港深兩地從“禮讓”到“競爭”_风闻

**作者：**周春玲，全國政協委員，香港高昇基金執行主席 。

香港和深圳當前從禮讓已到競爭，但在競爭基礎上也可互鑒合作，合力“對外”達到共贏。

特首施政報告發表在即，面對當前週邊政治、經濟因素複雜多變，企盼施政報告有靈丹妙藥，短時間內讓香港的股市、樓市應聲彈起，這是不切實際的。

但如果從長遠來謀劃，有一個因素很有趣，就是香港與深圳包括整個珠三角地區，已經從過去的“禮讓”轉變為“競爭”，香港的決策者們對此不可忽略。

香港回歸後相当长的一段时间里，深圳以及珠三角地區，在發展上比較禮讓香港。一個例子是港珠澳大橋「雙Y」還是「單Y」方案各方爭論十年，最後粵方顧全大局，同意以「單Y」起動。

大橋落成通車後使用率不高，為了充分發揮大橋效用，也單方面同意香港居民可透過「港車北上」計劃以自駕方式經港珠澳大橋往來香港及廣東省，但「北車南下」遠未被列入香港的議程中。

又如當年的深圳、東莞是製造業基地，需要興建碼頭，但因擔心影響香港的航運中心地位，也被勸止停建或規模縮小。

在決策者看來，維護香港的經濟穩定，一直也是廣東的責任之一。

但隨著粵港澳大灣區規劃方案的出台，中央確定了大灣區發展的藍圖以及具體目標。

廣東省全力起動，深港兩個城市的關係也從「禮讓」，漸漸開始有了「競爭」的元素，當然更多是良性的「競爭」。

表現在最近北上消費的熱潮方興未艾，深圳推出了連串措施，便利通關、飲食指南、派發消費券，甚至在口岸設立深港雙城候機樓等，吸引港人北上。

其實，當年2003年香港為了恢復經濟時，開放自由行，也如是一番積極有為，推出系列針對內地客的措施，讓市場迅速擺脫了困境。這也是今天的深圳從當年的香港那裡學到的經驗。

回到今天的香港，正所謂「前有標兵，後有追兵」。

這種情況下，「夜繽紛」、振興樓市股市等可以帶來短期效應的措施固然要做，但香港更需要長遠的發展，才能迎頭而上。

前些天，丁薛祥副總理視察河套時，就提到要協同推進基礎設施建設和園區運營管理，促進科技資源深度融合，打造粵港澳大灣區國際科技創新中心。

這一番話，對香港如何打破舊有思維和局限，與深圳在創科等各領域合作互補、良性競爭，有著很強的指導性和針對性。

港深應做到合作互補、良性競爭

香港和深圳作為鄰居，對於整個國家而言，分別是對外開放和對內改革的重要窗口及試驗區，各自具有獨特的經濟特色。

儘管在不少領域都存在競爭，但兩地之間也有著廣泛的合作與互補關係，有條件在金融、科技、教育、文化等領域開展交流與合作，發揮各自的優勢以實現協同效應。

一是從城市產業功能的競爭看，香港可以繼續發揮國際金融、貿易中心的作用，提供出色的金融等專業服務，為港深兩地的科技創新企業提供資金支持和市場拓展。

深圳則可以加強先進製造業發展，為兩地的企業提供供應鏈支撐。

通過將各自見效快的和受益長遠的政策措施組合起來，避免政策內卷，形成區域合力，共同推動粵港澳大灣區國際科技創新中心的建設。

二是在搶佔「新經濟」發展優勢的過程中，香港和深圳可以通過信息共享、政策協調和資源整合。

共同推動跨境人員流動、資金流動和數據的安全便利流動，為企業提供更便利的發展環境。

通過河套深港創新科技合作區的發展，共同應對數字革命、能源革命、產業鏈供應鏈管理等挑戰。

三是在創新創業生態的構建上，香港和深圳都在競相推動自身創新創業生態系統的建設。

事實上，香港可以為初創企業提供融資、孵化器和創業支持服務，培育創新創業團隊。

深圳則可以提供豐富的科技研發資源和製造業基礎，為創新企業提供技術支持和市場機會。

通過共同構建創新創業生態，兩地完全可以共同培育出更多的高科技企業和創新項目。

四是在搶人才方面，港深雙方可以發揮各自優勢，建立合作機制，促進學術研究、教育培訓和人才流動，為企業提供高素質的人才支持。

通過制定共同吸引和培養人才的策略，增強對各領域人才的綜合吸引力，充實整個區域的人才庫。

站在灣區的角度看待港深競爭、合作與融合

國家提出，在十四五時期構建雙循環的新發展格局，這一概念也可以用來幫助我們思考港深的競爭合作和大灣區融合發展。

對於大灣區9+2來說，內部的所有流通可被視為「灣區內循環」。

也就是說，這些生產要素、商品和服務的流通不應再設置複雜的檢查、許可和關稅。

大灣區與內地其它地區之間的流通可被視為「灣區外循環」，應認真考慮是否可以利用信息技術手段，處理這些流通的檢查和課稅。

當然，「灣區內循環」的暢通還需要處理貨幣的流通、進口關稅的協調、商品和服務的多向開放等問題，需要各方齊心協力、相向而行。

以貨幣的流通為例，儘管只有澳門幣是澳門當地法定貨幣，但港幣和人民幣已在澳門自由廣泛流通。下一階段，人民幣、港幣和澳門幣都應允許在大灣區內自由、無縫和同時流通。

可以充分利用微信支付等多種電子支付平台，與個人銀行賬戶連通，並以營業日結束時的收盤匯率結算。

隨着央行數字貨幣在大灣區的發展，如數字人民幣和數碼港元（e-HKD），兩種貨幣的同時流通相信將不存在太多技術難題。

總的來說，香港和深圳當前從禮讓到競爭，未來也可以通過良性競爭實現互利共贏。

通過互相借鑒、合作共贏，兩地可以充分發揮各自的優勢，推動創新創業、經濟發展和人才隊伍建設，共同打造更具競爭力的大灣區，實現區域長遠發展和共同繁榮。