应当学习借镜重庆市立体交通规划经验_风闻

  　　昨日出版的《澳门特别行政区公报》，刊登了行政长官贺一诚的第75/2023号行政命令，授予运输工务司司长罗立文一切所需权力，代表澳门特区签署《关于推进渝澳两地交通领域公务员交流计划协议书》，并注明运输工务司司长可将上款所授予的权力转授。

　　　按照该行政命令的内容表述，澳门特区将与重庆市签署的，是《关于推进渝澳两地交通领域公务员交流计划协议书》。这个两地交通领域的「公务员交流计划」，究竟只是单纯的形式交流，还是实质性的业务技术交流，甚至是两地互派公务员进行「跟班学习」？有待在该协议书签署时「揭盅」。

　　　就笔者本人的愿景来说，希望是后者亦即是澳门特区与重庆市交通领域公务员的实质性业务技术交流，甚至是两地互派公务员进行「跟班学习」，尤其是澳门特区的交通领域的公务员，全面深入学习并引进重庆市因地制宜进行立体交通规划的先进经验，并结合澳门特区的实际情况，进行更适合澳门特区发展的交通建设规划，以进一步促进澳门特区经济发展及方便市民游客的出行，更高标准地建设「宜业」、「宜居」、「宜游」城市。因此，前往重庆市交流学习的，不单止是运输工务局的官员，还应有交通事务局、公共建设局等的官员，尤其是实质从事交通规划设计工作的官员。

　　　笔者之所以有此愿景，是因为刚在上周参加由澳门中联办台湾事务部和宣传文化部组织的「澳门媒体涉台报导负责人重庆参访团」的活动，在重庆市逗留了六天五夜，每天的出行都被当地完善、巧妙及方便的立体交通所震撼，与三十二年前初访重庆市时的交通极不方便相比，真有「三十二年过去，弹指一挥间；天堑变通途，险处不须看」的强烈感觉。

　　　也是凑巧，就在笔者旅渝期间，分别收到朋友透过微信和脸书询问，重庆市的交通怎么样？是否有值得澳门参考之处？这真是大哉问！重庆市因地制宜进行的立体交通规划设计，真是值得澳门特区参考借镜。而且一些曾经在澳门遭遇挫折的规划设想，如轻轨在居民区穿插，在新城填海区Ａ区与Ｂ区之间的缆车项目等，其实在重庆市都得到相应的兴建和发展，而且不但是便利了人和货物的交通，还成为「一道美丽风景线」，受到游客的欢迎和追捧。因此，澳门特区的交通领域官员，要从重庆市的经验中受到启迪，解放思想，破除桎梏，克服困难，结合实际，实事求是地做好彻底解决澳门交通问题的近中远景的交通规划。

　　　实际上，重庆市过去的市区内交通形态，与澳门颇为相近。重庆主城区分布于长江与嘉陵江交汇处及其附近河谷地带，界于缙云山与明月山之间。其地形地貌特征是依山傍水，沟多坡陡。城市用地受自然山水影响，呈沿江自由式发展，幷逐步形成分散、分片、多中心组团式的布局结构。片区之间被两江分隔，组团之间被河流、山体分离，既相对独立，又互相联系。在此联系过程中，交通显得既十分困难又十分重要。这与澳门旧城区的街道狭窄等情况，颇为相似。当然，重庆市是一座山城，地形比澳门更为险恶。但其滨江的地理特点，与澳门的滨海又完全相同。

    一九二九年重庆正式建市前，其陆上交通主要靠狭窄的街道和驿道，交通工具则主要是滑竿和人力轿子；水上交通主要依靠长江、嘉陵江，交通工具几乎全是木船。重庆解放后，特别是改革开放和重庆直辖，尤其是「十八大」以来，在党和政府领导下，重庆人民充分发挥其聪明才智和开拓创新精神，顺应重庆国民经济和社会的发展，依据重庆地形的特征和各中心组团的地理位置，逢山凿洞，遇江架桥，实施重庆主城「半小时交通工程建设」，使重庆特别是重庆主城区的交通建设得到长足进展，形成了重庆独具特色的「立体交通」建设风貌。自一九六六年第一座跨江大桥——重庆嘉陵江大桥竣工后，重庆交通是一年一变样，三年大变样，长江大桥、渝澳大桥等十三座城市越江大桥先后建成，不仅让重庆享有「桥都」的美誉，而且创造了许多亚洲、世界桥梁建设史上的奇迹。联系重庆主城各片区、中心组团的环线高速路渝南路等城市主干道先后建成或改造竣工；与此同时，与这些主干道相连接和配套的黄花园、谢家湾等三十一座立交桥，长江大桥南桥头等二十个隧道，就像一串串珍珠、银线，将重庆主城各片区有机地串联起来，使重庆主城九区的任何一个地方，半小时之内就能乘车抵达主城中心区域。而遍布重庆主城区的无数的人行天桥、人行地下通道等交通设施的完成以及横跨两江的嘉陵江客运索道、长江客运索道，联结上下的南山旅游架空索道、缙云山索道、歌乐山索道、两路口客运自动扶梯、凯旋路客运电梯、朝天门观光缆车及尚存的小部分轮渡等交通工具；再加上多条轨道交通线路，成为重庆主城区「立体交通」构成的最好诠释和体现。

　　　重庆市，已经成为「8D魔幻城市」。上天入地的轨道交通和纵横交错、造型各异的立交桥，连一条马路都可以分出三四层来，延伸到建筑楼的屋顶。轨道交通不仅能在「地下穿」还能在「天上跑」，游客们追捧的「网红」轻轨李子坝站，竟然「穿楼入室」，既是车站，又是观景台，也是彩色人行道。桥梁融入山水之中，黄桷湾立交桥连接江北机场、朝天门长江大桥等八个方向出口，高达五层楼，已开通二十条匝道，被称为「最复杂立交桥」。谢家湾立交桥上下共四层，汽车、单轨列车在每层各自行驶，互不干扰。索道是景点也是现代出行方式，长江索道由中国自主设计制造，是长江上第一条大型跨江客运索道，全长一千一百多米，设有抗五至六级风力的防摆装置，具有安全、环保、快捷、方便、准点、全天候运行等特点，被誉为「万里长江第一条空中走廊」。如今，重庆已形成「水陆空」立体式交通网，中央为进一步为重庆赋能，确定重庆为国际性综合交通枢纽城市。

　　或许，今次澳门特区与重庆市签署《关于推进渝澳两地交通领域公务员交流计划协议书》的安排，可能就是出于中央有关机构的建议及联络协调。澳门特区交通领域的公务员，确实是应当从重庆市的经验中吸取营养，结合澳门的实际情况，改善澳门的交通建设，让澳门特区融入粤港澳大湾区的交通枢纽建设，融合衔接。

　　　其实，类似的交通设计，邻近的香港早在几十年前就已经出现，那是沿香港岛铜锣湾至杏花村海岸兴建，幷绕过柴湾公园西面，连接铜锣湾及柴湾的「东区走廊」，其中一段线路就像重庆市的滨江道路那样，「偷借」海（江）面上空而建，既不占用原有建筑物，又能开辟新的快速道路。

　　　也其实，澳门也有工程技术人员构思了类似的快速通道，而且更具有防洪的功能，可以彻底解除澳门部分旧市区的「逢风雨必浸」的问题。这既有澳门建造商会提出的「内港沿线防洪、交通、活化旧城基建合并方案」，也有工程师个人提出的「防潮长堤」或「护城抗洪交通美丽长廊」方案，这是值得研究接受的。