中国在北极地区获得有利地位,俄罗斯做出让步_风闻
任泽钢-10-05 12:01
前几天,道琼斯刊登了一篇文章谈中俄北极合作和开发,文章的题目是“中国在北极地区获得有利地位,而俄罗斯做出让步”(China gains valuable role in the Arctic as Russia yields ground)
文章说:中国成为北极主要参与者的目标长期以来一直受到邻国俄罗斯的羁绊,俄罗斯一直严密保护其在该地区的主导地位。现在,随着北极的冰层一起,莫斯科的抗拒开始融化。
由于入侵乌克兰而面临经济孤立,西方能源公司正在退出俄罗斯,俄罗斯转而向中国寻求帮助开发北极项目。这种合作表现在近来北冰洋航线的原油运输量激增,北冰洋航线从俄罗斯西北部跨越北极地区到达白令海峡。
尽管与南部航线相比,北冰洋航线的货运量仍然较小,但最近几周已大幅增加。 俄罗斯声称有权监管该航线的过境船只。 俄罗斯已经放松对北冰洋航线上船只的抗冰标准,允许未采用加固船壳的大型油轮在这片水域航行。 最近几天,两艘大型油轮中的第一艘已经抵达中国港口,每艘油轮都装载超过一百万桶的原油。
最近俄罗斯与中国一起在远东地区进行海军演习并加强海上安全的合作;俄罗斯还寻求中国在监测冰情的卫星数据等方面提供技术援助。
对北冰洋地区多有研究的瑞士苏黎世联邦理工学院军事学院的经济学讲师马库斯·科普认为:中国“不必再那么关心俄罗斯(对北极)的官方政策”。
尽管距离北极圈有900多英里,但中国在2018年宣布自己是“近北极”国家,俄罗斯最近态度的转变提供了中国一个期待已久的机会。 北京希望扩大其在北极的作用,获得航道、自然资源、气候和其他科学研究机会的机会,并扩大其军事和战略影响力。
中国提出了“冰上丝绸之路”概念,作为更广泛的“一带一路”基础设施倡议的一部分,“冰上丝绸之路”倡导利用北冰洋航线运送货物,疏解苏伊士运河和马六甲海峡的阻点。相对南部航线,从东亚到欧洲经过北冰洋航线距离更短。
除俄罗斯外,北极国家都是西方国家,对来自中国的投资越来越谨慎。 近几年,以国家安全为口舌,丹麦阻止了中国在丹麦自治领土格陵兰岛建设三个机场的计划;加拿大阻止了一家中国公司购买加拿大北极地区的一座金矿。
俄罗斯并不总是欢迎中国来到北极地区。 俄罗斯曾一度反对中国申请成为北极理事会观察员,北极理事会由八个北极国家组成的机构,是解决北极地区问题的主要国际机构,此前俄罗斯还曾阻止中国船只对北极进行科考。
2020年,俄罗斯当局仍以涉嫌向中国提供情报为由逮捕了一名北极问题专家,尽管北京和莫斯科之间的关系达到数十年来最密切的水平。
俄乌战争改变了莫斯科的立场。 西方制裁迫使俄罗斯在经济上,维持战争努力上,对北极开发的长期战略上,更加依赖中国。
普京在中国领导人三月份访问莫斯科期间暗示了这一转变,并表达了与中国开展“充满希望”的合作,以开发北冰洋航线的通过潜力。
供职于瑞士联邦理工学院的库普在 2015 年编辑了一本北冰洋航线的书,他说:“俄罗斯当然拥有人力,也确实拥有区域知识,但它缺乏资本和技术。” “这对中国来说是一个很大的机会。中国的优势使得它能真正的对俄罗斯施加影响,并根据自己的需要开发这条航线。” 中国外交部表示,中国“始终坚持尊重、合作、互利、可持续的基本原则参与北极事务”。在一次公开提问中,俄罗斯外交部对此未作回应。
随着西方公司正在试图撤出在俄罗斯时,莫斯科已向中国公司寻求帮助,以开发俄罗斯北极地区的港口、矿山和其他基础设施。 俄罗斯二月份修改了北极政策。 俄罗斯的政策此前侧重于“加强与北极国家的睦邻关系”,现在则强调与所有国家的接触,此举进一步向中国敞开了大门。
法国TotalEnergies公司去年表示,该公司正在缩减在俄罗斯的业务,部分原因是乌克兰战争。 英国石油公司(BP)和埃克森美孚公司也退出了与俄罗斯石油公司(Rosneft Oil)的项目,俄罗斯石油公司是国家控制的俄罗斯能源巨头,在北极地区拥有大量项目。
俄罗斯石油公司首席执行官伊戈尔·谢钦去年11月呼吁中国企业参与北冰洋航线和东方石油公司(俄罗斯远东地区石油开发)等北极项目。
分析人士称,西方国家对俄罗斯相关的制裁使中国企业对扩大在俄罗斯的业务持谨慎态度。但这并没有阻止两国探索北极开发的合作。中俄两国之间的贸易量近年来迅猛增加。
前克格勃官员、现为商人的阿纳托利·特卡丘克表示,他在一月份会见了中国交通建设和中国铁建这两家中国国有基础设施巨头的代表,讨论了从俄罗斯科米共和国大型矿藏中开采钛和其他原材料的计划。 科米共和国靠近北极圈。该项目将包括一条连接矿山到海边的铁路和一个服务于北冰洋航线的深水港口。
位于巴伦支海沿岸的涅涅茨地区大部分位于北极圈以上,该地区政府8月份表示,中国能源建设集团公司同意在该地区开设分公司,探索那里的天然气矿藏开发。
如果这些项目持续进行,参与以上项目的中国公司将加入在该地区运作的中国国有企业巨头中石油。 中石油参与了2017年投产的俄罗斯亚马尔液化天然气项目,该项目的其他投资方有俄罗斯天然气生产商PAO Novatek、法国TotalEnergies、以及中国丝路基金。中石油还和中国海洋石油集团公司(中海油)、TotalEnergies以及一家日本财团共同开发北极 2液化天然气项目。
尽管中国在北极的许多项目目前仍处于评估阶段,但能源运输领域的活动已经有所增加。 去年 12 月,就在美国及其盟国对俄罗斯原油实行每桶 60 美元的限价之前,俄罗斯油轮瓦西里·丁科夫号经摩尔曼斯克中转,向东航行穿过北极到达中国的山东半岛。
大宗商品数据公司 Kpler 的数据显示,今年 8 月和 9 月,已有另外 10 艘油轮通过北冰洋航线将俄罗斯原油运往中国,预计至少还有一艘即将抵达。 与穿越苏伊士运河的南线相比,船只数量仍然较少,但运量的急剧上升已经给冰级油轮船队带来了压力,冰级油轮采用了应对北极条件的改造,船体更为坚固和沉重。
据运营该航线的俄罗斯国家原子能公司称,与今年第一批执行该航线的油轮不同,后来运送的两艘油轮未达到冰级。 俄罗斯国家原子能公司今年早些时候曾表示,将考虑使用非冰级船舶来应对不断增加的运输量。
布朗大学地球、环境和行星科学教授阿曼达·林奇说:“他们正在尽一切努力增加向中国运送货物的能力。” 虽然北冰洋航线因为其较短的航程减少了碳排放,但它穿过缺乏处理紧急情况的偏远海域,仍然危险。”