“一带一路”倡议 十年华章再谱新篇_风闻

10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。来自151个国家和41个国际组织代表应约而来。

这是今年中国最重要的主场外交活动，也是纪念“一带一路”倡议提出10周年最隆重的活动。

承前启后“一带一路”倡议交出十年答卷

2013年，习近平主席在哈萨克斯坦首次提出“丝绸之路经济带”构想；1个月后，习主席又在印尼提出共建“21世纪海上丝绸之路”倡议。自此，“一带一路”重大倡议走进全球视野，并逐步成为广受欢迎的国际公共产品。

时至今日，全球已有超过四分之三的国家和30多个国际组织与中国签署共建“一带一路”合作文件，已形成3000多个合作项目，拉动近万亿美元投资规模，收获了实打实、沉甸甸的果实。

在复旦大学一带一路及全球治理研究院常务副院长黄仁伟看来，本届“一带一路”国际合作高峰论坛意义非凡，要在总结过去十年经验的基础上，谋划未来十年的发展之路，具有承前启后的作用。尤其是在当前变乱交织的国际形势下，本届高峰论坛的举办向世界各国释放出团结合作、机遇共享、互利共赢的积极信号。

在演讲中，习近平既回顾了共建“一带一路”倡议的初心，也总结了过去十年取得的成就和经验，还表达了为子孙后代创造美好未来的决心。习近平强调，人类是相互依存的命运共同体。共建“一带一路”注重的是众人拾柴火焰高、互帮互助走得远。不搞意识形态对立，不搞地缘政治博弈，也不搞集团政治对抗，反对单边制裁，反对经济胁迫，也反对“脱钩断链”。

习近平表示，中方愿同各方深化“一带一路”合作伙伴关系，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，为实现世界各国的现代化作出不懈努力。

习主席的演讲凸显历史深度、全球广度和未来高度，让黄仁伟印象深刻，他表示，习主席阐述了几千年来丝路精神的传承与发展，具有历史的深度；强调的不是中国独善其身的现代化，而是要同世界各国共同实现现代化，展现了胸怀世界的广度；同时，也站在人类未来的高度，为共建“一带一路”指明了发展方向

五洲共建设施联通硕果累累

遇山开山、遇水架桥。作为共建“一带一路”的优先领域，设施联通以“六廊六路多国多港”为基本架构，加快推进多层次、复合型基础设施网络建设，基本形成“陆海天网”四位一体的互联互通格局，为促进经贸和产能合作、加强文化交流和人员往来奠定了坚实基础。

在陆地，经济走廊和国际通道建设卓有成效。共建国家共同推进国际骨干通道建设，打造连接亚洲各区域以及亚欧非之间的基础设施网络。

海上的互联互通水平不断推升。截至2023年6月底，“丝路海运”航线已通达全球43个国家的117个港口，300多家国内外知名航运公司、港口企业、智库等加入“丝路海运”联盟。

“空中丝绸之路”的航线也越织越密。中国已与104个共建国家签署双边航空运输协定，与57个共建国家实现空中直航，跨境运输便利化水平不断提高。

参加了论坛开幕式的中国人民大学国际事务研究所所长王义桅将“一带一路”倡议形容为“世界版”的改革开放，向全球分享了“要致富、先修路”的重要发展经验，部分重大项目给共建国家带来结构性变化，帮助他们打破制约发展的主要瓶颈，这在此前以私人资本为导向的全球化中是不可想象的。

黄仁伟则以老挝为例，点出了“一带一路”倡议中“共建”这一核心要义，“在中老铁路通车后，宛如一把连接中南半岛的‘钥匙’，开启了该国连接中国、东南亚、南亚的经济通道，让老挝从‘陆锁国’摇身一变成为‘陆海联运国’”。

同样的，在中东欧，匈塞铁路建成后与希腊比雷埃夫斯港的交通网相融合；在非洲，蒙内铁路从东非第一大港口蒙巴萨港延伸至广袤的非洲内陆；在亚洲，雅万高铁正式启用，两地间最快通行时间大幅缩短，带动东盟整体经济发展。基础设施的“硬联通”对共建国家经济社会发展和民生改善产生积极影响，有效降低了他们参与国际贸易的成本，提高了接入世界经济的能力和水平，激发出更大发展潜力、更强发展动力。

值得注意的是，随着传统基础设施项目合作落地开花，共建国家还发挥各自优势，不断拓展合作领域，推进新型基础设施项目。其中，绿色、数字丝绸之路等建设取得积极进展。

以绿色丝绸之路为例，中国与30多个国家及国际组织签署环保合作协议，与31个国家共同发起“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议，与超过40个国家的150多个合作伙伴建立“一带一路”绿色发展国际联盟，与32个国家建立“一带一路”能源合作伙伴关系。

黄仁伟指出，绿色、数字丝绸之路是中方根据共建国家的实际需要和中方的能力发展而来的。新业态一方面能带动中国和世界市场的连接，成为中企参与国际合作与竞争、落实“双循环”的重要抓手，另一方面，也为共建国家未来发展注入新动力，有助于他们在某些领域实现“弯道超车”。

贸易畅通做大合作“蛋糕”

经贸合作也是共建“一带一路”的重要内容。作为第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的首场活动，10月17日召开的"一带一路"企业家大会吸引了近300家企业代表现场签订合作意向，无论是签约项目数量、涉及国别，还是签约金额，都远超上一届企业家大会。

数据显示，2013年至2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%，与共建国家双向投资累计超过3800亿美元。中国还与20个共建国家签署了14个自贸协定，截至2023年8月底，80多个国家和国际组织参与我国发起的《“一带一路”贸易畅通合作协议》。

资金融通方面，共有13家中资银行在50个共建国家设立145家一级机构，131个共建国家的1770万家商户开通银联卡业务，74个共建国家开通银联移动支付服务。

而作为“一带一路”的标志性品牌，中欧班列通达欧洲25个国家的200多个城市。截至2023年9月底，中欧班列累计开行7.8万列，运送货物超过740万标箱。运送货物占中欧贸易总额比重从2016年的1.5%提高到2022年的8%。

贸易畅通也离不开通关便利化等一系列制度创新和营商环境的改善。据海关总署介绍，“一带一路”倡议提出以来，我国与共建国家持续开展贸易便利化合作，其中，与伊朗海关签署了国际贸易“单一窗口”合作谅解备忘录，与菲律宾、哥斯达黎加等签署了AEO合作文件。同时，大力提升口岸软硬件水平，优化“一带一路”海关信息共享交换平台。

分析人士认为，与合作“蛋糕”做大做好相比，共建“一带一路”更大的意义或在于创造了全球化的新形态，这对全球贸易投资前景影响深远。

黄仁伟对此指出，以美国为主导、以西方国家为主体的“全球化1.0版”由热钱推动，在全球制造金融危机和经济泡沫，在各国国内制造贫富两极，增加了世界经济的不确定性；而中国倡导的共建“一带一路”则是带动发展中国家摆脱贫困，走向现代化和世界市场联结的“全球化2.0版”。

王义桅进一步表示，当前全球经济遭遇地缘政治等因素影响，持续低迷，个别国家鼓吹“脱钩断链”的声音也时有出现。我们不能被西方带偏，要实事求是、因地制宜、循序渐进，从区域到全球，寻找共同标准和做法，推行重要示范区、示范性案例。

“面对挑战，‘一带一路’倡议坚定了全球化发展的信心，并为此注入了强劲动力，推动全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，造福更多的国家和人民”，王义桅说道。

提出八项行动为下一个十年擘画蓝图

开启下一个金色十年，中方宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，诸多实实在在的举措，为“一带一路”合作未来的发展设定了目标、指明了方向。

围绕构建“一带一路”立体互联互通网络，中方将会同各方搭建以铁路、公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道。积极推进“丝路海运”港航贸一体化发展，加快陆海新通道、空中丝绸之路建设。

在支持建设开放型世界经济方面，中方将创建“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入。

中方还将统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。中国国家开发银行、中国进出口银行将设立3500亿元人民币融资窗口，丝路基金新增资金800亿元人民币，以市场化、商业化方式支持共建“一带一路”项目。

中方还将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，继续举办“一带一路”绿色创新大会，落实“一带一路”绿色投资原则，促进绿色发展。

此外，在推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善“一带一路”国际合作机制方面，中方也给出了实实在在的举措。

“高质量共建‘一带一路’是未来十年的一道‘必答题’，而八项行动最鲜明的特点，就是围绕“高质量”这一关键词，为此确立发展目标和方向”，黄仁伟说道。

在黄仁伟看来，“高质量”涵义深广，包含高度开放、高度规范，还覆盖互联互通、产业结构、科技创新、民心相通等各个层面，八项行动则以目标和行动为导向，围绕尚未解决的难点和亟待突破的痛点，具体到每一个项目和案例，拿出了务实可行的实施方案和行动路径，为共建“一带一路”注入了新动能。