从精神到物质层面保障司法领域公平正义_风闻

　　澳门特区二零二三/二零二四司法年度开幕典礼上周五假文化中心综合剧院举行，典礼由行政长官贺一诚主持。贺一诚和终审法院院长岑浩辉、检察长叶迅生、澳门律师公会主席黄显辉分别于典礼上致辞。贺一诚在致辞中铿锵有力地强调，司法工作应当坚持公正廉洁，廉洁司法是公正司法的基石，必须以零容忍态度严惩司法腐败，清除害群之马。必须广泛弘扬公正廉洁的司法文化，始终坚守职业良知，始终坚定法治信仰，发挥司法机关在弘扬法治精神中的重要作用，让公正司法成为切实保障居民合法权利的坚强后盾，更好地保障和实现社会公平正义。这既是对中级法院正在审理中的前助理检察长江志受贿案的警醒，更是澳门特区司法领域新一个司法年度以至未来久远的勉励。

　　今次的新司法年度开幕典礼上，有一个「新亮点」，就是在今年一月当选为新一届律师公会主席的黄显辉，首次登上新司法年度开幕典礼的主席团，并代表澳门律师公会致辞。自此，整台新司法年度开幕典礼的致辞嘉宾，都体现了「把维护中央对特区全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来」。实际上，按照《澳门基本法》规定，行政长官、终审法院院长和检察长必须是中国公民，由中央人民政府任命，是属于「中管干部」，亦即体现了中央对特区的全面管治权；而澳门律师公会新任会长黄显辉，他既是澳门特区立法会议员，更是全国人大代表、全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会委员，因而同样也是具有「中央全面管治权与特区高度自治权有机结合」的特征。

　　在澳门回归后就一直担任澳门律师公会主席，因而在每一个新司法年度开幕典礼代表律师公会致辞的华年达大律师，虽然名列全国人大常委会通过的历届澳区全国人大代表选举会议成员名单，按照全国人大通过的《澳门特区选举全国人大代表的办法》，及全国人大常委会通过的《关于〈国籍法〉在澳门特区实施的几个问题的解释》的规定，他已经是中国公民；而且他的儿子华子锋也获邀请出任安徽省政协委员，因而无论是在法律上还是情感上，华年达都是中国公民。不过，他却是血统「纯正」葡裔居民，而且在澳门回归前还是葡国社会党澳门支部及澳门政治团体「民主联盟」（两个牌子，一套人马）的负责人，因而与曾任葡国社会党总书记、社会党国际主席，及葡国总理的现任联合国秘书长古特雷斯，既是老友，更是「战友」。因而在政治层面的体现「中央全面管治权与特区高度自治权有机结合」方面，显然是远不够黄显辉。

　　但华年达为了阻止澳门律师公会落入到某些不符合「爱国者治澳」原则人士的手中，却不顾自己年事已高，坚持「站好最后一班岗」。实际上，在二零二零年底的澳门律师公会换届改选前夕，华年达曾经表示，自己因年龄关系不再争取连任。而一位经常为「反对派」被告担任辩护律师，及经常发表与「一国两制」相扞格言论的葡裔律师，决定组成一份名单参选。在没有其他名单竞争下，必然自动当选。华年达不顾自己年事已高，毅然站出来再次参选，德高望重的华年达当选连任。在去年底的澳门律师公会换届改选中，华年达再次决定不再连任，已经有了准备的黄显辉、欧安利、李焕江等具有全国人大代表、全国人大常委会澳门基本法委员会委员、全国政协委员身份的大律师，连同其他认同「爱国者治澳」原则的大律师，组成一份参选名单报名参选，在没有竞争对手下自动当选，保证了澳门律师公会这个澳门特区司法领域重要组成部分的机构，牢牢地掌握在爱国爱澳者的手中。

　　正因为黄显辉是全国人大代表，也是全国人大常委会澳门基本法委员会委员，因而他在致辞中，就显得与过去「零舍不同」。他在致辞中开宗明义地强调指出，一直以来，在《中华人民共和国宪法》及《澳门特别行政区基本法》所确立的宪制秩序及中央政府的大力支持下，澳门特区各界发挥爱国爱澳优良传统，全面准确贯彻「一国两制」、「澳人治澳」、高度自治的方针，维护国家主权、安全和发展利益，特区政府依法施政，带领广大市民发展经济，改善民生，澳门特区持续繁荣稳定。

　　这就与其他几位致辞者的致辞「同步一致」了。实际上，行政长官贺一诚在致辞中，就强调在推进具有澳门特色的「一国两制」实践中，本澳司法机关依法严格履行职责，发挥了化解社会纠纷、维护法治权威、服务经济社会发展、保障社会大局稳定的重要作用，并重申将一如既往坚持依法施政，尊重和维护司法独立，捍卫司法公正，推动法治进步。他还引述习近平主席的名句「公生明，廉生威。执法司法是否具有公信力，主要看两点，一是公正不公正，二是廉洁不廉洁。」而终审法院院长岑浩辉、检察院院长叶迅生在致辞中，也从不同角度阐述了这个理念。还提及到与内地的司法协助，尤其是与粤港澳大湾区及横琴粤澳深度合作区之间的司法协助；与国家法官学院合办有关法官国情培训课程，增强法官对国家的认识和了解；并提到今年七月，全国人大常委会已启动内地《刑法修正案(十二)草案》的审议工作，该次修法重点在于针对刑法就行贿罪处罚规定的修改，对澳门特区有关对行贿罪的法律修改极具参考意义等。这就显示，在强调「爱国者爱澳」原则下，澳门特区的司法机关，更为自觉地遵循「把维护中央对特区全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来」的原则。

　　当然，「精神变物质，物质变精神」，在司法领域坚持「爱国者治澳」原则，维护司法公平正义，需要有一定的物质基础作保障。黄显辉在致辞中就提到，当局对诉讼文书提供的电子化服务项目仍属有限，并未涵盖查阅卷宗、视听资料等，因而期待在确保资讯安全及个人资料保护的情况下，逐渐扩大诉讼电子化的使用范围；澳门律师公会因应会务发展，增聘了必要人员、更新设备及完善空间间隔，因而在开支费用方面有所增加，但在预算收入方面未有太大变化，这种情况亦需予以关注；该公会注册的律师及实习律师一直以来均接受司法机关委任，为未聘请律师之嫌犯担任辩护人，亦不时获司法援助委员会指派担任司法援助案件当事人的代理人，而当中部份嫌犯或利害关系人身处路环监狱，律师同仁经常需要前往监狱与狱中人士会面，但目前路环监狱的接待设施(如停车位及会面房间)不足，导致律师同仁在部份时段轮候的时间过长，而又欠缺专属的房间让律师利用轮候时间处理其他工作，希望即将落成的新监狱对上述情况有所改善；澳门律师公会仲裁中心、调解及调停中心已投入运作，而贺一诚已透过行政长官批示指定该仲裁中心为负责《都市更新法律制度》规定的必要仲裁程序的仲裁机构，但公会没有足够地方专门设置仲裁庭及调解室，而且公会不时需要举办实习律师培训课程及其他相关课程，使得公会正面临使用空间不足的问题。这些，都是需要有关方面予以关注，协助公会予以解决的。