發佈 《發展香港先進製造業 構建大灣區世界級創科產業鏈》研究報告_风闻

**作者：**簡思智庫，專注於粵港澳大灣區政治經濟，深度研究香港問題。

         

香港正在積極謀求經濟動能轉型，以保持香港在國際市場中的競爭力，以及融入國家科技自立自強戰略大局和粵港澳大灣區發展。

（二〇二三年九月七日）《發展香港先進製造業 構建大灣區世界級創科產業鏈》研究報告發佈。

廣東省粵港澳合作促進會執行會長林迪夫、香港資訊科技聯會會長冼漢廸、立法會科技創新界議員、香港資訊科技聯會會長邱達根、一國兩制研究中心研究總監方舟、高級研究主任朱岩、研究主任霍英達等出席。

廣東省粵港澳合作促進會執行會長林迪夫發言時表示，過去粵港澳三地的研究報告主要以各自的本地研究，較少粵港澳三地聯合進行調研，但隨著粵港澳大灣區深入建設、粵港澳三地需要更緊密合作，故此該會特別支持是次調研工作。

廣東省粵港澳合作促進會執行會長林迪夫

香港資訊科技聯會會長冼漢廸在發言時表示，多年來香港的製造業一直萎縮，在整體經濟佔比現在只有1%。

目前香港經濟發展較為依賴少數產業，這令相對優質的就業機會亦主要集中在少數產業，導致貧富差距加大。

2016 年，香港推行的「再工業化」吸引了部分製造業企業及生產線回流香港，但仍主要集中在傳統製造業的回流，加上香港高地價及高工資成本等因素的制約，令整個「再工業化」的成效有待提升。

他認爲未來香港應著重推動創新與先進製造業的緊密結合，尤其是這份報告中提出的四大領域包括微電子、AI及智能設備、新能源汽車、生物技術與醫療健康等。

港區全國人大代表、香港資訊科技聯會會長冼漢廸

立法會科技創新界議員、香港資訊科技聯會會長邱達根發言時表示，自特區政府去年底發佈《香港創新科技發展藍圖》後，三個協會開始醖釀合作就特區政府發展先進製造業進行調研工作。

本次調研歷時九個月，涉及不同範疇的專家，報告全文超過200頁，對報告中提出的四大領域均有詳細的分析，下一步將聯絡特區政府有關部門就報告的内容進一步交流，希望有關建議能反映在日後推出的政策中。

立法會科技創新界議員、香港資訊科技聯會會長邱達根

本中心研究總監方舟博士表示，根據《香港創新科技發展藍圖》，到2032年，香港製造業佔以基本價格計算的本地生產總值百分比為5%，要從目前的佔比1%發展，要達到目標可以説十分具有挑戰性。

故此整份報告從不同維度分析相關產業在香港發展的機遇及面對的問題，以及就特區政府如何更好地推出扶持政策，促進香港先進製造業的發展提供政策建議，期望協助特區政府如期達成目標。

一國兩制研究中心研究總監方舟

報告以具有本地優勢、區域整合潛能、服務國家戰略和面向國際技術前沿為標準，選取微電子、AI 及智能設備、新能源汽車、生物技術與醫療健康等四大先進製造產業作為香港優先發展領域，進行了深度全產業鏈解構分析。

提出了香港有潛力在該四個領域佈局的具體產業鏈環節，並提出了與大灣區全產業鏈優勢互補、互惠分工與合作的核心建議。

報告提出，先進製造業是一個地區，乃至一個國家工業化程度的重要表現，亦是強化科技創新、推動經濟發展的關鍵領域。

在國際科技競爭激烈、歐美製造業回流趨強的大背景下，國家亦在“十四五規劃”《中國製造 2025》等重要規劃文件中，多次提出發展先進製造業，體現了對發展先進製造業的高度重視。

報告說，香港製造業目前在整體經濟佔比中衹有 1%，經濟發展較為依賴少數產業。

2016年，香港推行的“再工業化”吸引了部分製造業企業及生產線回流香港，但仍主要集中在了傳統製造業的回流方面。

香港正在積極謀求經濟動能轉型，以保持香港在國際市場中的競爭力，以及融入國家科技自立自強戰略大局和粵港澳大灣區發展。

創新科技及工業局在 2022年發布《創新科技發展藍圖》，為未來五至十年的香港創新科技發展制訂發展路徑和戰略規劃，並首次正式以“新型工業化”概念取代“再工業化”模式的表述，提出聚焦生命健康科技、人工智能與數據科學及先進製造與新能源科技等特定高新科技產業。

報告表示，為實現《創新科技發展藍圖》的發展目標、細化及切實推動香港先進製造業的發展，報告以具有本地優勢、區域整合潛能、服務國家戰略和面向國際技術前沿為標準，選取微電子、AI 及智能設備、新能源汽車、生物技術與醫療健康，四大先進製造產業作為香港優先發展領域，並創新性的結合市場數據，對四大領域進行了深度全產業鏈解構分析。

另外，報告從香港發展先進製造業角度，分別對上述四大領域進行了詳盡、系統的SWOT分析。

在此基礎上，報告提出了香港有潛力在以上四個領域佈局的具體產業鏈環節，提出了與大灣區全產業鏈優勢互補、互惠分工與合作的核心建議。

除針對微電子、AI 及智能設備、新能源汽車、生物技術與醫療健康四大先進製造產業的核心建議外，報告亦系統性的提出了支持香港先進製造業整體發展和便利香港與大灣區內地其它城市合作機制的綜合建議。

包括：完善政府架構、提高科研成果的產業轉化率、吸引龍頭企業、匯聚新型工業化人才、創新公私營資金投資先進製造業模式、協助國家制定前沿技術的國際標準、發展以支撐先進製造業為基礎的現代服務業新業態樞紐，以及用好北部都會區發展機遇，建設跨境要素流動試驗區和推動粵港互設產業園區。