观察“中办、国办印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》”之所得_风闻

一、首先是讲科学。

     注意这次与以前的提法不同，明确了政府的责任，不再是以前的无限责任，把社会教育和家庭教育都包揽住，有所为有所不为，把该干的干好。     

引用“一是什么是基本公共教育服务？基本公共教育服务是指保障全体人民生存和发展基本需要，与经济社会发展水平相适应的基础性公共教育服务，由政府承担保障供给的主要责任，引导市场主体和公益性社会机构补充供给。

　　二是基本公共教育服务体系包含哪些内容？主要包括三个方面：一是保障义务教育，要实现“优质均衡”；二是保障各级各类教育的学生资助，要实现“应助尽助”；三是保障面向青少年学生的卫生健康、文化体育、就业创业等其他基本公共服务，要实现“应保尽保”。《优质均衡意见》明确提出，要坚持优先保障、政府主责、尽力而为、量力而行，不断加大财政投入力度，推进基本公共教育服务覆盖全民，优质均衡。

　　三是构建优质均衡的基本公共教育服务体系关键着力点在哪里？关键在于全面保障义务教育优质均衡发展。当前义务教育面临着城乡、区域、校际、群体的四大差距，要着力完善政策措施，推进基本公共教育服务均等化，促进教育公平。”

二、直面痛点，重在实干。

         引用“  第一是以推进学校建设标准化为重点，加快缩小区域教育差距。实施义务教育学校标准化建设工程，推动义务教育学校各项办学条件达到规定标准，创造良好的教学、文化、生活环境。加大对中西部困难地区的支持力度，省级政府要聚焦促进省域内不同地市、县区之间缩小办学条件和水平的差距。

　　   第二是以推进城乡教育一体化为重点，加快缩小县域内城乡教育差距。要建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，合理规划布局城乡学校，加强寄宿制学校建设，以城带乡、整体推进，切实解决城镇挤、乡村弱问题。推进教育数字化，有效扩大优质教育资源覆盖面，服务农村边远地区提高教育质量。

  　第三是以推进师资配置均衡化为重点，加快缩小校际办学质量差距。实施校长教师有序交流轮岗行动计划，完善交流轮岗保障与激励机制，加快推动县域内校际间师资均衡配置。完善集团化办学和学区制管理办法及运行机制，加快实现集团内、学区内校际优质均衡。　　第四是以推进教育关爱制度化为重点，加快缩小群体教育差距。完善随迁子女入学保障政策，加强孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童等教育保障和关爱保护，确保不同群体适龄儿童平等接受义务教育。”

        注意这次的新提法，比如实施校长教师有序交流轮岗行动计划，加了“有序”两个字，很重要。比如“加快缩小县域内城乡教育差距”，比以前加了“县域”这个也很重要。比如“推进教育关爱制度化”也很重要，当教育遇到目标和过程之间的矛盾时，这个教育关爱就重要了。

        这是中央政府层面的文件，在教育部层面的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》终于回应了当前教育最大的结构性矛盾，职业教育。为了职业教育我 国投入不可谓不大，职业学校的硬件、软件投入，还有近一半孩子的人力资源投入，但效果寥寥。

        但我觉得，教育部的提法仍然偏保守了，“三是多样化发展“提升一批”，支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，积极发展综合高中，推进职普融通。”应该上升到中央政府层面，实施职业教育终身制，不再进行普职分流，从小学就开始进行职业教育培育，先从基础的意识，爱好培养起（小学和家庭教育为主），再从职业道德，基础能力（中学、大学为主），然后是职业专业能力（研究生、在职教育、社会教育为主等）。