【解局】十年成就不寻常_风闻

今天，国新办又发布一份重磅白皮书：《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》。

今年是“一带一路”倡议提出10周年，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛即将在北京举办。此时推出这份白皮书，既是对过去10年的总结，也是对未来的展望，具有标志性意义。

《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》（图源：新华社）

一

十年成就不寻常，白皮书列举了很多数据。

看“阵容”。截至2023年6月底，中国与五大洲的150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，形成一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目。第三届“一带一路”国际合作高峰论坛已有130多个国家、30多个国际组织的代表确认参会。

看成果。2013—2022年，中国与“一带一路”共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%，既高于同期中国外贸整体增速，也高于同期全球贸易增速。世界银行研究报告显示，共建“一带一路”倡议实施以来，仅通过基础设施建设就可使全球贸易成本降低1.8%，将使参与国贸易增长2.8%至9.7%。

媒体还报道了一个小故事。前几天，中国敦煌首次进口哈萨克斯坦小麦的新闻，在哈萨克斯坦火了。该国小麦穗大粒圆，蒸馒头、擀面条都是一绝，为啥敦煌进口小麦让哈萨克斯坦人民集体点赞？

哈萨克斯坦是内陆国家，此前受限于交通条件，农产品很难走出去。直到“一带一路”倡议为该国打开陆海两条贸易通道，情况才得到根本性扭转。2022年，流入哈萨克斯坦的外商直接投资规模同比增速高达83%。

资本可不傻。显然，路通了，机会多了。

多年来，中国与哈萨克斯坦合作为哈首都阿斯塔纳生态圈打造生态屏障。图为阿斯塔纳城市象征——生命之树。图源：《人民日报》

二

翻看白皮书，岛叔发现里面“第一”或“首个”的相关表述特别多：意大利第一个半自动化码头、克罗地亚佩列沙茨跨海大桥迎来通车一周年、印尼迈入高铁时代、亚洲文化遗产领域首个国际合作机制……这些建设，让当地人民获益良多。

类似案例比比皆是——

中老铁路开行以来，累计招聘老挝员工3500多人，间接为老挝增加10万余个就业岗位；雅万高铁累计为当地带来5.1万人次就业；世行预测，到2030年，共建“一带一路”相关投资有望使共建国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。除了大型项目，建设者顺手在周围打口水井、装盏路灯、开间诊所……这些暖心的民生小项目，同样造福当地。

前几天，岛叔跟着中欧班列跑了一趟。铁路部门的工作人员给岛叔算了笔账：“一带一路”倡议提出10年，中欧班列行驶超过7亿公里，相当于从地球往返月球近1000次。如此巨大的货运量，让中国商品行销世界。

白皮书中一项民调显示，超7成海外受访者认可共建“一带一路”倡议对个人、国家和全球治理带来的积极意义。

中欧班列准备发车（图源：新华社）

三

站在10周年的时间节点上，白皮书用详实的数据和丰富的案例，回答了一个根本问题：为什么要搞“一带一路”？

因为全球发展失衡了。用白皮书中的话说，“少数国家主导的经济全球化，并没有实现普遍普惠的发展，而是造成富者愈富、贫者愈贫”。原因呢？一些大国攫取利益后，不愿承担应有的国际责任，反而为保住自身利益，不惜破坏国际经贸秩序和市场规则。

白皮书说，“世界经济发展由少数国家主导、经济规则由少数国家掌控、发展成果被少数国家独享的局面，必须得到改变”。 

正是在这种背景下，“一带一路”倡议应运而生，为的就是全世界的共同福祉。

在全球层面，2016年11月，在第71届联合国大会上，193个会员国一致赞同将“一带一路”倡议写入联大决议；2017年3月，联合国安理会通过第2344号决议，呼吁通过“一带一路”建设等加强区域经济合作；联合国开发计划署、世界卫生组织等先后与中国签署“一带一路”合作协议。

在世界贸易组织，中国推动完成《投资便利化协定》文本谈判，将在超过110个国家和地区建立协调统一的投资管理体系，促进“一带一路”投资合作。

在区域和多边层面，共建“一带一路”还同联合国2030年可持续发展议程、《东盟互联互通总体规划2025》、东盟印太展望、非盟《2063年议程》、欧盟欧亚互联互通战略等有效对接。

在双边层面，共建“一带一路”与俄罗斯欧亚经济联盟建设、哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、土库曼斯坦“复兴丝绸之路”战略、蒙古国“草原之路”倡议、印度尼西亚“全球海洋支点”构想、菲律宾“多建好建”规划、越南“两廊一圈”、南非“经济重建和复苏计划”、埃及苏伊士运河走廊开发计划、沙特“2030愿景”等多国战略实现对接。

“一带一路”是否像某些西方媒体炒作的，给发展中国家带来了“债务陷阱”？白皮书明确回应：**“没有任何一个国家因为参与共建‘一带一路’合作而陷入债务危机。”**可谓掷地有声。

“一带一路”倡议给世界提供了一条可选择的发展道路。这条路以自愿为基础，不附带任何条件，不嫌贫爱富，有钱大家一起赚。

白皮书的一个标题总结得好：这是给世界“铺就共同发展繁荣之路”。