被误解的越南，到底是什么样的？_风闻

作者黄庆明

香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院研究员。

导读**· 2023.09.04**

2023年的东南亚成为中国互联网上的舆论焦点，但其“成名”并非出于正面宣传，而是诈骗、贩卖人口等负面新闻，可谓“好事不出门，坏事传千里”。这些负面信息令不少人对整个东南亚地区的安全形势产生担忧。越南作为中国的邻国，也是东南亚最重要的国家之一，是否为舆论所宣扬的这般不安全呢？本文探讨了越南的安全和经济发展状况，揭示了这个国家被误解的一面。

事实上，越南在东南亚各大城市中的安全指数排名较高，特别是顺化市等小城市。作者指出，在经济方面，越南虽然面临挑战，但并不意味着其前景堪忧。越南经济过去的稳健表现和持续推进的政策改革，使其有能力在中长期内实现较快的经济增长。总体而言，越南的经济前景仍然被看好，其地区影响力也在不断增强。今日的越南似乎正逐渐打破“落后”的标签，成为一个备受关注的东南亚国家。

东南亚最近再次大热，但不是因为暑期旅游热，而是因为诈骗、贩卖人口、器官买卖、绑架等高频热词。

最近票房火爆的电影《孤注一掷》、中科院博士被骗至缅甸一年的新闻，让大众看到缅北网络诈骗的残酷现实。官方也发出强势应对的信号：8月15日至16日，中国公安部、泰国警察总署、缅甸警察总部、老挝公安部在泰国清迈联合举行针对本区域赌诈及衍生的人口贩运、绑架、非法拘禁等犯罪的专项合作打击行动启动会，决定联手加大对这类犯罪活动的打击力度。

东盟国家

（图源：凤凰财经）

大量的负面消息，让很多人将恐惧投射到了整个东南亚，越南也不例外。8月初我去越南参加学术会议，朋友们问得最多的几个问题是：越南安全吗？越南落后吗？越南反中吗？大家都期待得到一个明确的答案，但现实远比遥远的想象更复杂。被许多人误解的越南，到底是什么样的？

越南安全吗？

还没去越南，亲戚就千叮咛万嘱咐一路都要很小心，因为“越南很乱”。听说我在越南，很多朋友问的第一个问题是：“越南现在安全吗？”

有朋友想趁着暑假去越南旅游，但是被其他人劝说不要去，说很危险，朋友估计 “可能是被噶腰子的消息搞怕了”。“噶腰子”是指受害人被犯罪分子摘除肾脏，用于器官买卖。尽管媒体曾对这些传言做过采访报道，但依然无法消除部分民众的恐惧。相关信息大多指向缅北这个充满动荡和治安问题的区域，但不少人将恐惧也投射到了越南，甚至整个东南亚地区。

这种恐惧也间接反映在旅游数据上。泰国旅游和体育部8月4日公布的信息显示，今年前7个月，中国跌出了泰国旅游最大客源地，位于马来西亚之后。而根据缅甸饭店和旅游部公布的数据，今年上半年有45万多名外国游客进入缅甸旅游，只是疫情前的“零头”，其中一个重要因素是中国游客大幅减少。在疫情前，中国是越南最大的入境游客市场，但根据越南旅游总局统计，今年上半年，韩国凭借160万人次的赴越游客成为越南最大的国际旅游客源市场，中国位居第二。

在越南首都河内街头，不打表的的士、密密麻麻快速往来的摩托车，会让人一下很难适应，我们去主要销售越南及进口水果蔬菜的龙边市场时，的士师傅特意提醒市场内人多的时候要小心扒手。河内是不是真的不安全？**知名众包全球数据库Numbeo的最新数据显示，基于网友提供的信息，河内市的安全指数是63.57，在东南亚各大城市里排名第5。**Numbeo所定义的安全，是在白天或夜里独自行走的安全。胡志明市安全指数只有47.66，远远低于河内。

越南胡志明市人民委员会

（图源：搜狐）

越南朋友告诉我，相比河内市、胡志明市这些人员和交通都比较复杂的大城市，越南更小的城市比如承天顺化省的顺化市或清化省的清化市会让人更有安全感。我开会期间逗留的顺化市，就是一个很适合生活的安全的城市。在Numbeo网站，顺化市的安全指数是85.59，远远高于河内市和胡志明市。

如果觉得这些数据太过主观、样本也太少，可以看看另外一份更权威的报告——今年4月发布的2022年越南省级公共行政和治理绩效指数（PAPI）报告。这份报告由联合国开发计划署（UNDP）驻越南代表处、越南科学技术协会联盟下属的发展研究与社区支持中心（CECODES）、越南祖国阵线人员培训和科学研究中心（VFF-CRT）等共同撰写，报告收集了越南全国63个省市1.6万多名18岁及以上受访者的反馈，是这项调查开展14年来受访者数量的最高纪录。

在其中的“公共服务供应”指标中，包含了安全感的维度。在大多数省份，入室、抢劫、盗窃和肢体暴力案件的数量并没有增长，前面提到的河内市、承天顺化省和清化省都保持比较低的水平，胡志明市相比之下差一些。但治安问题明显增加的省份是西原高原的多乐省和林同省、相邻的宁顺省、位于西北部的老街省，以及位于中北沿海的广治省。

从这些数据来看，越南总体并不是一个不安全的地方。

越南落后吗？

另一个朋友问得最多的问题是：“越南落后吗？”在中国社交媒体上，越南常常被贴上 “落后”的标签，还有人断言，“越南举国之力都比不上中国一个广西省”，被后者“吊打”。越南经济“闪崩”“崩溃”“崩盘”的消息最近也不绝于耳。

**越南经济目前确实遇到了困难。今年上半年，受内外部因素影响，越南GDP增长率为3.72%，远低于此前定下的6.2%的目标。**越南计划投资部投资总局局长阮氏香表示，工业生产动力、出口和旅游未完全复苏，受外部困难和挑战的影响，出口订单下降，拖累经济增长。在当前情况下，全年经济增长6.5%的目标将难以实现。

不过，这并不意味着越南经济将崩溃。用国际货币基金组织（IMF）代表保罗·梅达斯（Paulo Medas）的话说，越南与世界其他国家一样，面临着全球经济增长放缓、全球利率上升等困难。今年上半年，越南出口下降12%，经济增长受到严重影响。然而，越南的表现比世界上大多数国家更好，预计从2023年下半年开始，越南经济将靠出口实现复苏。随着结构改革的实施，在中期内越南经济可以恢复高增长。

其他专家和机构也对越南经济的前景表示乐观。新加坡星展银行评价，尽管正面临许多挑战，但越南基于制造业转移和多项自贸协定，长期增长展望明朗（6-7%）以及正在发展的电子生态体系等，仍是吸引外商投资的目的地。**最重要的是，2023年，流入制造业的新外资猛增，反映外国投资者对越南长期前景的信心毫无减弱。**协力管理咨询有限公司（Dezan Shira & Associates）东盟咨询部主任马尔科·福斯特尔（Marco Förster）表示，在当前困难情况下，基于越南在东南亚一流制造中心的新兴地位、人口知识水平高和投资资金增加等因素，越南预期在中期内将达到较快的经济增速。

这些预期的背后，有一个更长远的背景。自1986年启动市场化导向的革新开放以来，越南经济高速成长了36年，年均增速6%以上。从2001年越共九大提出“主动融入国际经济”，到2011年越共十一大提出“积极主动融入国际”（不仅仅是融入经济），再到2021年越共十三大提出“主动、积极、全面、深广且有效地融入国际社会”，**越南一直延续“融入国际”的基调，也为此大刀阔斧地深化经济制度改革，做出一系列重大政治制度改革，**包括扶持民营经济发展、改善营商环境、加快国有企业私有化、推动工会制度改革，以及推动质询制度、选举制度和权力制衡等方面的改革等。

经历过疫情的冲击和此后的复苏，越南民众普遍对家庭和国家经济状况较有信心。在前述的2022年越南省级公共行政和治理绩效指数报告中，66.1%的受访者对国家经济的评价为“好”，同比上升19.4个百分点，只有6.1%的受访者认为国家经济较为糟糕。56% 的受访者表示，他们的家庭经济状况更好了，高于2021年的 52%。相比中国对劳动力不足的担忧，越南有大量的年轻劳动力在支撑经济成长，越南人口今年4月突破1亿。有中国学者分析，自2006年以来，越南人口结构发生积极变化，年轻劳动力人口大幅增加，开始进入“人口红利”阶段，劳动密集型产业纷纷进军越南，拉动国内消费，推动经济持续增长，还彰显了越南在地区的影响力。

越南经济前景保持乐观

（图源：平阳报网）

不管是在河内，还是顺化，都能切身感受到越南经济的活力。在河内的西湖周边，大量外国人来这里定居或旅游，带动了当地房价和租金的上涨。大街小巷里有越南及各国风格的美食，食客络绎不绝。相比发达国家或者中国的大城市，这里的物价更便宜，比如7元多人民币就可以买到一大杯鲜榨果汁，12元就可以买到一杯当地有名的蛋咖啡，18元可以吃到味道鲜美的越南粉，在顺化等小一些的城市物价还要低更多。在河内老城所在的还剑郡，一到夜里，市场和街区热闹非凡，本地人和外地人汇入人流，熙熙攘攘。越南人也开始越来越追求更健康的生活方式，诸如Naturally Vietnam、BioGrocery、CleverFood等有机食品店，以及直接向越南高地农民采购咖啡豆的Oriberry咖啡店等，正在引领新的消费潮流。越南统计总局的数据显示，2023年上半年，越南消费品零售总额和消费服务收入约为3016万亿越南盾，比去年同期增长10.9%。

越南并不落后，而是非常有经济活力的地方。越南在革新开放的早期，学习了中国的经验，但随着越南持续推进经济制度改革和政治制度改革，它已经在形成一种新的模式。

越南反华吗？

最后一个被问到最多的问题是：“越南反华吗？”附带的问题是：越南人会不会对中国人很不友好？会不会排斥和歧视中国人？

我专门跟我的越南朋友、在顺化大学国际学院任教的黎教授聊起这个话题。他说，在越南媒体新闻和社交媒体上，时不时会看到中越在南海冲突的画面，肯定对民众的情绪会有影响。当年特朗普当选美国总统后，越南国内也有不少人支持他，因为他们认为特朗普会对中国更加强硬，也会遏制中国。

**从民意调查的数据来看，越南民众担忧中越关系，在看待中国时带有负面情绪。**新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）亚细安研究中心2022年2月发布的一项调查报告显示，高达80.3%的受访越南民众表示担忧中国对越南的政治和战略影响，而83%的民众则表示欢迎美国在越南的政治和战略影响。被问到如果东盟被迫在中美之间选边站，73.6%的越南民众表示会选择美国。对于中国要如何改善与越南的关系，88.9%的越南民众认为，中国应该依照国际法和平解决领土领海的争议，59.3%的民众认为中国应该尊重越南的主权、不能限制越南在外交政策上的选择。这其中的最核心关切，就是南海问题。

但真正跟越南的普通人打交道之后，你会看到更加具象也更加鲜活的当地人，而不是媒体报道或民意调查里的集体形象。在参观顺化的胡志明博物馆时，我们碰上了四位顺化外国语大学的学生。她们在博物馆实习，主动提出陪我们参观。其中一位是21岁的小杨，已经学习了一年多中文，讲得很好。她告诉我，她从高中开始就很喜欢读中国作家叶落无心的爱情小说，也喜欢看王一博和白鹿的电影、电视剧，还有听TFBOYS的歌，因为喜欢中国的东西，所以决定学中文。她身边有不少年轻朋友，也因为类似的原因，开始学习中文。

小杨说，她有一些在越南定居或旅游的中国朋友，即便他们不会讲越南语，对越南也有一定的了解，彼此之间可以有很好的交流。她也刷中国的抖音，但有时会看到一些人因为对越南不了解，给越南贴上很负面的标签，让她觉得有些不舒服。

和普通人的交流，让我看到真实的越南人和他们的生活状态。在顺化，名叫“应”的出租车师傅告诉我，他最喜欢中国香港的老电影，尤其是成龙和周星驰的电影，聊得意犹未尽。临分开前，他塞给我一罐顺化本地产的Huda啤酒。在广平省的峰牙-己榜国家公园，当地一家探险公司的向导“山”，讲起他所在的村庄几度遭遇大水灾，包括他家在内的许多家庭变得一无所有，后来再建的房子底下很多都装了大铁桶，为下次水灾做准备。他六年前加入了现在的公司，该企业当时只有7个员工，但现在已经成长为600多人的企业，雇用的都是像他一样的当地人。基于可持续理念的经济模式，不只改变了周边的村庄，也改变了很多家庭的命运。由当地人组成的团队，对来自中国的游客一路照顾得无微不至。在广平省省会洞海市，海湾边上的海鲜店不只没有宰客，服务员还耐心地给我们解释各种当地调料的特别之处，民宿里萍水相逢的旅人会热情地招呼一起喝酒。在河内和顺化，还分别有朋友带着我们感受城市的美食、文化和历史。

疫情后重新开放的越南

（图源：视觉中国）

因为有了这些人与人之间的交流，这些地方不再是陌生的，而是有人情味、美味和美好生活的所在。所以如果你问我越南人反不反华，我会建议你去越南看看，和当地人交朋友，那会让你看到更真实具体的不一样的越南。