逃离资源诅咒，瑞典用先进制造业破解！_风闻

目  录

1. 依靠「钢铁」业起家的瑞典

2. 升级产业：从卖原料到卖产品

3. 激发创新：打造新产业比较优势

4. 瑞典制造业发展路径的启示

任何时候中国都不能缺少制造业。

制造业对我国的重要性，不言而喻，从制造规模来看：2022年，我国制造业增加值占全球比重近30%；我国制造业增加值占GDP比重为27.7%。从制造业领先度来看，截止到目前，全世界一共有132家灯塔工厂*，其中中国有50家，位列世界首位。

*灯塔工厂：在智能制造、数字化等方面，达到世界领先水平的工厂，被誉为世界上最先进的工厂。

▼ 2022年，新增的全球灯塔工厂分布示意

但另一方面，越南、印度、墨西哥等国家的制造业崛起，欧美国家的制造业回流，以及高端制造业的局部脱钩，对我国制造业的发展带来深远的挑战。怎么办？

搭建完善的产业链是一方面，推动产业升级是一方面，而强化制造业的创新能力，占据高价值链区域，成为别人离不开、绕不过的制造业「护城河」则更为重要。

▼ 2008年金融危机后，多国提出「重振制造业」，加速制造业发展

作为小国强制造的瑞典，在产业护城河方面做的就很不错。

瑞典人口1055万，诞生过诸多跨国企业、世界500强企业，如ABB电气、斯堪斯卡工程公司、伊莱克斯电器公司、爱立信通讯公司、H&M、宜家家居、SKF集团、沃尔沃汽车……不夸张地说，瑞典是人均跨国企业最多的国家。

要知道1个多世纪前，瑞典还是一个贫穷农业国，那它是如何快速转身成为制造业强国，跻身世界发达国家之列的呢？

▼ 瑞典制造业的部分代表企业（来源：Wikipedia）

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依靠「钢铁」业起家的瑞典

瑞典位于斯堪的纳维亚半岛，64%的国土被森林覆盖，84%的人口居住在只占国土面积1.3%的城市内。

▼ 瑞典区位示意

瑞典经济曾经以农业为主，1890年代开始发展制造业，到20世纪中期成为一个高福利国家。1993年-2007年间，瑞典制造业增速比美国高1.5个百分点，比欧洲15国平均水平高2.9个百分点。

▼ 瑞典制造业的一些优势

瑞典的「发家致富」，与采矿业、钢铁业的发展密不可分。

▍依靠自然资源优势阶段

丰富的矿产、广茂的森林、储能大的水利资源，可以说是瑞典造业崛起的资本。其中，瑞典的铁矿石储量达到40亿吨，矿石纯度在60%至70%间。这些资源优势，促进了瑞典工业「鼻祖」冶铁业的发展。

▼ 瑞典北部山区的基律纳是磁铁矿重镇（来源：Wikipedia）

其实早在13世纪，以维京海盗为主角的「维京时代」结束后，瑞典便开始通过铁矿石出口发展贸易，并成为汉萨同盟*的一员。

*汉萨同盟是14—17世纪期间，德国北部城市与北欧各国间形成的商业联盟。

之后，有着「海上马车夫」之称的荷兰，看中了瑞典有矿石、有燃料、有水利资源的优势，希望将矿石转化为利润更高的铸铁。

于是，荷兰不但为瑞典带来投资，还带来了欧洲「高级工匠」瓦隆人（日耳曼人的一个分支，擅长冶铁、铁器制造），从而推动瑞典冶铁业快速增长，到1740年，瑞典冶铁出口达到4万吨。

▼ 瑞典使用的瓦隆炼炉示意图（来源：Wikipedia）

▍提质，拼基础研究阶段

不可否认自然资源的优势，是瑞典很长一段时间内的比较优势，但随着工业革命蒸汽机与煤炭的广泛应用，瑞典的冶铁优势不再。

「不甘心」的瑞典，决心通过提升冶金行业的质量，再次取得竞争优势。提高冶金质量的前提是弄清楚矿石里的成分，精确掌握里面的各种元素，这也就刺激了其化学工业的发展。

于是，瑞典涌现出阿尔弗雷德·诺贝尔、卡尔·威廉·舍勒顶、琼斯·雅可比·贝采里乌斯等等一批顶级的化学家，瑞典成为发现化学元素数量第二多的国家（贡献了元素周期表中的19个，仅次于英国的23个）。

▼ 阿尔弗雷德·诺贝尔不仅推动了瑞典化学工业的发展，还创立了诺贝尔奖（来源：Wikipedia）

19世纪瑞典还改进了炼钢技术——氧气顶吹转炉炼钢，成为当代广泛采用的钢铁冶炼方法，瑞典的钢铁业再次回到巅峰。

▼ 采矿、冶铁奠定了此后瑞典工业发展的基础

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升级产业：从卖原料到卖产品

到20世纪70年代初，瑞典冶金业可以说发展的顺风顺水，但在1975年至1981年前后，瑞典冶金业再次经历断崖式下降，产能过剩，众多企业倒闭。归其原因，除了两次石油危机带来的欧洲能源转型、低碳发展的大背景外，更主要原因有3点：

**一是，矿石优势消失。**以往炼钢过程中，需要控制生铁中的硫和磷含量，提升钢材质量，高纯度的铁矿石很具优势。但随着新技术的出现，对矿石的纯度要求有所降低，瑞典原材料优势走低。

**二是，国际市场需求下降。**之前大量进口瑞典钢材的国家，如日本、德国大力发展本国的钢铁冶炼产业，国际钢材市场需求下降。

**三是，国内市场需求下降。**瑞典国内造船业和建筑业的衰退，国内钢材需求量骤减。

▼ 1970年代开始，以奥斯卡港造船厂为代表的瑞典造船业需求下滑（来源：Wikipedia）

瑞典钢铁业再一次走到抉择的岔路口，是优化老路，还是探索新路？瑞典重新定位了本国产业竞争力——不是卖原料，而是卖产品。

**1.**以特种钢为切口，进入全球高端制造业领域

1976年，瑞典商业钢调查委员会提出通过改变粗钢生产，提高钢材质量，抢夺全球利基市场的产业发展方向。瑞典确立通过发展特种钢，进入全球的军工、电力、核电、环保、汽车、航空等行业高端制造领域的战略，占据制造业领域中的高利润环节。

1978年—1984年，瑞典推动钢铁企业合并，其炼钢厂从19世纪的600余家，缩减至2020年的13家，炼钢集中在几个大钢厂中，形成规模优势。

例如3家钢厂于1978年合并成立瑞典钢铁集团SSAB，瑞典政府对SSAB投资4亿美元用于转型升级，如今它是瑞典最大的钢铁制造商，主要聚焦于高强度钢生产。

▼ SSAB位于瑞典的钢铁厂

**瑞典还通过「一企攻一项」的策略，提高各钢厂产品的差异化，形成「没有一个全能的特殊钢厂，但每个企业都拥有拳头产品」的发展格局。**说白了，就是术业有专攻，同类产品向同一家企业集中，降低企业之间的恶性竞争，提高瑞典钢铁产业在国际上的综合实力。

瑞典钢铁行业的主要推动者是钢铁协会（简称JK），除了行业监管，该协会还会制定行业发展计划及研发工作。如今，瑞典钢铁占欧洲钢铁出口量的80%（每年约500万吨）。

▼ 位于斯德哥尔摩的钢铁协会

▍行业技术创新推手

钢铁协会拥有600多名研发人员，他们会与各方力量（研究所、高校、企业、用户）进行联合研发，集中攻关，研发经费则来自政府和企业（比例约为4:6）。

钢协制定的行业战略与瑞典的发展方向紧密结合，例如瑞典计划在2045年实现碳中和，钢铁行业作为排碳大户，它的减碳效果，决定着国家目标实现的进度。

于是，钢铁协会联合钢铁集团SSAB、矿业公司LKAB、电力公司Vattenfall，一起推动瑞典钢铁行业的脱碳。采用突破性氢能炼铁技术(HYBRIT)，通过氢气将铁与氧气分离，最终分解出铁和水，实现零碳排放。

▼ 使用突破性氢能炼铁技术的钢厂（来源：Wikipedia）

如今瑞典的钢厂，**被誉为「全世界最清洁的钢厂」，**每年消耗能源约占全国总能源消耗的15%，废气粉尘含量为2㎎/m³，远低于其它发达国家标准（日本100㎎/m³，德国10㎎/m³）。

▍企业细分，提升产品竞争力

位于钢铁行业下游的企业创新，主要聚焦如何将特种钢与自身的产品结合形成优势，诞生了众多垂直领域的隐形冠军。

例如山特维克是全球矿山机械和合金模具领域的行业巨头，全球一半以上的轮胎、易拉罐等产品的生产过程中，需要用到山特维克生产的合金模具；中国85%以上太阳能面板，在切割环节需要使用山特维克的模具。

为保持技术的领先性，山特维克每年在研发投入39亿瑞典克朗，在全球雇佣了约2,600名研究人员，建设50个研发中心，拥有6100项有效专利。

▼ 山特维克的装载机（来源：Wikipedia）

**与钢铁行业一样，制造业企业也尽可能的实现差异化竞争，形成互补，从而使瑞典制造进入更多领域。**例如轴承制造领域的斯凯孚集团，可以生产从3毫米到1.25米，从机械到电磁、光纤轴承的上万种轴承，广泛用于汽车、航空、铁路、家电等行业。

再比如金属粉末制造企业赫格纳斯，在不断提升原有镍、钴、铁等金属粉末类材料优势的同时，又拓展到陶瓷粉末、软磁复合材料，成为工业3D打印制造环节必不可少的基础材料。

▼ 斯凯孚集团位于斯德哥尔摩的总部（来源：Wikipedia）

**2.**延伸产业链，从一个行业到整个制造业

瑞典经济的经济复杂度指数（ECI）*为1.81，是全球第五大经济复杂度指数国家。这意味着瑞典的各产业之间有着高度的关联度，他们相互支撑，能形成竞争优势和抵御风险的韧性；更意味着，瑞典的产业优势已从钢铁，延伸到更广泛的产业领域。

*经济复杂度指数：通过观察一个国家生产的产品种类来衡量其生产能力的一种方法。经济结构越多样化，产业间的相互依存性越高，经济复杂度越高。

▼ 2021年，经济复杂度排行榜中，以人均GDP的购买力衡量，瑞典处于全球领先位置（来源：oec world）

当然，这种从一个行业到整个制造业的发展，还有一个客观因素推动——瑞典复杂地貌，对机械性能的严苛要求。

▼ 瑞典狭长的地貌，造就了多变的环境

事情是这样的——瑞典除了铁矿还有铜、铝、锌、锰、砷、钛、钡、铋、石英、煤等等矿产资源，但是这些矿藏资源，分布在从温带海洋到极地气候，从平原到山脉再到冰原的多变环境中。

因此，采矿作业及加工需求复杂多变，促使其制造行业向高性能、高品质方向发展，从而造就了3类机械制造业的领先性。

▼ 瑞典矿产资源分布示意（来源：Wikipedia）

▍系统化的工程机械

为了应对复杂的采矿环境，瑞典诞生一批系统化、全流程的工程机械企业。

例如前文提到的山特维克集团，能提供采矿、隧道工程的全流程解决方案，从单个特种设备到工程车队定制，再到无人化作业，其自动化系统涵盖了矿山自动化的方方面面。特别是针对地下工程开发的无人驾驶系统，安全运行时间已超过200万小时。

▼ 山特维克集团围绕采矿、工程的全流程覆盖产品

▍高性能的交通装备

在面对严苛的运输条件，高性能的交通装备是矿业运输行业必不可少的硬指标。

比如重型卡车制造商斯堪尼亚，专注于多变环境下重型卡车、客车的研发生产，2011年，斯堪尼亚斥资4亿克朗建设了欧洲最大、最先进的风洞和气候模拟设施，对工程车辆进行各类极端环境测试模式，提高车辆性能。

▼ 斯堪尼亚位于南泰利耶的总部及研发中心

▍「专精特新」的精密制造

在高端制造业迅猛发展的背景下，瑞典的精密加工业诞生了一批「专精特新」企业。例如大型卷板机制造商Ursviken，凭借其将整块钢板折「U」形超大卷板的制造能力，成为各类大型工程设备，船舶制造、潜艇制造必不可少的供应商。

完善的装备制造能力，使瑞典具备了很强的军工制造实力（自给率高达85%到90%），这让瑞典的武器出口名声大噪（2019年，人均武器出口排名全球第3名），因此瑞典也被称为「北欧小国，军火大国」。

▼ 瑞典「鹰狮」战机以低廉的价格、优越的性能，成为国际市场最畅销的战机之一（来源：Wikipedia）

小结一下，瑞典的工业再次崛起，是通过特种钢为核心，塑造出上下游联系的经济复杂度。

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激发创新：打造新产业比较优势

用创新激活经济动力，已成各经济体的共识。

瑞典先后颁布了《研究法案》《创新的瑞典》《研究与创新预算法案》《服务创新战略》等政策、战略，为创新保驾护航。其中生物制药、电子设备、通讯等新兴领域的优势培育是重中之重。

在研发投入上，瑞典将GDP的3.5%左右作为研发投入，成为全球研发投入占比最多的国家。当然，企业依然是研发投入主体（占全部投入的70%），而大学则是研发活动的主要执行机构，两者的互动成为创新发展的关键。

▼ MAX IV实验室在2016年投入使用的同步加速器辐射设施（来源：Wikipedia）

**1.**打造研发平台

瑞典国家创新局成立于2001年，隶属于工业、能源与交通部，它的作用是通过资助创新，促进瑞典的可持续增长。创新局具体举措有以下3点：

**科技转化的桥梁：**将大学和科研机构的基础研究与商业化项目连接在一起，为研究成果的商业化提供资金支持。

研究机构的调控人**：**研究机构由基础研发机构，转变为由政府少量持股、以需求为导向的研发机构。

**以市场需求为驱动：**从企业和公众需求入手，主动发起研究项目，研发跟着市场需求走。

在促进创新与制造业结合上，瑞典创新局与工业和技术发展局共同实施「能力中心」项目——在企业、机构、政府间，建立一种新型的科技咨询与服务组织，促进技术创新。目前，瑞典有超过28个能力中心，这些能力中心的创新，每年为瑞典带来50-111亿克朗的经济收益。

▼ 2022年批准建设的能力中心（来源：Vinnova）

比如，山特维克公司参与布氏无机界面工程中心成立的能力中心，提升了企业研发新材料能力，并将产品研发效率提升了2倍。

还有爱立信与能力中心合作，解决了移动电话与基站之间连接负载的问题；阿斯利康制药与能力中心合作，解决了新型表面活性剂的研究数据不足问题。

**2.**从产业园到产业集群

自80年开始，瑞典通过兴建科技园，来带动产业升级。作为配套政策，瑞典将公司所得税由40％降至28%，这让大量国际企业涌入，如今瑞典的科技产业园区已超过30个。

但只有空间的聚集，是无法推动创新的持续性的。因此，瑞典的科技园大多依托大学、研究机构建立，以保障创新的连续性。

同时，**瑞典采用「三螺旋模式」（政府、企业、学术界在资源、技术、成果等领域多重互助，推动创新经济），加速创新成果的商业化，**这让很多园区走在了全球科技创新的前列。

▼ 三螺旋模式

以希斯塔科学城为例，这里是瑞典ICT(信息及通信技术）产业的心脏（从业者3.3万、公司972家）。希斯塔前身只是斯德哥尔摩1970年代开始建设的新城，定位是功能混合的「工业城市」。

不过，当时城市对生态住宅区的需求旺盛，这让希斯塔很快发展为一个花园住宅区，但并没有企业到此。1980年代，在大力发展科技园区的背景下，爱立信、IBM、微软、甲骨文等科技公司入驻配套齐全的新城，希斯塔逐渐成为科技园区。

▼ 希斯塔科学城（来源：Wikipedia）

1990年代，在三螺旋模式的作用下，市政府与企业们成立Electrum基金会，用于在希斯塔建设电子实验室、材料实验室等各类共享实验室，促进科技创新的转化。

为了加强新城的科研实力，斯德哥尔摩大学、皇家工学院将与ICT相关专业的院系搬到这里，还有瑞典计算机科学研究所、瑞典国防研究局等相关国家级研究机构先后入驻，逐渐形成拥有技术研发、硬件生产、知识服务、营销贸易等完整创新产业链的园区。

▼ 希斯塔科学城内的瑞典计算机科学研究所

希斯塔科学城的经验，被引用到近些年越来越火的生命科学领域。马尔默-隆德「药谷」（2007年，瑞典、丹麦联合建设），是瑞典生命科学产业三大产业集群之一，相关企业数量占瑞典全国生命科学企业总数的18%。

瑞典再次同样采用了三螺旋模式，吸引了大量创新服务机构，如投资机构、科研机构、大学、技术转让组织等等，他们共同作用造就了北欧最具创新能力的生命科学产业集群之一。

**3.**提前布局制造业未来

在全球化、数字化背景下，以出口为导向的瑞典制造业面临新挑战。2019年，瑞典提出《瑞典制造2030》发展战略，提出「2030年，瑞典有望成为研发与制造高级产品与服务的少数国家之一」的目标；《新型工业化战略》则给出了更为具体的产业发展方向：

▼ 《瑞典制造2030》（来源：teknikforetagen）

**工业4.0：**工业企业必须进行数字化转型，并充分挖掘数字化的潜力。

**可持续生产：**更高的资源利用率，以及更加可持续性的生产将为工业部门创造价值、就业，并提高国家综合竞争力。

**提高工业技能：**在地方、地区和全国不同层面，创建技能保障体系，以满足工业领域的需求并推动长远发展。

**瑞典试验台：**瑞典必须保持工业生产研究领域的前沿地位，加强科研机构与工业部门的合作，吸引国际科研人才，并促使高科技企业落户。

凭借卓越的创新体系，在2017至2019年欧洲创新指数中，瑞典领先欧洲，位列第一；在2019年全球创新指数中，瑞典名列全球第二。

04

瑞典制造业发展路径的启示

作为小国大制造的瑞典产业发展，经历了从卖资源到买产品，从单一行业到整个制造业，再到创新引领的路程。

瑞典制造业的每一次跨越升级，都为下一个层级的发展奠定了坚实的原料基础、产品基础、技术基础，**可以说制造业没有低端的产品，只有低端的技术。**当然，作为小国，瑞典的资源投入必然有限，因此聚焦那些附加值更高的先进制造业环节是必然选择。

▼ 瑞典高度国产化的采矿设备（来源：Trafikverket）

最后借助《制造繁荣:美国为什么需要制造业复兴》一书中，提出的「产业公地」*概念，再次强调制造业对于一个国家重要性——制造业不仅仅表现为简单的产品生产、商品交换，对于经济深层的影响是可能导致创新断层。

*产业公地：指的是某种特定产业发展所需的共有基础，也就是任何工业行业都需要从共同的供应商和人力资源获取「能量」的土壤。

在制造业的很多领域，一些产品发明于美国，但美国企业却难以将其产业化，最终失去产业竞争力。这些产品通过外包至亚洲，掌握关键工艺技术的企业和关键零部件的配套企业也随之迁移。

产业公地衰落，即使有政府的大力扶持也无济于事。