保护浙江社工“热” 打造优秀社工队伍_风闻
迷雾森林-07-26 17:55
在今年的全国社会工作者职业水平考试报名中,浙江报考人数首次突破20万,已连续六年居全国第一。社工在浙江越来越“热”,源自国家对基层社会治理和服务的高度重视,源自浙江推进基层社会治理现代化的需要,也源于浙江对社工职业认可度的提升。
但目前社工这一行业仍面临人才缺口大、专业化程度不高、社会地位偏低、管理机制偏弱等问题。浙江应该趁“热”打“铁”,明晰行业定位,强化专业素养,完善管理体系,打造一支“浙”字特色的专业化、职业化、规范化社会工作者队伍,为推进浙江基层治理体系和治理能力现代化建设提供有力人才支撑。
明晰行业定位,确立以“公共服务”为职能的人才认知。
习总书记指出,社会治理的中心必须在社区。社区是社会服务和公共管理的最基层形态。社区工作者的主要工作是了解居民需求,帮助解决困难,调解居民纠纷,促进居民团结,为居民提供公共服务。但当前,由于社会的认知偏差,普遍将社区定位为政府的下属行政机构,以完成政府和街道指派下来的工作任务为主要职责,从而导致社区工作以行政工作为主,社工服务类工作为辅。
要想发挥社区的基层治理功能,必须发挥社工社区服务行为的主导作用,切实减轻社区工作的行政色彩。各级部门要理解社区居委会的定义,充分尊重社区是一个居民进行自我管理的组织,而非下属机构,让社区工作者从行政工作里解脱。街道办事处应制定明确的社区居委会工作清单,不得将原本属于自己的工作派发给社区。
强化专业素养,建设以“全科社工”为目标的职业队伍。
加强社工队伍建设,首先要从顶层设计上下功夫,政府在制定城市整体规划时,要同步制定社工队伍结构及发展规划,从招聘录用、技能培训、薪资福利、晋升激励等方面制定出详细的制度,使社工队伍建设与城市社区治理同步发展。其次要从全科培训上下功夫,建立“线上+线下”、“理论+实践”学分制培训模式,对专职社区工作者进行全覆盖培训,提升持证上岗率,提高社工队伍专业化水平。三是要从多岗位锻炼上下功夫,采取跟岗学习、轮岗交流等方式,有计划组织社工轮岗锻炼,并在社区党群服务中心设立综合服务窗口,将社保、民政、卫健、司法等领域服务事项进行一站式管理,切实提高基层治理能力和服务群众水平。
优化评价方式,建立以“群众满意”为标准的管理机制。
科学的管理机制是保护浙江社工“热”的保障。一要建立社工薪酬体系,设置“工龄+岗位+实绩+学历+职业资格”的综合考量薪酬体系,严格落实“三岗十八级”待遇,合理确定社区正职、副职、一般社工的薪酬系数和倍数,适当拉开差距。二是畅通社工晋升渠道,将表现突出、群众满意、考核优秀的社工作为社区“两委”成员的储备人选着重培养;建立事业编招聘绿色通道,每年拿出一定事业编制比例,面向社区正职、副职、优秀社工开展定向招聘。三是优化绩效考核制度,设置量化考核表,以德、勤、能、绩、教育培训和群众满意度为主要指标,实行年度考核评议,作为社工评优评先的重要依据,让能干事者留得住、干劲足。