美国政府为什么和以色列绑定如此之深？_风闻

来源/作者：公众号“tuzhuxi”

以色列是二战以来美国提供对外援助最多的国家。援助金额不按通货膨胀调整的话，大概历年1,500亿美元；按通货膨胀调整的话，则历年超过3,000亿美元。          

         

在所有重要外交决策上，美国始终坚定不移的支持以色列。          

美国老百姓也很纳闷，为啥自己的政府老是挺以色列呢？以色列在道义上就永远正确么？以色列的利益就和美国的利益永远一致？挺以色列就一定有利于维护美国的本土安全？          

2007年，国际关系学家John J. Mearsheimer和Stephen Walt写书探讨过这个问题(《The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy（以色列游说集团和美国外交政策）》。              

          

该书认为，在美国，存在这样一个边界不易确定、组织松散的团体——“以色列游说集团”：他们鼓励、推动美国政府及美国社会支持以色列，为以色列提供军事与物质援助，在国际社会上支持以色列政府的政策等。他们也成功地将美国外交政策导向亲以色列的方向。作者认为，历史上从来没有哪个游说集团能够能像以色列游说集团这样成功——因为后者成功地使美国政府/美国社会相信美国与以色列的利益是完全一致的，帮助以色列就是帮助美国。帮助以色列就一定有利于美国——实际上，帮助以色列有可能损及美国利益，甚至可能损及以色列的自身利益。           

在美/西方，这是个极度敏感的问题，稍微把握不当，就会被扣上“反犹”的帽子，所以很多人都不愿意讨论这个问题。          

那么，为什么美国一直死挺以色列呢？大概有以下几方面的原因。          

第一，西方世界对犹太人的同情与愧疚感：二战时期，纳粹在欧洲屠杀了600万犹太人（“Holocaust”）。战后，西方社会从上到下都比较同情犹太人，觉得应该为他们做点什么了——要不就在巴勒斯坦弄块地方让他们建国吧。西方人对犹太人的历史亏欠变成了一个巨大的、难以弥补的“道德负债”。在接下来的大半个世纪里，以色列学会了从中提取“道德资本”——利用西方世界的道德负债与历史愧疚感，为以色列的行为提供道义支持，同时通过念动“反犹主义”的紧箍咒，“封堵”来自西方的批评——哪怕以色列的行为确实违反了国际法和人道主义。美国是西方世界的领袖，自然地把西方世界对犹太人的愧疚感和义务接了过来。同时，战后美国朝野确实也觉得二战期间美国人原可以为犹太人做得更多。欧洲人更是乐得美国接过这个义务，代替整个西方世界“还债”。这一点，不仅解释了为什么美国总是力挺以色列，还解释了为什么欧洲国家也往往向以色列倾斜；          

第二，美国的犹太人很多。美国是全球犹太人口最多的国家，并且犹太人在美国掌握许多的上层资源（金融、媒体、法律、知识界等），能够在美国集结一定的力量。这是相较欧洲国家而言的——犹太人在欧洲基本已被消灭。从这个角度看，也就比较容易理解了：美国是世界第一强国，又是全球犹太人最多的国家。那么以色列-巴勒斯坦问题确实要通过美国解决。但这里要特别给读者指出，并不是所有犹太人都是以色列游说集团的一部分：美国有极大量的左翼/自由派/进步主义的犹太人——从学者的Chomsky，到政治家的Bernie Sanders，都是批评以色列政府、同情巴勒斯坦的。所以千万不要简单地把犹太人视为一个整体；              

**第三，以色列成为美苏冷战中，美方的一颗重要棋子。**1967年“六日战争”之前，支持以色列的主要是英国和法国，当时，这两个殖民大国在北非、中东还有很多利益。当时苏联支持阿拉伯国家，而法、英则支持以色列，为以色列提供军事支持。“六日战争”后，美国发现以色列很能打，可以帮助美/西方在中东地区牵制和制衡苏联。在这之后，美国就逐渐取代了法国，成为以色列最主要的援助国。这个局面一直延续到今天。而以美国“新冷战思维”的视角，在中东地区，原来的苏联变成了现在的俄罗斯、中国和伊朗（这正是参议院少数党领袖，共和党人Mitch McConnell最近提到的“新的邪恶轴心国”）；          

**第四，911事件后，以色列成为了美国在与伊斯兰文明冲突中的盟友 。**911恐怖袭击后，美国朝野认为，美/西方和伊斯兰的文明冲突应该是接下来的主线。美国为了自身安全，必须击垮伊斯兰原教旨主义及其驱动的恐怖主义。这时，以色列跑来跟美国说：“你看，我们长期生活在中东的这个环境里，生存时刻受威胁。现在你们能理解我们了吧？我们是穿一条裤子的！并且我们可以教教你们怎么做”。美国一下就跟以色列“共情”了，和以色列跳到了一个战壕里。具体而言：1）军事同盟：以色列是美国在中东最可靠的军事同盟，能够在一线为美国收集情报、线索、信息，分享应对恐怖主义的经验及策略；2）制度与意识形态同盟：以色列是美国设在中东的西方体制、价值、意识形态“桥头堡”，美国希望以以色列为中心，辐射、影响其他中东国家，推进这些国家制度与价值的西化。          

而这就是以色列游说集团的要义：宣传以色列和美国利益的完全一致性：只有保护以色列，才能维护美国的安全。              

**第五，犹太-基督教文明（Judeo-Christianity）及美国基督教徒。**亚伯拉罕一神教（犹太教、基督教、伊斯兰教）是同源的，但犹太教与基督教关系更近，因为耶稣（犹太人）所创的基督教是直接从犹太教里衍生出来的，早年只是犹太教里的一个“分支”、新说、“新教派”。犹太教最重要的经典——《塔纳赫》（希伯来圣经），讲述了耶和华创世及古代犹太人的历史；基督教完全沿用这部分典籍，将其作为《旧约》，并在此基础上增加了记录耶稣与使徒传道经过和启示录的内容——《新约》（这部分是犹太教不承认的）。但毕竟基督教和犹太教共享《希伯来圣经》/《旧约》，使得两个宗教天然距离很近。相比之下，伊斯兰距离就更远了，是耶稣出生后约六百年由阿拉伯人在沙漠里创立的，《古兰经》经文是用阿拉伯语起草的，与犹太教及基督教的关系仅限于一些传统、历史及神学。最后，犹太人背井离乡，主要散居在欧洲，也已成为广义欧洲文明的一部分。这些都让西方人认为，犹太人距离西方世界更近，像是西方世界的某种兄弟。如果犹太文明和伊斯兰文明发生冲突，西方人自然地会倾向犹太人。不过，当代西方世界已经世俗化了，宗教是否还是个因素呢？好问题：在欧洲不是因素，但在美国却是极重要的因素，因为美国有相当比例人的口依然笃信基督教，宗教信仰对政治、社会、文化的影响力还很大。美国的以色列游说集团中一个重要力量就是基督教团体：他们认为美国应当帮助犹太教兄弟保卫耶路撒冷，捍卫圣地。          

**第六，“军工复合体”（military-industrial complex）。**我们先看下图：    

战后，美国一直为以色列提供大量的援助。上图中，经济援助为粉线，军事援助为蓝线。伴随以色列经济发展，美国对以经济援助在本世纪初开始下降，直至归零；对以军事援助方面，在1967年“六日战争”后有过一段爆发期，然后自1980年代开始基本保持稳定，每年40亿美元左右。  这些军事援助大多为“Foreign Military Financing”（“对外军事融资”），即美国政府对以色列提供赠款或贷款，然后以色列用这笔钱购买美国生产的军事武器、设备和国防服务。              

上图可以看出，美国对以色列提供的“对外军事融资”超出对其他国家的总和。这里，花钱的是美国纳税人，受益的是美国军工企业。要特别注意的是，美国军工企业并不只吃以色列一头：他们是吃多头的——这边卖军火给以色列，那边卖军火给沙特、阿联酋、卡塔尔、伊拉克。对于美国军工企业来说，中东地区战争冲突风险越大，各国就越有动力向美国购买武器，军工企业就越能赚得盆满钵满。所以他们乐见巴勒斯坦-以色列、伊朗-以色列、伊朗-阿拉伯等之间的冲突。在所有这些国家里，以色列是美国最重要的盟友，支持以色列也最易获得朝野及民意的支持，自然的，军工企业就成为以色列游说集团的重要力量。          

**第七，美国淡出中东：留以色列一个“抓手”。**前面提到，911后，美国在阿富汗、伊拉克两场战争中付出了很大代价，民意不再支持政府介入中东事务——尤其是中东的军事冲突，由此，奥巴马以来历任白宫政府都在战略性地淡出中东。但淡出中东又会让美国在中东缺乏“在地”抓手，把原本属于美国的影响力拱手让人。这个时候，美国必须留以色列这个“桥头堡”，因此只得增加对以色列的依赖，加码对以色列的全方位支持，把以色列这个“抓手”用好。但意想不到的结果是，由于对以色列的支持和纵容，以色列对巴勒斯坦的政策也变得越发极端，越来越无节制。 

以上，就是美国死挺以色列的原因。

上面提到七点因素，里面的许多因素其实也可以用来分析美国和台湾的关系。                    

22．展望未来，短中长期看，美国对以色列的政策是否会发生变化？          

1）远期：

长期看，美国对以色列政策是有可能会发生变化的——因为从政治价值走向的角度分析，美国和以色列两国的人口趋势是相反的：

——美国未来的趋势是自由派化、左翼化、进步主义化、社会主义化的。族裔上，有色人种占比越来越高，白人占比越来越低。特朗普/MAGA的基本盘会输掉“人口战争”；

——以色列未来的趋势是右翼化，甚至是极右翼化：保守派犹太人（Haredi、Dati及Masorti）将赢得人口战争；自由派/世俗派犹太人可能会离开这个国家。

几十年后，美国和以色列会变成两个完全不同的国家。

一个左翼化的美国是不太可能支持一个搞种族隔离、种族清洗的极右翼国家的。他们的价值观从根本上相左。

并且，按照以色列今天的趋势，西式民主恐怕坚持不了太多年。将来，以色列会逐渐把西式民主的要素剔除掉，演变为一个“非自由民主”（illiberal democracy）的权威主义国家。          

最终，以色列的出路是变成一个神权国家。如果读者想象困难的话，可以参照伊朗，但我估计以色列会比伊朗还要神权。

这个时候的以色列，和周边伊斯兰国家的文化、制度差异其实并不大，和西方价值、制度、意识形态基本也就没有太多关系了。          

这时的以色列，自然也就不是美/西方国的价值盟友及意识形态桥头堡了。          

美国犹太人看待以色列的心情，将和1930年代德国犹太人看待东欧超正统犹太人时的心情一样。          

当然了，此非一日两日，还需要很多年的发展演变，但在我们有生之年是有机会看见的。          

2）中期          

这些年，美国看待以色列的民意在逐渐发生变化。         

2021年，一个民主党犹太人组织（Jewish Electorate Institute）对美国的犹太裔选民做了一个民意调查。调查结果显示，有相当比例的美国犹太人认为以色列现在是一个搞种族灭绝和种族隔离的国家。          

有34%的受访者表示，“以色列对待巴勒斯坦人的方式和美国的种族主义一样”；有25%的受访者表示，“以色列是一个搞种族隔离的国家”。              

受访者越年轻，越有可能更加认同这些看法。例如，有9%的美国犹太人选民认为，“以色列没有存在的权利”；40岁以下的选民里，有20%的人认同这一看法。年轻的美国犹太人选民中，有三分之一的人认为以色列在搞种族灭绝，超过三分之一的人认为以色列是一个搞种族隔离国家。  

请注意，调查的是美国的犹太人！          

美国犹太人是有一定代表性的，通常教育水平更高，更有可能处于自由派/左翼/进步主义/社会主义阵营，能够独立、理性、批判的看待问题。          

因此，他们的看法可能会略超前于一般大众。          

但要考虑的是，美/西方社会是存在反犹主义的，这是一个没有埋藏得很深的暗流。 

特朗普共和党的基本盘MAGA中有大量的白人至上主义者。很多人骨子里是反犹的，警惕和怀疑犹太人。          

以上左翼及极右翼群体对以色列的怀疑、反感和批评，有可能和美国的孤立主义以及民粹主义做更进一步的结合。          

——孤立主义者认为，美国现在该操心的是国内的事情，左翼关心司法正义、种族问题、枪械问题；右翼关心移民问题、堕胎问题、文化战争问题。在解决美国本土问题之前，不应该卷入外国的冲突，尤其是以色列这种不顾后果点燃火药桶的国家

——民粹主义者认为，美国政府被精英把持，完全脱离群众。在以色列问题上，以色列/犹太人已经绑架了美国的精英、劫持了美国的政治，操纵了美国的外交政策，最终会损害美国国家利益及国民利益。

这些力量合流，有可能使美国对以色列的舆论支持逐渐坍塌。

3）短期          

短期，即围绕这次以色列对加沙的反击。

截至本文撰写时，以色列暂时还没有对加沙发动地面攻击，但可能指日可待。

如果以色列在进入加沙时造成了巨大的人道主义危机，将可能在短时间内改变美国民众对以色列的认知与支持。          

美国民众不希望美国政府用纳税人的钱去资助一个在十万八千里之外搞种族清洗、种族隔离的暴政国家。这是一个基本立场。除此之外，美国还面临如此多的问题：本土一大堆问题得不到解决，国际上相对力量衰弱，还要顾及多条战线（俄乌是另一个战线）。          

政客需要跟踪和响应民意。如果美国舆论开始倒向批评以色列，主流政客会做出反应。

还有一种可能，即以色列对加沙的进袭虽然造成了一定的人道主义伤害，但情况还没有达到特别极端的地步，没有引发美国舆论的广泛注意。          

如果是这样，则美国对以色列政策短期内不会发生特别大的调整。          

这时，美国就会陷入温水煮青蛙的境地，看到自己在中东的影响力和声望被以色列一点点破坏。

23．如果美国对以政策短期很难调整的话，可否说美国陷入了“以色列陷阱”？          

是的，美国深陷“以色列陷阱”里，很难把自己拔出来。并且按照以色列现在这个架势，很容易一下就把美国带到“沟”里：美国因为无条件地支持以色列，在中东拉满仇恨，引发新一轮大规模的反美情绪，影响美国在中东的地缘政治布局与影响力。

民众情绪烘托到这个份上了：中东各国政府不遣责以色列，都难以平本国民愤，容易出政治风险。          

美国处理得不好，在中东积累太多仇恨，有可能引火烧身，最终危及美国本土安全。          

历史并不久远：回看911事件。基地组织攻击美国的原因之一，就是美国对以色列的一贯支持。          

现在，美国需要做的是，将对以政策系统性复盘：          

问1：美国和以色列的利益是不是完全对称的？是不是完全等同的？两者是否存在冲突？

答1：不对称，不等同。存在冲突。          

问2：美国支持以色列，就一定能保障美国的安全么？美国支持以色列会不会反而给美国带来安全威胁？

答2：当然不一定保障美国的安全。911事件就是先例。以色列可能把美国带到沟里

问3：美以关系上，到底谁是受益者？是以色列得到的更多，还是美国得到的更多？

答3：在这对关系里，以色列肯定比美国得到的更多。但美国也有受益者：军工企业、政客、某些精英。利益受损的是老百姓。              

问4：到底什么是美国在巴以问题上的最优方案？

答4：短期内，利用美国对以色列的影响力，遏制内塔尼亚胡的极端行为；向前看，要放弃内塔尼亚胡，支持一个更加靠谱的领导人。最终，推动以色列探索靠谱的“两国方案”，一劳永逸的解决巴以问题，把以色列重新变为美国的“资产”，而非“负债”。          

但美国想要系统性复盘对以政策是非常困难的，因为主动权其实并不掌握在美国政客手里。          

前面列了美国“死挺”以色列的七个因素。美国想要“摆脱”以色列，“重置”对以政策，需要看到七个因素都被一定程度的消解，而这不是短期内能解决的。          

其中的第一条，美国/西方对犹太人的历史道德负债与愧疚——说实话，真没人知道以色列的道德余额还有多少。也许以色列还能提个几十年呢？也许不仅可以把余额用完，还能透支呢？          

这都取决于以色列对巴勒斯坦人的政策有多极端，有多倒行逆施，有多反人类。

说一个可能不太恰当、不太合适的比喻，但逻辑最简单、直接、明了：          

如果以色列杀掉了六百万巴勒斯坦人，那么西方社会一定会认为：给犹太人的帐还清了。到此为止吧。          

所以，归根结底，是西方欠的债，让阿拉伯/巴勒斯坦人来还。这就是这个事情的本质。          

到那时，就是全世界都抛弃以色列了。也许犹太人会再次丧失自己的国家。他们似乎有这个历史宿命。也许这真的是某种文化基因决定的。              

话说回来，美国是以色列最大的保护国，对以色列是有影响力的。那么美国能不能直接干预、影响以色列的政策呢？          

这个需要从两方面来说。          

1）从以色列方面来说：本系列反复提到，以色列的政治是右翼化的，而且未来会越来越右翼，这是由以色列的人口结构发展趋势决定的，不以美国人的意志为转移；          

2）从美国方面来说：美国国内政治高度分裂，短期内不可能在以色列问题形成共识。更有可能的是，以色列会变成美国国内政党之争的“战场”：共和党支持以色列的内塔尼亚胡/极右翼政府；民主党支持以色列的反对党/左翼政府。两党政客都努力向美国民众解释以色列问题的本质，让民众相信本党给出的方案是最符合美国利益的。而美国民众根本不可能具备理解这些复杂历史经纬问题所需要的信息。          

因此，在美国全国上下深刻认识到以色列问题的本质，发现以色列并非一路人，选择“摆脱”以色列之前，一定还会陷得更深、更深。          

——美国淡出中东，是美国相对衰落的表现；

——美国淡出中东，却加码不靠谱的以色列，将加速美国在区域内的相对衰落。