城镇闲置商铺如何盘活？第六届全国中学生“模拟两会”开幕_风闻

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模拟两会活动全国组委会主席镇翔致辞

雷达财经 文|长帆 编|深海

盘活城镇小区闲置商铺、借助地摊经济促进少数民族贫困地区经济发展……8月1日上午，2023年第六届全国中学生模拟两会活动全国峰会开幕式在南京举行。来自全国各地的十多支高中调研团队带来了13份提案与建议，内容涉及国计民生、文化教育等多方面。

据悉，全国中学生模拟两会活动由中国华侨公益基金会指导，由华侨图书馆、模拟两会活动全国组委会暨江苏省华侨公益基金会模拟两会专项基金主办，面向将来领袖素养学习中心筹办。北京师范大学科学传播与教育研究中心、亚太管理学院、江苏智育教育集团、学考通教育科技集团、壹综评等单位支持。

据模拟两会活动全国组委会主席镇翔介绍，全国中学生模拟两会活动以“不忘本来,吸收外来,面向将来,决胜未来,成就自我,复兴中华”为宗旨，通过模拟人大、政协相关内容，模拟协商民主经典会议，尤其是模拟两会制度形式等实践，让广大青少年学生感受中国特色社会主义制度、培育社会主义核心价值观，体验协商民主、内化“四个自信”，培养核心素养、必备品格、关键能力等有着积极的作用。

本次活动的收到的13份提案中，多条与经济相关。牡丹江市第一高级中学带来了《关于燃冰雪运动热情，促冰雪旅游发展的提案》、大化瑶族自治县高级中学带来了《关于借助地摊经济促进少数民族贫困地区经济发展的建议》、江苏省海安高级中学带来 了《关于盘活城镇小区闲置商铺的提案》、扬州市新华中学带来了《关于推进城市快递包装回收与循环利用体系建设的提案》。

据海安高级中学张铠颜介绍，由于电商的兴起和疫情的影响，城镇商铺闲置的现象屡见不鲜。为此她和同学们做了大量的调研。

线上问卷调查共收到868份有效答卷，小组组员模拟两会通过调查统计发现，55.41%的参与者所在小区有商铺闲置现象，城镇小区商铺闲置现象较普遍。客观因素对于小区店铺的影响较大，消费需求小、电商平台冲击导致的客源锐减成为大量商铺闲置的重要原因。此外，无论是在大城市、二线、普通城市还是在县城及乡镇，由于地段偏僻导致人流量小、店铺闲置现象都较普遍。由此可见店铺闲置现象也与地理区位因素密切相关。

为进一步了解民众对于小区闲置商铺的看法和需求，本小组还采用线下调研的形式，走进社区生活，发放问卷，共收回373份有效问卷。综合分析来看，健身中心，便民图书角，小区活动室，快递站，自习室等利用方式备受大众青睐。50.92%的参与者希望主动积极作为，充分发挥闲置商铺价值，43.32%的参与者愿意付出一定成本、享受改造后的公共服务。可见，盘活闲置商铺这一设想在人民群众中得到充分肯定，也将获得积极响应。这一调查结论充分印证了该提案对民生工程的意义重大，也体现了其在基层群众实践层面的可行性。

提案建议，建立政商民“三圈环流”联动机制；完善开发审批、利用管理体系；因地制宜，灵活运用多种方式解决闲置店铺的利用问题。

对于活动，江苏省政协常委、南京市人大代表、全国十佳律师汪旭东先生表示：“作为省政协委员、市人大代表，我是完全支持模拟两会的！模拟两会活动抓住重点以提案和建议的调研为重点，进而模拟两会的会议形式，有力地宣传了我国的人大和政协制度，对培养青少年学生的“四个自信”，尤其是‘制度自信’起到了重要的推动作用，值得鼓励和提倡。”

民盟中央委员、江苏省政协委员、江苏无国界航空发展有限公司董事长黄飞建先生表示：“模拟两会活动通过模拟人大、模拟政协、模拟历史会议、模拟法治程序、对接国内外高校-智库、海内外学子互动交流、开设六大超级能力培养、深度研学、自主研学等系列实践活动，其实质形式，也是一种职业体验，体验了人大代表、政协委员的职业。组委会提出：对标新时代人才要求，向代表委员学习！向领袖人物学习！做未来杰出人才！这是从国家高度开展的一项职业体验活动，值得同学参与！”

据活动组委会林猛秘书长介绍，本次活动为期四天，后期还将举办多场子活动。全体调研小组都将参与的集体展评活动、模拟两会大会发言活动、模拟两会分组审议活动、媒体对话峰会、高校自主招生专场活动等。在这些活动组织过程，最鲜明的一个特点是，充分发挥参会学生的积极性与主动性，把更多的展示机会留给他们，活动专门成立学生主席团，及相关工作组，在组委会的原则指导下，自主发挥智慧、充分展示才华，既锻炼了自我，又服务了他人。