别让文旅局长“孤身走暗巷”_风闻

【文章转载自央视网】

今年网红行业有个新垂类——文旅局长。

白衣侠客、宇航员、紫霞仙子、“穿越”、变装、戏剧、英语……多地文旅局长使出浑身解数，花样百出，热闹非凡。

文旅局长通过短视频推动当地旅游资源出圈，收获了网友认可，还得到了地方政府的点赞支持，形成一股风潮。

但许多文旅局长蜂拥入场，逐渐让大众“审美疲劳”，甚至引发质疑之声。

嘈杂之中，核心问题浮出水面。

文旅局长入局短视频，效果有多大？

仅凭文旅局长一个人卖力地吆喝，能改变当地旅游业的现状吗？

首先得搞清楚，文旅局长的职责是什么。

“文旅局的角色不只是公共监管，更重要的是围绕资源可持续利用、行业促进管理、社会福祉提升和环境保育这几方面的内容，起到方向引领、战略控制、行动激励、运营监督和矛盾协调等作用。”中山大学旅游学院副教授刘逸说。

其次得知道，是什么在决定一个地方旅游业的兴衰？

刘逸给出的答案有三点：旅游资源、交通可达性以及基础的食宿接待能力。

制图：于天昊 素材来自视觉中国

一座吸引八方游客纷至沓来的旅游城市，要有足够吸引人的名胜，便捷的交通，以及足够容纳游客起居的容身之所。

每到节假日，故宫博物院总是人满为患

但并非每个地方都有如故宫、西湖一样不可或缺的旅游资源，以及身处四通八达的高铁网络中，拥有庞大的承载力。

有的地方“酒香也怕巷子深”，也有的“有心招待无力承载”。

2023年五一前夕，淄博发布公告称客流过载问题已给游客造成不便和困扰。

两个问题串起来就会发现：文旅局长很难在职权之内凭一己之力搬动制约旅游业发展的“三座大山”。地方旅游业的发展，不仅靠文旅局长，也需要地方政府统筹规划、多部门协调联动。

“地方政府对旅游业的支持态度和程度，对旅游业发展而言，是极其重要的支撑力量，不可或缺。”刘逸表示，“像是交通运输等基础设施，还是需要政府在规划和财政上，给予通盘考虑和实质性支持。”

岭南有许多“锅耳屋”建筑群，例如长岐古村，有大量岭南传统遗存，但一度因交通不便差点荒废。

因此，即便文旅局长努力“出圈”，对一些“先天不足”的地方而言，效果可能也很有限。

“对于资源优越但知名度不高的偏远地区，局长出圈的作用很大。”刘逸说，“但对于本身缺乏旅游产品、接待能力有限的地方，试图通过出圈推动旅游业发展，恐怕只是镜花水月。”

当然，文旅局长“一窝蜂”地扎堆“蹭流量”不可取，把业务工作放在一边整日醉心短视频更不可取。

但文旅局长热情下海，为地方文旅站台，反映出许多地方的旅游资源开发利用还存在潜力空间，不少旅游资源亟待被看见、被发掘。

“我认为文旅局长下海拍视频是一件好事，从资源宣传、地方意识促进、凝练地方特色、思维艺术转变等方面，都起到了正面作用。”刘逸说。

不论成败，文旅局长试图出圈，都是一次崭新的尝试，给文旅行业发展吹来一股新风。 

但发展旅游业，不应该让文旅局长“孤身走暗巷”。

对于大部分地方而言，文旅产业并不是决定民生的支柱产业，文旅局的职能定位，也自然无法凌驾于其他部门之上。

但或许我们可以在一些特殊时期，赋予文旅局长们更多话语权。

“针对特殊时期，例如黄金周，或者像重大地方传统民俗节日期间，地方政府是否可以考虑赋予文旅局临时的统筹协调权限，而不是僵化地按照常规行政管理秩序来执行。”刘逸建议，“这种尴尬表面上是文旅局的尴尬，实则是地方‘懒政’的表现。”刘逸说。

再回头看看前阵子爆火的淄博烧烤，这可不是文旅局一家之功，当地交通部门、市场管理部门、公安部门等多个部门都在行动，共同打造出“淄博烧烤”这一现象级文旅品牌。

旅游业并非一家之事，文旅局长下海，也不是长久之计。

互联网流量来得快去得快，想要长久地留住游客，还得拿出真本事、真东西。

随着旅游业的复苏，报复性旅游可能还将持续。如何把握好旅游黄金期的“天时”“地利”，还需要地方政府统筹兼顾“人和”才能创造下一个奇迹。