解决地方债时应注意的原则性问题_风闻

【本文由“雨亭”推荐，来自《金钟：地方债压力下，高盛这波唱衰能信几分？》评论区，标题为雨亭添加】

• 朱家慧
• 对头，中国地方债对应的有资产，虽然这些年因为市场空间有限，资产显得有些泡沫，但与世界比还是相对优质的，比如美国股市投资者对应的资产更虚的厉害。

     解决中国地方债的问题不能简单用金融的方法，其中从正反两个方向有几个方法可以细化落实。

     一、从发生端看

     1、改革创新经济发展方向和空间，形成更多的发展空间，比如为人服务的经济，发挥现有资产的作用，提升现有资产的金融属性，改善现有融资的质量。

    2、控制地方政府为了政绩等泡沫发展方向的融资，加大可构建经济循环方向的融资，在现有地方债总量工具的基础上加上质量工具，以提升现有融资的质量。

    3、建议加大地方债二级市场建设，投入部分国债资金参与二级市场，降低地方债融资成本，提升融资可持续性。

 二、从回收端看

    1、国家创新经济发展模式，为适应新任务需要，构建更多的央企，承担面向未来发展的支撑性要素任务，整合盘活地方债形成的资产。比如成立智能路网央企，可以整合地方上的交通、智能城市、港口等资产再加上通信央企一个，卫星定位和算力等可以形成一个优质的央企。在这中间，运用经济的办法收购地方债形成的资产，也就是将地方债流动起来了。

    2、地方上也要创新经济发展模式，比如为人服务的公共资产，可以构建为人服务的经济模式，将重资产与人的服务结合起来，再辅助以必要的商圈规模，可以作为投资招商的对象，又形成了地方债资产流通的渠道。比如养老，公共服务兜底，社会化服务提升品质，地方债重资产可公益性提供。

    3、从大众创业创新看，现在物质生产的经济技术、资本、管理、人力资源密集度的门槛非常高不是投资好方向，大众可以依托地方债重资产开展为人服务的经济，这样又盘活了地方债重资产，又让大众创新资本门槛降低，现在条件有了，关键是创新，比如“村超”的相关服务经济就组合的好，我们这儿想办一个滨江夜市，不会组合各种经济要素，从头投资，现在各方都不满意。

在这工作中有几个底线要把握住。

一、不能用简单金融的办法，比如债务置换来处置地方债，这样是变相鼓励地方政府套取国家信用，有多少信用可套取？

二、地方政府发展的主基调不能变，科学看待地方债，也没必要因债打击发展，采用硬着陆的办法。我们现在有模型，有超算，有人才能精准调控经济。

三、对于地方政府政绩冲动和因债腐败要坚决控制，因为玩转地方债要一批有理想、有能力、有方法、能吃苦并长期坚持的人，前方吃紧，后方紧吃，对他们的积极性打击非常大。

四、坚决科学推动经济发展，尤其是公益性和基础性坚决国企，社会化发展坚决民企，边界要控制好，现在地方政府已经在野蛮不讲科学了，将宏观的手伸入微观，挤出一大批社会化主体。