师夷之长技,借鉴美国经验?_风闻
刘英-中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任- 07-31 15:10
截至目前世界各国进出口银行接近百家,作为政策性金融工机构,我国需要借鉴美国、德国、日本等国政策性金融机构的成熟经验,及单独立法、资金支持、战略支撑等。其中成立近百年的美国进出口银行,以支持出口和增加就业为宗旨,实际上,不仅有单独的美国进出口银行法,且法律不断修订。
美国进出口银行不断被赋予实施国家战略、增强产业竞争力、提升国际竞争力,甚至在大国博弈中扮演重要角色,为支持中小企业的出口和走出去以及促进就业等都明确任务。除了专门立法支持,而且美国财政部、国际开发署等给予美国进出口短、中、长期的大额低成本资金的支持与安排。
近年来,美国进出口银行更是成为支持美国重大产业发展、出口及提升国际竞争力的重要抓手,成为大国博弈和执行美国国家战略的重要工具。2018年美国通过《善用投资促进发展法案》,成立国际开发金融公司,并给予美国进出口银行长达7年的融资授权。
2019年美国进出口银行被法案赋予提高对中国的比较优势,并因此获得更多授权,以支持人工智能等十大行业的产品出口及提高竞争力。不仅如此,美国进出口银行还为B3W等倡议提供支持,支持非洲倡议,资金支持重点在非洲、亚洲和拉美等地区。
甚至频频为“蓝点网络”、“建设更美好世界”等“一带一路”替代方案提供资金支持。从政策性金融机构的制度创新、长期低成本资金支持、支持重点产业发展、海外分支机构的增设、支持中小企业发展、支持充分就业等方面都需要加强国际经验借鉴,为高质量共建“一带一路”,实现可持续发展发挥政策性金融的重要作用。