广东富可敌国 贫穷也超乎想象_风闻

问道者 李 百

广东之富众所周知，广东之穷就不是那么广为人知了。其实，广东富可敌国，贫穷也超乎想象。

广东2023上半年GDP 6.29万亿，是第35年霸榜全国省份“首富”，超过了全球90%以上的国家和地区。我们经常拿来比较的全球第八大经济体俄罗斯2022年GDP是 2.22万亿美元，广东12.9万亿人民币，二者旗鼓相当。

但多数人只知道广东富得流油，并不知道广东也超乎想象的穷。贫富悬殊是广东经济发展最显著的特征。广东最富的四个城市深圳、广州、佛山和东莞都集中在珠三角，这四地的GDP都在万亿以上，排名第五的惠州5400亿，最后一名是云浮只有1162亿。广东是改革开放前沿，与中西部没有可比性，在东部省份中，云浮排名垫底，远低于倒数第二的河北张家口的1775亿。福建2022年GDP总量排名第七，辖内南平GDP 2215亿，甚至进不了东部倒数前三。

广东人均GDP最富的地区也集中在珠三角，深圳、珠海和广州在广东排名前三，人均GDP都在15万元以上。不过深圳在全国只能排到第六，低于鄂尔多斯、克拉玛依、无锡、北京和苏州。广东人均GDP最低的是梅州，只有3.4万元，广东最高和最低之间差了5倍多。

相比之下，江苏和浙江的发展要均衡得多。江苏人均GDP最高的是无锡，最低的是宿迁，最高和最低之间差距不到3倍；浙江人均GDP最高的是舟山，最低的是丽水，最高与最低之间的差距同样不到3倍。

论财力，珠三角与粤东、粤西、粤北同样贫富差距明显。珠三角的一般公共预算收入达到5115亿元，是体量最小的粤东地区的26倍，是粤东、粤西、粤北的6倍多。广东的“穷县”之多超乎想象，中部省份安徽有12个县的财政收入不到10亿元，而广东是50个。

国家智囊、前海国际事务研究院院长郑永年曾带队调研，对比过广东和浙江的发展差异，他们得出的结论认为，“更重要的是看政府本身的作为”。浙江有三条经验可供借鉴：

一是，“要想富先修路”一直都是真理。浙江硬基建和软基建的均等化水平全国领先。城乡基础设施同规同网，最低生活保障实现市域城乡同标；二是，“千万工程”开启了一场深刻的城乡统筹变革。围绕发展不平衡不充分问题，浙江通过“千万工程”的系统推进，成为全国最早发布和实施城乡一体化纲要的省份，取得了显著的成效；三是在省市县的财政收入分配上，实行财权向县级集中的体制。浙江县级一般公共预算收入占比75.6%，而广东只有33.5%，江苏占比更高，达到86.2%。

而广东的财政资源自下而上分配的过程中，集中在市一级，并且向更加发达的地区分流。这种分配机制必然造成富者愈富，穷者恒穷。