保护浙江社工“热” 打造优秀社工队伍_风闻

在今年的全国社会工作者职业水平考试报名中，浙江报考人数首次突破20万，已连续六年居全国第一。社工在浙江越来越“热”，源自国家对基层社会治理和服务的高度重视，源自浙江推进基层社会治理现代化的需要，也源于浙江对社工职业认可度的提升。

但目前社工这一行业仍面临人才缺口大、专业化程度不高、社会地位偏低、管理机制偏弱等问题。浙江应该趁“热”打“铁”，明晰行业定位，强化专业素养，完善管理体系，打造一支“浙”字特色的专业化、职业化、规范化社会工作者队伍，为推进浙江基层治理体系和治理能力现代化建设提供有力人才支撑。

明晰行业定位，确立以“公共服务”为职能的人才认知。

习总书记指出，社会治理的中心必须在社区。社区是社会服务和公共管理的最基层形态。社区工作者的主要工作是了解居民需求，帮助解决困难，调解居民纠纷，促进居民团结，为居民提供公共服务。但当前，由于社会的认知偏差，普遍将社区定位为政府的下属行政机构，以完成政府和街道指派下来的工作任务为主要职责，从而导致社区工作以行政工作为主，社工服务类工作为辅。

要想发挥社区的基层治理功能，必须发挥社工社区服务行为的主导作用，切实减轻社区工作的行政色彩。各级部门要理解社区居委会的定义，充分尊重社区是一个居民进行自我管理的组织，而非下属机构，让社区工作者从行政工作里解脱。街道办事处应制定明确的社区居委会工作清单，不得将原本属于自己的工作派发给社区。

强化专业素养，建设以“全科社工”为目标的职业队伍。

加强社工队伍建设，首先要从顶层设计上下功夫，政府在制定城市整体规划时，要同步制定社工队伍结构及发展规划，从招聘录用、技能培训、薪资福利、晋升激励等方面制定出详细的制度，使社工队伍建设与城市社区治理同步发展。其次要从全科培训上下功夫，建立“线上+线下”、“理论+实践”学分制培训模式，对专职社区工作者进行全覆盖培训，提升持证上岗率，提高社工队伍专业化水平。三是要从多岗位锻炼上下功夫，采取跟岗学习、轮岗交流等方式，有计划组织社工轮岗锻炼，并在社区党群服务中心设立综合服务窗口，将社保、民政、卫健、司法等领域服务事项进行一站式管理，切实提高基层治理能力和服务群众水平。

优化评价方式，建立以“群众满意”为标准的管理机制。

科学的管理机制是保护浙江社工“热”的保障。一要建立社工薪酬体系，设置“工龄+岗位+实绩+学历+职业资格”的综合考量薪酬体系，严格落实“三岗十八级”待遇，合理确定社区正职、副职、一般社工的薪酬系数和倍数，适当拉开差距。二是畅通社工晋升渠道，将表现突出、群众满意、考核优秀的社工作为社区“两委”成员的储备人选着重培养；建立事业编招聘绿色通道，每年拿出一定事业编制比例，面向社区正职、副职、优秀社工开展定向招聘。三是优化绩效考核制度，设置量化考核表，以德、勤、能、绩、教育培训和群众满意度为主要指标，实行年度考核评议，作为社工评优评先的重要依据，让能干事者留得住、干劲足。

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