刘金鑫：“一带一路”10年，孟中印缅经济走廊建设实践_风闻

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图文/外 先 首席编审/方孔

2023年10月13日，“一带一路”倡议10周年：云南主动服务与融入“一带一路”的实践历程与未来展望学术研讨会在昆明召开，昆明南亚东南亚国际物流研究院刘金鑫院长应邀做题为《孟中印缅经济走廊建设实践历程和未来展望》主旨发言。

孟中印缅经济走廊是以交通干线或综合运输通道为发展主轴，以经济中心城市为主要节点，连接覆盖中国西南地区、缅甸、孟加拉国和印度西孟加拉邦、印度东部、东北部等地区，以实现促进次区域国家和地区经济发展的国际区域经济带。

孟中印缅经济走廊是“一带一路”倡议的六大经济走廊之一，来源于古代南方丝绸之路，共商于孟中印缅地区合作论坛，激活于孟中印缅四国汽车集结赛，在“一带一路”的国际实践中发展。

10年来，孟中印缅经济走廊互联互通建设取得新进展，为区域合作提供了宝贵经验和重要驱动力。

**第一，政策沟通呈现多边与双边交替发展态势。**2013年2月，孟中印缅四国汽车集结赛的成功举办，标志着孟中印缅经济走廊陆上已经实现通达。中印两国共同倡议建设孟中印缅经济走廊，得到孟加拉国、缅甸的积极响应。孟中印缅经济走廊四国联合研究工作组建立并先后举行三次会议，对达成共识起到积极推进作用。10年来，孟中印缅地区合作论坛先后举办4次，从概念到实施，孟中印缅四国智库对话机制展现了国际协商共识对区域合作的重要支持作用。

开始于2017年的中缅经济走廊是孟中印缅经济走廊建设过程中的双边合作，中缅两国政府签署合作谅解备忘录，建立多个工作组机制。2017-2019年，中缅智库高端论坛连续举办三届，对中缅经济走廊建设发挥了智力支撑作用。与缅甸、孟加拉国、印度的发展规划对接，云南省社科界的智库机制实践探索为国际区域合作政策沟通创新模式树立了典范。

**第二，设施联通呈现中印双向驱动态势发展。**孟中印缅经济走廊是中印两个最大发展中国家，孟缅两个最不发达国家，是典型的南南合作范例。在中国积极推动下，中缅原油和天然气管道建成投产，中缅铁路木姐－曼德勒铁路完成可行性研究，曼德勒－皎漂铁路启动可行性研究，孟加拉国帕德玛大桥大桥、多哈扎里至科克斯巴扎尔铁路等项目建设取得积极进展，实现中缅（重庆-临沧-曼德勒-仰光）海铁公联运通道运营畅通，中缅（成都-保山-密支那）公铁联运通道运营测试成功。

中缅陆路口岸集装箱跨境吊装运输模式，在中国猴桥-缅甸甘拜地口岸、中国瑞丽畹町-木姐口岸率先实施，对疫情防控及中缅经贸往来做出了重大贡献。在印度的“邻国优先”战略推进下，印缅卡拉丹陆水联运通道建成运营，印泰跨境运输因帕尔-妙瓦底-曼谷通道实现运营联通。印度2023年提出印度-中东-欧洲跨欧亚经济走廊计划，为孟中印缅经济走廊全面贯通第三欧亚大陆桥提供基础设施互联互通可能性。

**第三，贸易畅通突现城市产业合作特色。**孟中印缅经济走廊（成都）发展论坛搭建了经济走廊沿线城市之间产业交流合作的平台。中国-南亚博览会、中国-南亚合作论坛等会展活动为昆明国际区域中心城市建设提供新动能。2013年首届南博会召开的时候，中国和南亚国家贸易总额不足千亿美元，2022年中国南亚贸易总额已接近2000亿美元，年均增长率高达8.3%。中国与孟加拉国、尼泊尔等国家共同落实好其98%税目输华产品零关税待遇，推动本地区贸易投资便利化水平不断提高，为区域产业链供应链稳定、融合发展提供更有力的制度保障。

**第四，资金融通孕育创新探索突破。**中国-南亚金融开放合作民间机制建立，创造性协商提出共建昆明丝路证劵交易所，探索市场化、可持续投融资模式。中国信保发挥出口信用保险政策职能，提供贸易物流保障。中国证券交易所参股巴基斯坦证券交易所、孟加拉国达卡证券交易所推进资本市场联通发展。中孟投资金融服务平台设立。重庆西部陆海新通道金融联合体的创建，为人民币跨境投融资交易结算提供地方性解决方案。孟加拉国银联二维码支付服务、互信银行电子钱包、蚂蚁金服支付宝等金融科技产品普及应用。

**第五，民心相通闪亮教育医疗科技合作。**举办腾冲科学家论坛、中国—南亚技术转移与创新合作大会等活动，组织开展云南国际创新创业大赛和实施“智汇云南”计划。中缅媒体双城论坛，小语种融媒体宣传在媒体合作特色鲜明。开展高校之间合作，培养高层次应用型国际化人才和培训湄公河五国产业技术工人，云南民族大学澜湄职业教育学院已在缅甸、老挝等国家建立了15个澜湄职业教育培训基地，澜湄职教’也已经成为中国高等职业技术教育的一个品牌，出版了一系列的职业培训技能的教材。

同时，在职业技能的鉴定等领域，学术层次也在不断提升。大理大学组织印度瑜伽活动，云南大学与孟加拉国建立孔子学院，缅甸曼德勒云华师范学院形成了汉语、缅语、英语三语教学的模式。当地震、海啸、疫情等灾害发生，孟中印缅国家之间商协会和民间组织相互支持，守望相助。

云南在孟中印缅经济走廊互联互通实践探索在智库交流、地方合作、职业教育、医疗体育等方面为“一带一路”建设贡献了宝贵经验。

孟中印缅经济走廊辐射作用带动南亚、东南亚、东亚三大经济板块联合发展，通道建设、城市合作、金融创新、职业教育继续是下一个10年孟中印缅经济走廊互联互通建设的重点领域，轨道交通、新能源汽车、数字经济、安全合作、影视文化正在深刻影响着次区域合作发展的趋势。

信息技术必将突破地理隔离，跨越时空，连接经济中心城市；智慧陆港为跨境多式联运通道提供物流支点。孟中印缅经济走廊必将迎来高铁时代，一个连接中国港珠澳大湾区、中国西南、缅甸、孟加拉国，穿越印度东北部、抵达中东、欧洲的第三欧亚大陆桥为全球化、区域化提供新的机遇。跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明、开放包容、高质量发展的孟中印缅经济走廊是全球安全、全球发展的参与者、贡献者。（本文图片由云南省社科院提供）