秘境探踪·荒野寻迹:国家步道上孤独的行者_风闻

品名篇佳作，观世间百态，享人文情怀

图文/外 先 首席编审/方 孔

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麦哲伦环球航行，验证地球是圆的；

哥伦布发现新大陆，开创大航海时代；

金飞豹挑战秘境百马，发现了国家步道；

就像著名探险家马洛里回答记者提问：“为何想要攀登珠穆朗玛峰？”的经典答案：“因为山就在那里！”

古往今来，当探险家们开疆拓土，为世界带来无限惊叹与欢呼时，他们的“发现”其实已经在这个蓝色星球上存在了亿万年，不过他们勇于创新、敢于探索的精神是值得世人敬仰的。正是他们的探索与发现，让我们生活的空间变得更加宽广而有趣。

纵横云南·秘境国家步道背后的故事

在攀登了七大洲最高峰、徒步到达南北极、造访了全球一百多个国家之后，登峰造极的金飞豹萌发了在家乡云南百日挑战百场马拉松的想法，这场旷日持久，距离超过4219公里的奔跑，让他发现了家乡云南在国家步道建设上蕴含的巨大潜力和丰富资源。

那次赛事结束之后，金飞豹以云南省政协委员的身份，在2019年的云南省两会上提出了《为了打造云南原创文体旅品牌赛事，助力“纵横云南·秘境国家步道”建设》的提案。会后，时任云南省副省长的陈舜给金飞豹留了20分钟的时间，希望听他讲讲“国家步道”。

陈副省长不是户外达人，在开会前对国家步道甚至仅有一个模糊的概念，但是金飞豹开场才讲了几分钟，他就敏锐地从解说中，嗅到了国家步道项目能给云南经济、乡村振兴、旅游产业的转型升级带来的机遇。这次会议后来开成了一个头脑风暴的会议，时间也从20分钟变成了1个小时，陈副省长在会议结束前，向列席会议的相关部门领导以及金飞豹提了一个很高的要求：“我代表云南省政府，支持国家步道项目的规划建设，既然国家步道在国内还暂时没有标准，我希望云南做出这个标准，引领全国。”

2019年之前，在国内提起国家步道的概念，户外圈的人大多会想到宁海国家步道以及由民间志愿者踏勘过的大横断国家步道。但是绝没有人能想到云南会与国家步道沾上边。在接下来的两年时间里，云南在国家步道项目的规划建设，走上了“弯道超车”的路子。

作为中国探险协会常务副主席，金飞豹参与了《国家步道标准》的修订，他也多次在与国家体育总局相关领导的交流中，提到了国家步道的规划概念和建设事宜。他认为欧美国家在国家步道上的建设经验和运营模式可以学习借鉴，但是不能照搬，因为国情不同；他建议从创新发展路径，推动城市与荒野的链接，促成山上与山下联动发展，达成景区与乡村深度融合，释放步道关联产业活力，赋能乡村振兴等方面做重点思考，探索出具有中国特色的国家步道标准。

2019年5月19日至2020年4月4日，在云南省文化和旅游厅、云南省体育局的大力支持下，金飞豹率领一支由94位各行业专家、户外达人组成的团队，兵分38路，经过11个月的艰苦跋涉，克服了重重困难，完成了“纵横云南·秘境国家步道”的前期勘探工作，这次艰苦卓绝的田野调查，实地勘探里程达到了7056公里，纵线以探寻茶马古道遗迹为主要线索，横线以太阳转身的北回归线为基准，勘探队伍向政府提交的规划建设里程超过2000公里。

彼时，云南主流媒体评论：如果这条步道完成建设，将成为中国境内人文内涵最深厚、民族风情最丰富、自然景观最美丽、垂直气候最复杂、单项里程最长的国家步道。

“纵横云南·秘境国家步道”的前期勘探工作刚结束，金飞豹又马不停蹄地组织各行业专家及步道勘探员24人，仅仅用了不到50天的时间，就完成了“大理苍山大环线国家步道”的前期勘探工作。紧接着，在疫情期间，又完成怒江泸水国家步道、环昆明国家步道的规划。在国家步道项目上金飞豹之所以那么拼，是因为他觉得旅游行业的运营模式已经到了必须打碎重塑的时刻了。国家步道就是敲碎这种模式的大棒。

国家步道——云南旅游的突破口

如上一篇秘境百马官微文章提到的观点：云南是一个老天赏饭吃的地方，是一个365天都能讲出好故事的地方，我们没有理由讲不好云南的故事。

今年暑期，贴近自然环境的沉浸式旅行成为炙手可热的项目，各种以研学、探索、体验生活、感受民风为名的旅行项目和旅行线路异常火爆，据圈内人士透露：在云南体验采菌子的户外登山徒步旅行一票难求，游人几乎都快将昆明、楚雄、玉溪等地盛产菌子的大山给薅秃了，话说得虽然有点夸张，但是也从一个侧面反映了户外体验项目的火爆。

据统计，我国的户外运动爱好者已超过1.3亿人，每年参与户外长距离徒步的人群在2000万人以上。而我国目前长距离徒步旅行还基本停留在民众自发组织阶段，因为没有成型的国家步道体系、没有规范的后勤服务保障、没有配套的运营管理系统，所以野外徒步事故频出，让各级地方政府陷入了放与管的两难选择。

长距离户外徒步旅行是社会经济发展到一定水平后的必然产物，鉴于我国人口基数庞大、经济持续快速发展，未来长距离户外徒步旅行市场需求惊人，并将成为体育旅游、生态旅游的全新增长点。

国家步道——欧美国家的形象代名词

如何满足公众长距离户外徒步的美好体验需求？在国际上，有很多成熟的经验可以借鉴。不过最便捷的一条还是建设国家步道。在欧美国家，建设国家步道已有百年历史，在步道建设、管理、运行、社会资源利用、制度化标准化建设等方面卓有成效。

美国于1921年启动建设第一条国家步道——阿帕拉契亚国家风景步道，1937年建成，全程3200公里。欧洲的第一条步道是匈牙利的“国家蓝色步道”，建于1938年，全程1128公里。英国于1965年建成第一条国家步道——奔宁步道，全程429公里。欧盟成立后，欧洲徒步协会各成员国共同建立了跨国步道体系，鼓励民众跨境行走，以促进欧洲各国之间的联系和相互了解。目前步道数量已达到12条，穿越大部分欧洲国家，全程6万余公里。

时至今日，多国已基本形成国家步道网络，并拥有较高的分布密度，英国、美国、加拿大的国家步道密度分别达到每万平方公里160公里、100公里、60公里。以加拿大大步道为例，全程2.4万公里，从大西洋到太平洋最后到达北冰洋，穿过加拿大所有省和地区，80%的加拿大人驱车30分钟即可到达大步道。一些国家还在法律层面确立了国家步道的地位，如美国早在1968年就颁布了《国家步道体系法案》，美国国家公园管理局曾把步道定性为“具有保护价值的线性廊道”，认为它是与国家公园、国家海岸同等重要的保护单元。

国家步道已成为众多欧美国家基础建设的重要组成部分，是国家形象的重要组成元素，是肩负着生态教育、遗产保护、文化传承、休闲服务、经济增长等诸多使命的自然与文化综合体。国家步道体系为民众提供了富有想象力的回归自然和探索自然的机会，所以民众对徒步活动一直充满热情。以美国为例，每年阿帕拉契亚国家风景步道的徒步者有200万至300万人。自该步道建成以来，有超过1.5万人走完了3200公里的全程。

国家步道背后藏着的千亿产业

目前在国内，国家步道的建设，浙江省处于领跑位置。2022年末，全长2300公里的“环浙步道”宣布全线贯通，2023年，“环浙步道”项目列入浙江省政府十大民生实事工程，11个市、85个县（市、区）分别制订了建设计划，全省将继续新建2750公里。到2025年，浙江省的目标是建成总里程10000公里的“环浙步道”系统。《钱江晚报》评价：“环浙步道是国家步道的样板项目，这一次，浙江妥妥走在全国前列。”

浙江省为什么对兴建步道抱有如此大热情，从以下事例中不难看出其中的驱动力。

浙江省宁波市奉化区在2018年完成963公里的登山步道体系建设后，依托步道成功推出“足行奉化 缘结山水”徒步登山大会、“一带一路”中韩国际登山体验大会、“转山礼佛·雪窦祈福”徒步活动、江南百英里雪窦山越野赛等大型品牌赛事活动。据奉化相关部门统计，奉化区2020年通过步道带来的旅游消费收入超8亿元。

2021年7月，“环浙步道”建设工作培训班及现场会在奉化区举行，当地智慧步道的建设经验得到浙江省体育局的充分肯定，并在全省推广。在今年全国体育产业工作会议上，浙江省体育局的有关负责人向《体坛报》的记者透露，到2025年，浙江省户外运动产业总规模有望达到2000亿元，作为户外产业强有力的支撑，环浙步道系统总里程也将突破10000公里。

云南国家步道建设任重道远

其实，论国家步道的整体规划，云南开展这项工作的时间要早于浙江一年有余，前文提到，早在2019年，云南就在省委省政府的高位统筹下，展开了国家步道的顶层设计和规划。浙江省在2020年才启动了环浙步道的总体规划，尽管如此，后来居上的浙江，在国家步道建设的步伐上，超过了云南。

正所谓“逆水行舟、不进则退”。对于金飞豹来说没有让云南跻身于国家步道规划建设示范省，确实是一件十分遗憾的事，熟悉他的媒体朋友还以“伟大而孤独的行者”来形容他在国家步道建设上所做的努力。作为一名省政协委员，他始终牢记使命、不忘初心，在推动云南国家步道规划、建设的过程中，无论有多少艰难险阻，他都立志要坚持走下去，哪怕是做一个“孤勇者”。

金飞豹认为，云南有那么多好吃、好玩、好看的地方，可是每到寒暑假、黄金周，大家还是只能扎堆挤爆昆明、大理、丽江、西双版纳的景区景点。国家步道的建设能给旅行者和户外运动爱好者提供更丰富多元的产品、线路选择，在拓展公共空间、平衡城乡差异、巩固脱贫成果、赋能乡村振兴、促进体旅融合、助力产业升级方面将为各级地方政府提供更为优质的平台，是打造云南高原特色体育产业、助力云南建设体育、旅游双强省不二的选择。