地价正在松绑，房市欲向何方？_风闻

10月17日，凤凰网以《自然资源部发文建议取消地价上限、取消远郊区容积率1.0限制等》为题转载《经济观察报》的报道称：9月底，自然资源部已给各省市自然资源主管部门下发文件，内容包含：建议取消土地拍卖中的地价限制、建议取消远郊区容积率1.0限制等。济南、南京、合肥、宁波、苏州、成都、西安等城市已落地“取消地价上限”这一动作，多数城市将在下一批次土地出让文件中删去地价上限等内容。北京、上海等核心城市仍在研究如何调整竞买规则。报道中披露，实际上早在9月26日，成都市就在发文放松限购的同时，也明确了中心城区商品住宅用地实施竞地价拍卖，且新出让土地所建商品住房由企业根据市场情况自主定价，即竞地价+取消商品房限价。

最近一段时间，房地产市场很不景气，各地延续宽松基调，采取各种优惠措施鼓励百姓买房，但是百姓购房动力不足，曾经火爆的商品房市场再也火不起来了。多地有开放商试图降价售房，然而不是被相关部门阻止叫停，就是被老业主抗议投诉，最后只好不了了之。据“每日经济新闻”10月8日的报道，广东惠州保利阳光城四期因开放商五折卖房，遭到已购房业主反对，目前该楼盘已经被房管局强制停业整改，中秋国庆假期低价卖出的13套房源也会退房。10月11日，“每日经济新闻”的报道称：国庆期间，武汉新港•临江汇项目开发商为应对年底大量工程款项的支出需求，采取了打折促销方式，将备案价18000元/平方米直接降到活动价13000元/平方米。但这个价格从9月28日起至10月4日，只卖了5天，一共卖出200多套。因每平米直降5000元，引发前期购房业主不满并维权，为了平衡市场和老业主，该项目被迫封盘。开发商不得不发表声明致歉，并表示：全面叫停本次促销行为，售楼部自行歇业一周，对活动期间成交的客户，将逐一沟通退回款项并安排专人处理退款事宜。一叶落而知天下秋，看来“金九银十”早已成为传说。中国的房地产市场畸形红火了二三十年，飙升的房价早已掏空了百姓的口袋，挤干了百姓的血汗，已经到了稳定且向下的时候了。应当说，“房住不炒”成效显著。

房地产市场逐渐消停了，像恒大这种祸国殃民的房地产公司正在没落，一批房地产商正在陷入解困调整状态，保交房成为当务之急。随之而来的却是地方经济发展乏力，地方债务已经成为烫手的山芋，个别地区甚至几欲暴雷，地方财政收入锐减，不仅大量裁减非在编人员，而且公务员工资收入略有下滑，一系列连锁反应正在涌现。看来之前所谓“房地产绑架地方经济”的说法并非虚言，完全是实事求是。在银行存款利率不断下调的情况下，居民存款总额不降反增，说明百姓消费欲望不强。国庆期间出境游人数大幅下降，国内游虽然火爆，但人均消费不过800多元，这一状况也很能说明一点儿问题。不过，自发布Mate60系列新机后，华为手机销量快速增长，已经重夺市场销量第一，这一好消息极其振奋人心。看来，创新才是经济发展的第一动力。虽然Mate 60 Pro和Pro+都没有现货，消费者仍在耐心等待，说明创新产品才能激发百姓消费欲望，才能真正拉动内需增长，只想着“穿新鞋走老路”，不仅没有出路，也必然没有前途。

然而，自古以来，中国总是有人喜欢穿新鞋走老路，历史上不乏其人。守旧顽固的司马光上台执政，将王安石变法的成果毁弃殆尽，最终葬送了北宋改革自强的唯一机会，“宋鼻涕”只好名垂青史。如今也是一样，改革开放以来，“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的现象就是典型的例子。当下，深化改革正需要努力创新，却总有人观念守旧，头脑僵化，固步自封，止步不前。取消地价上限、取消远郊区容积率1.0限制等措施，正是罔顾现实闭门造车的举措。

    我国住房制度改革的实施，发端于改革开放总设计师邓小平的伟大构想，也得力于邓公的大力推动。邓公于1978年9月和1980年4月的两次重要指示，打破了建国以来陈旧僵化的观念，提出了解决群众住房问题的新思路。1978年11月，邓公出访新加坡，看到发达繁荣的新加坡，首先提出想要看一看新加坡居民的居住环境。邓公的目标是居民的普通住宅，碍于安全问题，只好退而求其次，前往新加坡住房和发展局员工家里考察，仔细看了房间里的每个地方。在新加坡住房和发展局听取新加坡公共住房计划的介绍后，邓公登上其办公大厦楼顶，瞭望周围一幢幢新建成的公共住房，称赞新加坡在解决住房方面的努力与成就。由此可见，邓公关注的是如何解决普通群众的住房问题，将民生放在首位。邓公提出“允许私人建房或者私建公助，分期付款，把个人手中的钱动员出来，国家解决材料”，是真正为百姓着想，为人民谋利益。他提出重视和发展建筑业，目的是解决就业和住房问题。1981年2月，邓公在为英国培格曼出版公司出版的《邓小平文集》英文版写的序言中说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”这正显示了一个伟大的革命家的胸怀，表达了一个伟大的共产主义者的心声。回顾邓公关于住房制度改革的两次指示，再看看国内房地产市场屡屡兴起的“造富神话”与百姓望房兴叹的状况，不得不说，住房制度改革已经走偏了，已经严重背离了邓公当年的教导，已经偏离了全心全意为人民服务的宗旨。这正是导致住房成为百姓头上的一座大山的根本原因。

土地招拍挂制度是指我国国有土地使用权的出让管理制度。自土地市场放开以来，我国国有土地使用权的出让方式有四种——招标、拍卖、挂牌和协议方式。按照《土地法》和相关法规的规定，经营性用地必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让。由于招拍挂制度往往受到人为因素影响，难以杜绝暗箱操作行为；再加上各地招商引资政策存在差异，往往给予开放商不同的优惠待遇，因此，招拍挂制度也会产生影响社会公平的弊端。地方政府通过“招拍挂”方式出让土地使用权，其结果是助推土地价格不断升高，直接导致商品房价格居高不下，飙升不止。由于分税制的实施，地方政府普遍财力紧张，“土地财政”就成为普遍现象，许多地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，依靠增量土地创造财政收入，通过出让土地满足财政需求。地方政府运用行政权力把集体所有或其它用途的土地整合后，通过招拍挂出让给开放商，土地价格就会翻几番。在许多地方，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。欠发达地区由于没有相关产业作为支撑，土地出让金成为地方财政收入的主要来源。在现行房地产税费政策下，地方政府是最大的受益者之一，这种巨大的利益诱惑必然大大刺激地方政府的卖地冲动；“土地财政”助推房价持续飙升。在商品房的价格构成中，地价往往占到房价的50%以上。开放商参加竞拍拿到土地，通过银行贷款建设商品房，再通过“炒楼花”的方式出售住房，将高昂地价、贷款利息、利润、税收等全部转嫁到购房者身上。

2016年底开始确立的“房住不炒”的理念和政策，正是对过去已经走偏的住房政策的纠正。当下住房市场不景气，正需要深入调查研究，彻底查清住房总量，仔细倾听百姓呼声，寻求最佳解决办法。然而，此时贸贸然出台取消地价上限的政策，难道是要改变“房住不炒”的理念吗？在商品房的价格构成中，地价往往占到房价的50%以上。一旦取消地价上限的举措完全落地，土地拍卖市场又会火爆起来，地价必然上涨，房价必定疯狂，百姓难免遭殃。“土地财政”又会卷土重来，地方经济又会再次被房地产绑架，高质量发展从何谈起？

人民对美好生活的向往是中国共产党的奋斗目标，是中国式现代化最根本的价值追求。习近平总书记指出：“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”当前，深化改革开放，促进经济发展，目的是满足人民群众对美好生活的追求。促进房地产市场平稳健康发展，改善群众住房条件，提升百姓居住水平，实现人民群众追求美好生活的愿望，任重而道远。