即将到来的二十届三中全会——新时代的改革_风闻
岂曰分享社-10-23 22:27
金秋时节，“一带一路”这一向外的重磅会议胜利召开之后，另一场对内的重磅会议——聚焦改革的党的二十届三中全会也即将到来。
“党的二十届三中全会”中的“三”指的是第三次，“中”指的是中央委员会，全称是中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议。
每次党的代表大会都会选出本届的中央委员会，在下一次党的代表大会之前，中央委员会一般都会召开七次全会，简称“一中全会”到“七中全会”。
简单汇总下“一中全会”到“七中全会”的议题。
“一中全会”，一般紧接着党的代表大会之后召开，聚焦“人事”，讨论、选举党的领导。
“二中全会”，一般在第二年全国两会之前召开，主题也以“人事”为主，讨论新一届国家机构的人事安排，推选国家机构领导人和全国政协领导人的建议名单。
“三中全会”，一般在党代会后第二年年底或第三年年初，以“经济与改革”为主题，改革开放以来历届三中全会的决策部署，对中国发展产生了深远影响。最著名的当属1978年，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期的十一届三中全会。
“四中全会”，一般在第三年10月，会议内容与“三中全会”密切相关。十八届四中全会议题是全面推进依法治国，十九届四中全会议题是推进国家治理体系和治理能力现代化。
“五中全会”，一般在第四年10月，研究制定国民经济和社会发展第XX个五年规划的建议。
“六中全会”：一般在第五年10月，内容不确定，聚焦于当时的重要议题。
“七中全会”：一般在下次党代会开幕前一周左右召开。一般内容是，通过本届中央委员会向党的下次全国代表大会的报告等文件。
2013年11月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革和党的建设制度改革作出部署，具有划时代意义，统领了之后十年的改革任务和经济社会发展方向。
决定中提到：
到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
也就是说，按照规划，十八届三中全会的改革任务到2020年已经完成，需要一份新的统领改革的纲领性文件。
这就是二十届三中全会的核心议题。
相比2013年面临的经济发展开始减速的“新常态”，现在面临的国际国内环境更加险恶，当然，也充满了新的机遇。发展是解决我国所有问题的钥匙，经济发展的增长动能从哪里来？就从改革中创造出来。
对普通人来说，想在风口起飞也好，想跟着大佬喝汤也罢，要把路走得更宽更顺，必须跟着国家划出的重点走。
在这里简单列一个提纲，对可能提及的改革事项作一个展望吧：
一、中国式现代化
1. 新型工业化：制造业的高端化、智能化、绿色化；巩固优势产业、培育壮大战略性新兴产业、超前布局未来产业；产业链供应链韧性和自主可控能力。实体经济是我国的核心竞争力。
2. 数字经济与数据要素：产业数字化、数字产业化，数据治理体系建设，聚焦在制数据权上抢先一步。
3. 绿色发展与新能源：既要低碳，也要让中国新能源走向世界。
二、基本经济制度
1. 深化国企改革：使命是服务国家战略，方式是市场化机制运营，关键点是助力科技创新。
2. 发展壮大民营经济：今年以来已经印发了多个促进民营经济的文件，9月，中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局，这是国家全力支持民营经济的信号。
3. 加大外资吸引力度：前几天的“一带一路”峰会上，宣布将全面取消制造业领域外资准入限制措施，这是进一步开放的缩影。
三、市场化改革
1. 构建全国统一大市场：要素市场化改革，书同文，车同轨，破除阻碍经济内循环的壁垒，发掘经济潜力。
2. 农村土地制度改革：经济发展最大的潜力在农村，农村承包地改革，农村宅基地改革和管理，进一步唤醒农村发展潜力，促进城乡融合发展。
3. 财税金融体制改革： 土地财政的时代已经结束，需要新的体制解决地方财政的难题。完善央地收入划分模式、规范省以下财政体制、防范化解地方债务风险。
四、高质量发展
1. 科技体制机制改革：关键核心技术攻关新型举国体制，把政府、市场、社会有机结合起来。
2. 房地产新发展模式：保障房时代全面开启，关键是保障性住房的用地、资金、优惠政策的体系建设。
3. 功能性产业政策：让市场来选择产业，数字经济、绿色能源等。
五、推进高水平开放
1. 稳步扩大制度型开放：对标国际规则，RCEP，DEPA和CPTPP。
2. 推动共建“一带一路”高质量发展：刚结束的高峰论坛，无需多说。
3. 有序推进人民币国际化：中国国际支付系统（CIPS），筑牢货币安全的底线。
上述五大点，也许就是未来十年新时代经济改革的重点方向。
我们将持续关注学习。
-END-
辩证看，务实办
欢迎关注原创公众号“岂曰分享社”