黄益平：中国经济已度过下行压力最大时刻_风闻

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作者 | 李益文

编辑 | 王丽丽

经济正在好转，中国最新发布的一系列经济数据都力证了这一鲜明信号。

国家统计局公布的最新经济数据显示，前三季度，中国国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，这意味着，我国第四季度GDP仅需保持4.4%以上增长，就可保障完成全年5%的预期目标。

更为重要的是，第三季度单季度经济增长强劲，超出市场预期。第三季度GDP同比增长4.9%，虽低于第二季度的6.3%，但第三季度的两年平均增速为4.4%，明显高于第二季度的3.3%。

除总体经济好转外，作为经济压舱石的工业也在逐步回暖。中国国家统计局公布的数据显示，中国1-9月规模以上工业企业利润状况有所好转。其中，9月份全国规模以上工业企业利润更是同比增长11.9%。

国际环境复杂严峻，全球经济市场承压下，中国经济的亮眼表现使得多家国际金融机构上调增长预期。其中，野村证券将2023年中国GDP增长预测从4.8%上调至5.1%，美国摩根大通集团则从之前的5%上调至5.2%，还直言，中国经济的好转“令人鼓舞”。

“我认为，中国经济已经度过了下行压力最大的时刻。”北京大学国家发展研究院副院长黄益平告诉时代财经，他曾在今年10月参加总理经济座谈会。在黄益平看来，受国际大环境等因素影响，当前中国经济部分指标恢复虽较为缓慢，但已基本走出了低谷。随着1万亿国债的落地，未来中国经济将保持向上态势。

国民经济研究所副所长王小鲁同样认为，目前部分中国经济指标扭转了此前的下滑态势。王小鲁向时代财经表示，未来，国内外环境日趋复杂的情况下，中国经济持续向好的信心来源于每一个中国人，而这将要求我们坚持改革开放。

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积极政策促进经济回暖

从公布的前三季度数据来看，除GDP增速外，包括工业增加值、社会消费品零售总额在内的诸多经济指标超预期改善，扭转此前下滑的态势。

这与近期宏观政策的“及时雨”密不可分。仅货币政策方面，央行在今年3月和9月两度降准，并在6月和8月两度降息。除此以外，年初商务部便将今年定为“提振消费年”，国家发展改革委也在今年8月出台了民营企业28条，以助力民营经济的高质量发展。

“前三季度在经济上取得的一些成绩，有宏观政策上积极作为的原因。”在黄益平看来，一系列政策后，经济触底回升是“实打实的”。特别是7月份消费、民营经济、货币、外资等政策的出台，对经济复苏起到了很大作用。

更大礼包还在后面。据新华社报道，10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过决议，明确中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元，支持基础设施建设。其中，增发的国债资金初步考虑在2023年安排使用5000亿元，结转2024年使用5000亿元。中国2023年财政赤字率由3%提高到3.8%左右。

黄益平认为，万亿新国债将对提振信心，带动内需，促进经济企稳回升，发挥积极作用。

“实际上，在本轮经济调控中，我国宏观政策可以说是相当谨慎，无论是货币政策的扩张、降息都留有空间，并不特别激进。”黄益平进一步补充，当内外部经济环境承压时，扩大财政支出，刺激增长，作为一个短期性的、暂时性的措施，本就是宏观经济政策需要发挥作用基本功能。

黄益平还强调，在过去的很长一段时间内，决策部门多次强调，不要过度刺激，“不希望太多的用宏观刺激政策来推动增长，而更多的希望一些结构供给侧的政策来提升增长的质量。”

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信心是关键

经济到底好不好，还要看老百姓收入状况等民生指标。

事实上，近十年，我国经济保持高速增长的同时，我国居民收入也并未被拉下。公开数据显示，2022年全国居民人均可支配收入36883元，比2012年的16510元增加20373元，累计名义增长123.4%，年均名义增长8.4%。

即便是在国内经济承压期间，我国的居民收入仍保持可观的增长。根据国家统计局数据，今年前三季度，全国居民人均可支配收入29398元，比上年同期名义增长6.3%，扣除价格因素实际际增长5.9%。这意味着，居民收入增速再次跑赢5.2%的GDP增速。

“有了收入才能消费。”王小鲁认为，尽管我国前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率是83.2%，拉动GDP增长4.4个百分点，消费已然成为经济第一拉动力。不过，与欧美等发达国家相比，我国最终消费占GDP比重仍显不足。

近期，国家发改委等多部门多次发文提振消费，数据证明，我国消费仍能发挥更大作用。2022年，我国最终消费支出超过60万亿元，占GDP的比重保持在50%以上，但仍低于OECD经济体（经合组织）平均值。

如何让消费在经济发展中发挥更大作用？黄益平认为，信心是关键。“只有大家都有钱花的同时，有一个相对较好的社会保障体系，人们才敢花钱，才能对未来有信心，才能拉动经济。”

他进一步提出，“首先要做的是让居民收入在国民收入当中的比重增加。在共同富裕政策解读中就有提到，要优化收入分配结构。一方面是让居民获得的收入占比提高，另外一方面让收入分配变得更平等。”

王小鲁则认为，中国经济的信心来自每个中国人。“改革开放近四十年间，中国经济取得举世瞩目的成绩，离不开广大民众与企业的努力。中国经济的信心正是来源于每一个中国人眼里看到的、生活经历的、每天碰到的。他们看到国家在进步，看到通过制度的改革取得的非常大成效。”也因此，对未来充满信心的他们推动着经济的发展。

王小鲁认为，只要坚持改革开放，坚持推进仍需改革的领域，中国老百姓才不会丧失信心，中国经济才不会丧失信心。

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