丹，在此地建立起自己的宗教王国。

明朝（1368-1644年）对西藏的治理较为松散，两者的关系类似于宗藩关系，明朝册封宗教首领，受册封者定期朝贡，明廷则给予丰厚回赐。

1642年，蒙古和硕特部首领固始汗攻占西藏，建立和硕特汗国，向清朝称臣。固始汗将西藏交给格鲁派的五世达赖喇叭管理。

▲和硕特部领地

同年，在五世达赖喇叭的支持下，锡金菩提亚族的纳穆加尔建立纳穆加尔王朝，锡金成为世袭君主国。

锡金王国建立后，定期向清朝朝贡，接受清朝册封，是清朝的藩属国。

▲建筑藏式风格浓厚的锡金

1653年，康熙皇帝正式授予五世达赖喇叭金印、金册，承认其在西藏政治宗教上的合法地位。

▲达赖喇叭金印

1717年，蒙古准噶尔汗国入侵青藏地区，灭和硕汗国，一度占领拉萨。1720年，胤禵率清军第二次出兵成功驱逐驱除准噶尔。

自此，清政府开始加强对西藏的管控，从此在西藏驻军。到了雍正时期，还在拉萨设置驻藏大臣。

▲清庭平定准噶尔叛乱

二、锡金王国名不副实的独立

18世纪60年代，英国海外殖民的步伐已抵达南亚。英国殖民者以贸易为名，率先登陆孟加拉地区，并以此地为据点。

▲山地三国邻近孟加拉地区

1787年，信仰印度教的廓尔喀人崛起，在尼泊尔建立了廓尔喀王朝。尚武的廓尔喀人企图进一步通过锡金染指西藏。

1788年，尼锡战争爆发，尼泊尔军队一度占领了锡金首都拉达孜，锡金国王逃亡西藏求援。

藏军无力抵抗，尼泊尔军队一度占领整个后藏地区，并将当地佛寺洗劫一空，于是达赖与班禅决定向清政府求援。

▲后藏大致相当于今天的日喀则地区

乾隆皇帝命令福康安和海兰察统率清军于1791年将廓尔喀军队逐出西藏，攻至尼泊尔首都加德满都。1792年廓尔喀国王向清廷求和，五年一入贡，此后一直与清朝保持着良好的宗藩关系。

▲廓尔喀之役，清军行军路线

经此一役，锡金复国，但西部仍被廓尔喀人控制。战争期间不丹背刺锡金，趁机占据了锡金东部的部分领土。

复国后的锡金领土大大缩水，成为山地三国中实力最弱的一个。

▲越来越小的锡金

北上铩羽而归的廓尔喀人开始计划南下入侵印度，此时的印度的莫卧儿王朝已摇摇欲坠、起义频发，到1814年，廓尔喀人已征服了恒河以北的许多区域。

彼时，英国正在南亚积极扩张。廓尔喀的行动阻碍了英国殖民地在南亚的资源获取、同西藏之间的贸易往来，因而被英国视为眼中钉，同时英国人也不希望南亚再出现一个强大的地方政权。

1814年，英国决定以孟加拉地区为据点，打算对南亚南部大步扩张。同时，借口边境争端，发动对尼战争，廓尔喀人战败，签署《萨高利条约》，三分之一的领土被割让给东印度公司。同时，廓尔喀军队也开始为英军提供优质兵源。

▲英印殖民军队

随着英国大体上完成了对南亚的征服，为了防止俄国在南亚扩张，决定实施“西藏前进政策”，以攫取更多利益与资源。1860年，英军将矛头率先对准锡金，将其作为侵略西藏的桥头堡。

1861年，英锡签订《英锡条约》，英国在锡金境内获得了自由贸易权、领事裁判权等诸多权益。此时锡金成为英国保护国，但仍是中国的藩属国。

▲英锡条约

1889年，英国设立锡金政务官，尽管王室得以保留，但国王已无任何实权，担任锡金政务官的英国人成为锡金的实际统治者。政务官在锡金大举开垦荒地，引进大量尼泊尔农民。

▲锡金国王站在英政务官背后

此时的西藏达赖和清王朝已无力应对英国殖民者，1890年，英国和清政府签订《中英藏印条约》，划定了锡金-西藏边界。

至此，清政府丧失了对锡金的宗主权，锡金从此被纳入英蜀印度殖民版图之中，沦为英印的一个土邦。

▲英属印度版图

在将锡金收入囊中之后，实施西藏前进政策的条件已然成熟，英国发起了侵藏战争，1906年，清廷派出代表与英国签订《中英续订藏印条约》，英国承诺不侵占西藏，清廷则保证不准其他国家干涉西藏地区。

1913年，中国进入了北洋军阀统治时期，北洋政府是国际认可的合法政府。

1914年，中国北洋政府、西藏与英国三方在英属印度西姆拉再次讨论西藏的有关事宜。

英印政府外交大臣麦克马洪利诱西藏代表噶夏，背着北洋政府代表私自达成了边界—麦克马洪线，将边界从阿萨姆平原的边缘向中国西藏方向推移150公里。这为后期新中国与印度关系之间的纠纷埋下了大雷。

▲麦克马洪线

20世纪30年代，随着南亚人民民族意识的觉醒以及殖民统治的衰落，英国迫不得已同意英属印度的独立。

▲章西女王引领印度独立斗争

那么，英属印度该如何划分国家？

英印末任总督蒙巴顿提出按照宗教信仰把英印分为三个统治区，即印度教徒区、伊斯兰教徒区和土邦。

▲印巴分治分界线，粉色为印度教，绿色为伊斯兰教

英国方面承认锡金的地位不同于别的印度土邦，表示锡金没有加入印度联邦的义务，但另一方面又要求锡金和印度达成一个有关防御、外务及交通的协定。因此，锡金的独立本质上只是空谈。

1947年，印度与锡金纷纷独立，双方签订《维持现状协定》，印度往锡金派驻专员，继承英印政府的特权，接替英国掌控着锡金的经济、政治和军事。

▲锡金王室一直得以延续，图中是第十二任（末代）国王顿珠朗杰

同年5月，不论锡金王室如何反对，在印度的大力扶持下，亲印的锡金国大党成立。随后锡金国大党发起不合作运动，求国王进行“改革”，加入印度。

▲独立后印度国大党领导人尼赫鲁，该党在印度独立后一直执政，直到印人党莫迪政府执政

印度在独立后以“南亚霸主”的姿态对南亚诸国施加或大或小的控制。印度还延续了英国的“西藏前进政策”，企图进一步扩张其在喜马拉雅地区的影响力。

而且，独立以来，印度东北诸邦叛乱频发，一直是印度中央政府的心头大患。

▲印度东北地区动乱不断

印度东北部与印度本土之间仅靠一条狭长地带—西里古里走廊（宽度仅24公里）连接。

锡金就处于走廊“卡脖子”位置，是连接印度东西的关键地带。如果印度丧失对西里古里走廊的控制，东北地区将成为印度最大的一块飞地。

▲西里古里走廊的地理位置

柿子专挑软的捏，1949年6月，尼赫鲁政府直接派出军队，借口锡金王公已无法维护秩序，与锡金王室签订《印度和锡金和平条约》，末代国王巴登·顿珠朗杰成为一个象征性的傀儡。

随后全面接管了锡金政府，并在锡金驻军，锡金正式成为印度的保护国，锡金只剩下独立国家的外壳。

▲锡金街头的印度士兵

在民国时期，中央政府并未对西藏地区实行过有效的管辖。

而在独立后的印度接管锡金的同时，中国也即将完成政权变更，大片国土已经成为解放区，1949年10月，新中国成立，并决定将废除西藏的封建农奴制，触犯了到以达赖喇嘛为首的藏区贵族利益。但此时西藏地区没有完全解放。

11月，西藏的十四世达赖喇叭向美国、英国和新中国发信，表示决意保持自治状态，对解放军的行动作出毫无保留的抵抗。

1950年10月，人民解放军渡过金沙江，解放了昌都。眼见大势已去，1951年5月23日，十四世达赖喇叭接受了北京的和平谈判建议，签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》，西藏和平解放。

▲中华人民共和国中央代表与西藏代表签订和平解放条约

1950年，中印建交，印度成为首个与新中国建交的非社会主义国家。两国同属较落后国家组成的“第三世界”，关系曾经历短暂的蜜月期。

▲中印实现总理互访并提出和平共处五项原则

然而，背地里，印度却小动作不断。1951年，趁着西藏地区政权过渡和新中国政权尚在稳固之际，印军侵占了麦克马洪线以南9万平方公里中国领土。

随后，又侵占了东段麦克马洪线的部分地区。

▲印军非法占领地区示意图

1954年起，中国就此问题同印度举行会谈，数次无果。尼赫鲁再生一计，企图煽动十四世达赖喇叭丹增嘉措分裂西藏。

1959年，丹增嘉措逃亡印度。印度策划和支持西藏农奴主叛乱事件未能得逞，而后又制造一系列边境争端。

1959年8月，印军在中印边界东段和西段制造了朗久山口事件；随后又制造了空喀山口事件，死伤中国边防部队官兵多人。

▲警告印军不要非法越界的解放军战士

1962年10月，印军悍然入侵，在东段和西段边境上向中国边防部队进行猛烈炮击，挑起了大规模的边界武装冲突。

▲中印士兵对峙

中国随之宣布对印军实施自卫反击作战， 战争结束后，两国关系严重倒退。

▲庞国兴、冉福林和王世军三人拿下印军一个炮兵营

三、锡金王国变身印度锡金邦

1966年，尼赫鲁继任者英迪拉·甘地上台后，对锡金采取更为强硬的政策，为吞并锡金做了两手准备。

▲末代国王顿珠朗杰夫妇与英迪拉的合影

首先，英迪拉政府鼓励信奉印度教的尼泊尔族人迁居锡金，导致菩提亚人、雷布查人等旧族成了少数民族。

后来，在锡金，尼泊尔族占比75%，菩提亚人占比16%，雷布查人占比13%。

其次，印度加大对锡金国大党的扶持力度。这两条长线为印度“合法”吞并锡金创造了条件。

当时的国际环境也是印度有恃无恐的原因。20世纪70年代，中苏关系因珍宝岛事件交恶，苏联开始对中国采取遏制战略。无论是在美苏对印度洋地区的争夺中，还是苏联出于遏制中国的目的，印度成为苏联重点拉拢的对象。

▲尼赫鲁访苏，右为赫鲁晓夫

在对印战争之后，中国与印度关系冷淡。在冷战期间，印度一直坚定地站在苏联阵营。而中国与巴基斯坦关系密切，并在冷战后期与美国合作，站在苏联阵营的对立面。

70年代，苏联就与印度结盟，签署了为期20年的《苏印和平友好合作条约》，并支持印度以军事手段解决东巴（今孟加拉）问题。而苏印结盟又导致中印两国关系持续冷淡。

1974年，在取得第三次印巴战争胜利后，在取得苏联“外交默认”及背后支持的情况下加紧了吞并锡金的步伐。

▲第三次印巴战争，印度胜利，东巴基斯坦独立为孟加拉

为了避免印度完全投入苏联的怀抱，让美国在太平洋地区的影响力处于劣势，时任总统尼克松开始在外交方面对印施展拉拢手腕。

由于印度吞并锡金并不直接关涉美国利益，并且为了争取印度对抗苏联，在锡金问题上美国和西方国家选择了沉默。

▲美苏争霸漫画

万事俱备，1975年4月，印度就“锡金并入印度”这个议题在锡金举行全民公投，由于亲印的尼泊尔族占锡金人口的大多数（75%），印度顺利地以公投的名义将锡金“合法吞并”，锡金王室的统治就此终结。

同年5月，印度中央政府签署了宪法修正案，锡金正式成为印度的邦，神秘的山地王国就此湮灭。

▲锡金灭亡以后，王国国徽被保留，作为锡金邦的徽章

末代国王顿珠朗杰不甘就此沦为亡国之君，拒不承认印度对锡金的统治，流亡美国，组建锡金流亡政府。

1982年，顿珠朗杰在纽约逝世，其子那姆加尔宣布继承父亲王位，依旧拒绝承认印度对锡金的吞并。

而中国正处于文革内乱时期，再加上中苏交恶，苏联明确支持印度吞并锡金，因此，对于援助锡金，中国心有余而力不足。

此外，印度一直以来都想对中国西藏地区施加影响力。而印度吞并锡金的举动，则进一步暴露了中国藏区的风险。

1975年4月29日，中国发布政府声明强烈谴责印度对锡金的所谓 “合法吞并”，中国坚定支持锡金人民反对印度扩张主义的正义斗争。

▲潘尼迦：印度驻华第一任大使

直到1988年底，拉吉夫·甘地（英迪拉之子，任印度总理）访华，中印关系开始破冰。此后，在两国领导人的大力推进下，中印关系开始回温。

过去数十年来，中国与印度关于西藏地区的利益争议一直存在，影响了两国关系的发展。印度一直试图加强对喜马拉雅山脉地区的影响力。

2003年，印度前总理瓦杰帕伊访问北京时重申了中国对西藏的主权，中方才对锡金属于印度的既成事实予以默认。

▲印度前总理瓦杰帕伊

2004年中国外交部网站调整了世界国家和地区名单，将锡金从列表中注销，间接认可了锡金对印度的从属关系。

2005年，中印双方达成了《解决中印边界问题政治指导原则》，就边界问题达成关键共识。同年，中国出版的地图上不再把锡金标示为主权国家。

▲现在中国地图上的锡金邦

锡金在古代一直是中国的藩属国，兼具中印之间缓冲地带的角色，其战略位置攸关周边国家的地缘利益。

虽然目前中国已承认了印度锡金邦，但中国与锡金接壤的地理部分仍具地缘敏感性。过去数年的中印洞朗对峙的起因就是印军非法越过中印边界锡金段。

▲洞朗地区地理位置

锡金境内多为山地，只有向着印度的南面是平原，交通闭塞，进出口通道均被印度把持。

▲锡金依山而建的民居

此外，锡金邦对印度中央财政依赖性极强，印度中央政府每年会专门拨款扶持当地经济。锡金邦人口总数约为72万人，尽管GDP总量很低，但人均GDP位居印度第三。

▲印度各邦人均GDP

国际社会对印度锡金的反应普遍不大，除了当时美苏冷战的客观条件，以及锡金严重依赖印度外，还因为自殖民时期英国人撤出南亚后，印度其实一直掌控着锡金。锡金并非严格意义的主权国家。只是在1975年印度彻底将此转到明面上，将之变成印度的一个邦。

作者｜Jean

贵州财经大学企业管理硕士在读

责编｜Thomas

伦敦政治经济学院毕业生｜环球情报员主编

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