旧区活化打响头炮，坚持良策择善固执_风闻

  由六家博企执行新赌约规定,与澳门特区政府合作的「旧区活化」计划,由「永利澳门」承担的「福隆新街步行区活化计划」，打响了「头炮」。籍着国庆、中秋双节，于九月二十九日正式启动仪式。从即日起每日上午十一时至凌晨一时试行，步行区范围涵盖福隆新街、炉石塘巷、新填巷、桔仔街及何老桂巷之间的区域。「永利澳门」充分发挥自身资源与商业经验等优势，在步行区注入艺文表演和活动、休闲餐饮、美化装饰、艺术打卡装置等元素，包括设有特色灯笼及「热气球」花卉摆设等创意装置，特设「回到福隆」艺术剧场、「中西共融」艺术快闪等活动，并于日间及夜间设有市集，云集多个本澳文创品牌进驻，轮流展销澳门文创产品、手工艺品等，为区内营造具活力、文艺氛围的文旅体验，带动片区内其他中小企的经营与发展。

  初步看来，收到了预期的效果。不少澳门市民和来澳旅客，前往福隆新街一带观赏及感受气氛，纷纷表示气氛不错，颇有今年春节「新马路任我行」的热烈感觉。而福隆新街的手信店商户也认为步行区计划十分好，气氛感十足，期望计划能吸引更多旅客到访福隆新街，「多人行肯定生意好啲」，目前货源充足，假期将会提升出产量。内地和香港许多传统媒体和自媒体也热心宣传，《人民日报》就以《盘「活」旧厂老街，澳门文旅有了新名片》为题，对「福隆新街步行区活化计划」的盛况进行了报导，并对另外五家博企分别承担的「旧区活化」计划的前景充满期待。新华社也作了相应的报导。

  整体来看，「福隆新街步行区活化计划」是成功的。它为「澳门新八景」之一的「福隆新貌」增添了「人气」，让那些历尽沧桑的青瓦砖屋古建筑群统统「活」了起来，呈现了「生气」，也恢复了清末民初人头涌涌，摩肩擦掌的景象。「旺丁」必然带来「旺财」的效应，商家都认为生意不错。由「永利澳门」承担的「福隆新街步行区活化计划」，为其他五家博企树立了榜样作用。

  特区政府社会文化司及文化局，更是功不可没。文化局于今年七月二十五日向文化发展谘询委员会提出「福隆新街步行区计划」，随后向社会公布之后，就雷厉风行，迅速连同市政署、交通事务局、土地工务局、治安警察局、消防局等部门，与永利渡假村（澳门）股份有限公司组成工作团队进行筹备工作，完成了福隆新街步行区计划的内容及时间，只用两个月的时间就得以落实兑现，并总结出「政府主导，博企支持，社团参与」的宝贵经验，为「一国两制」下「大社会，小政府」的良政善治摸索出一个新的路向。

  尤其是社会文化司和文化局，认真吸取了「黑沙观音像事件」的教训，在谋划「福隆新街步行区活化计划」的过程中，深入细致地做好调查研究工作，就计划听取了福隆新街街坊、商户及市民的意见。调查结果显示，政府透过坊会收集区内居民意见后有九成五住户和商户对计划持不反对意见，当中近八成赞成计划，仅有五人表明反对，认为绝大部份意见都同意计划。社会文化司司长欧阳瑜还曾在某个周末亲到福隆新街实地观察，发现早上旅客人流较少，中午起旅客人流开始增加，由于本澳夜晚活动地方不多，即使在大型渡假村内的商户一般都会在晚上十时关门，因而认为这个计划「做得过」，希望藉此能为旅客和居民提供晚上的好去处。在有了「底气」之后，工作团队陆续进行了街区美化、交通安排，以及应急预案等工作，幷持续关注福隆新街建筑物的维护保养情况，与坊会、业权人、管理者和商户保持沟通，支援符合条件的建筑物外墙修复和翻新工作。因此，整个计划都落实得很顺利。

  诚然，由于整个区域的面积不大，作为「主打」的福隆新街只有二百米长，因而有不少市民、游客颇有「意犹未尽」的遗憾，而且与内地一些城市「旧区活化」的商业形式更多样化相比，也显得商店的服务品种尚不够丰富，而且因为街巷狭窄，而缺少了流动摊贩的吆喝声。因此，尚可继续改进，更上层楼。

  当然，澳门是一个多元化的社会，人的思维及利益诉求也呈现多样化。因此，即使是大多数人尤其是处于「福隆新街步行区活化计划」区域内的商户、住户表达欢迎和支持，但也有人提出各种不同甚至是反对的意见，担心该等活化计划对旧区造成破坏，质问特区政府是否评估博企进驻对整个旧区的影响。也有人表态，反对特区政府交付六家博企承担「旧区活化」计划。如果不是有「爱国者治澳」原则的效应在「发威」，可能就会把曾经风行一时的「官商勾结」、「黑箱作业」说出口。说来好笑的是，持有反对意见的人，都不是福隆新街一带的商户及居民，因而是「非利益相关者」。反而是「利益相关者」表达欢迎和支持。

  因此，这一次行政长官贺一诚「企硬」了。——既然经实践证明是正确的决策，就要坚持原则，者善固执，并坚定地支持自己的部属，为其撑腰「打气」。在国庆酒会的会场上，贺一诚在受访时公开表达满意博企在活化片区的表现，并反驳所谓「活化」导致「破坏」的说法，指出这种想法「偏激」。贺一诚以大炮台活化为例，政府「只是装了一些灯饰，没有破坏任何东西」。在世遗景点的允许范围下去「活化大炮台，和大三巴连成一体」，此等举措完全没有破坏，所以「你哋唔可以咁偏激，说是破坏，这个我是不认同的」。至于有关活化项目是否「破坏了旧区」，贺一诚则表示，社会对活化旧区必然有不同意见。博企的活化计划不是「一进去就将它（旧区）拆了，变成一个金光大道」。自己亦不希望旧区因为「没有人去」而就没有机会发展，然后「一直烂落去」。政府要求博企去带动旧区，而非「去收购哂所有旧区的铺位」。

  由此看来，贺一诚兑现了自己在竞选行政长官的过程中，及当选行政长官的记者会上，曾多次强调的不要受民粹思维影响处事，不能够「一讲就要郁，一游行就要改」，「唔可以畀民粹牵着政府慨鼻子走，咁样永远都系会被动」的诺言；特区政府也走出了「父子骑驴」的阴影，避免因为做「群众尾巴」而「收回」相关计划，导致特区政府以至行政长官的管治权威受到严重损害。

  这种「择善固执」的施政作风，也是良政善治的要求之一，「择善固执」用现代汉语来说，就是认为凡是正确的、合理的就坚定不移地坚持下去。这是符合唯物辩证法的思想方法和工作方法。一方面，不能被民粹主义牵着鼻子走，做群众的「尾巴」，要有自己的正确主见甚至是择善固执，以维护特区政府和行政长官的管治权威及行政主导权，提高行政效率及品质；另一方面，又必须在强调科学决策的同时，注意做好民主决策，在作出决策前，加强决策的透明度幷做好谘询工作，凡是合情合理合法的意见和建议，都应该予以接纳吸收，达致决策的最大公约数。