美国指着毒品泛滥的墨西哥说：它能成为下一个世界工厂！_风闻

大家好，我是乌鸦。

最近几天，多家美媒都接连报道了这么一则新闻，那就是今年的前四个月，墨西哥和美国的双边贸易额已经达到了2630亿美元，墨西哥取代中国和加拿大，成为美国的最大贸易伙伴。

美墨双边贸易总额，占到了美国进出口总额的15.4%。超过了加拿大的15.2%和中国的12%。

美国的最大贸易伙伴，虽说在中加墨三国之间来回易主，但是如果把时间线拉长一点，纵观美国和中加墨三国近20年的贸易数据，会发现一些非常明显的趋势。

我国自2001 年加入世界贸易组织以来，在美国贸易中所占的份额快速上升，在****2014年超越加拿大成为了美国最大的贸易国，与美国的贸易总额数据一路上涨。

直到2018年，美国挑起对华贸易争端，特朗普政府对中国进口产品征收新关税，我国进行对等反制施以报复性关税后，美中贸易开始走低，在2018年失去了美国最大贸易伙伴的地位。

在新冠疫情对全球贸易带来冲击之际，我国的贸易份额再次出现反弹，超过墨西哥和加拿大，2020年重新夺回美国最大贸易伙伴的地位。

但因为中美关系持续恶化，美国供应链去中国化的步伐持续加快，中国作为美国最大贸易伙伴的地位随后再次下降。

而我国商品在美国进口商品市场中的份额，也随着两国关系的恶化一降再降，从2020年的19%，下滑到了当前的13.2%，按地区和国家计算，排第四，在单一国家中，也下滑到第三。

一季度中国海关公布的数据中，中国向美国出口了1152亿美元商品，同比下降17%。但美国商务部经济分析局公布的美国从中国的商品进口额只有811亿美元，同比下降了41%。

其中还包括了至少100亿美元从中国香港进口的商品和至少150亿美元的商品离开中国海关到达美国海关发生的增值费用。

此消彼长之间，墨西哥似乎成为美国这场去中国化浪潮中最大的受益者，成功地挤占了原本属于中国的一部分份额。

那么，为什么是墨西哥呢？

我们知道，美国从中国进口减少以及双方贸易额减少的一个重要原因，是双方设立的超高关税。

目前，美国对中国进口商品，以及中国对美国进口商品的平均关税税率，分别是19.3%和21.2%，远远超过了其它享有最惠国待遇的世贸组织成员9%的关税税率。

而与之相较，墨西哥和美国的贸易壁垒就少得多了，墨西哥对美国的综合关税只有0.04%。

早在1992年，美国就与墨西哥、加拿大协商，签订了取消关税和贸易限制的北美自由贸易协定(NAFTA)，该协议于2020年经重新谈判后成为“美加墨协定”。

也就是说，美加墨三国建立了一个北美自由贸易区，互相之间货物是可以互相流通并减免关税的，这给互相的贸易提供了天然的便利条件。

就墨西哥而言，对美贸易走高的核心原因，除了美国主动对华脱钩，还有一个重要原因，那就是因为墨西哥的地理位置靠近美国。

从墨西哥运输货物到纽约大约需要6-12天，而从上海到纽约却需要大约35天。从墨西哥运输货物到洛杉矶是4天，而上海到洛杉矶却需要22-26天，在交通方面墨西哥无疑更为便利。

如果用比较专业一点的词，叫做“近岸外包”。所谓“近岸外包”，就是指企业将业务外包给地理、时区、语言相近的邻国或邻近地区。

长期以来，美国企业实施的都是“离岸外包”策略，比如说把信息技术之类的业务外包给印度，制造业工艺、组装、生产、采购等任务外包给中国。

但最近几年，在地缘政治和经济安全双重考量下，美国开始推行“近岸外包”政策，由于地理位置靠近美国，墨西哥成为最近几年西方流行的“近岸”投资浪潮的首选投资地点。

尤其是在汽车机械领域，《美墨加协定》规定，在美国、墨西哥或加拿大生产至少75％部件的汽车或卡车可以零关税出售，旨在激励北美汽车生产。

因此近几年来，大量美国和跨国车企将部分针对美国市场销售的车型转移到人工成本较低的墨西哥生产。

比如今年早些时候，特斯拉宣布将在墨西哥北部蒙特雷的圣卡塔琳娜建立一家超级工厂，据悉，特斯拉墨西哥工厂建成后年产能将超过上海工厂，成为特斯拉全球最大工厂。

除此之外，包括通用、大众、丰田、日产等在内的多家车企在美国销售的车辆都有相当部分是在墨西哥生产。

另外仅2022年第四季度，就有17个国家的62个汽车相关项目官宣落地墨西哥，其中28个是新投资，33个是扩产，1个是收购。

看到墨西哥发展势头强劲，有些人坐不住着急了，涌现出一大批继印吹、越吹之后的新品类——“墨吹”，在网上发布言论称“中国世界工厂的地位现在有了挑战者”，以及“当年要不是我国强势崛起，现在稳坐全球世界工厂位置的就是‘老牌制造强国墨西哥’了”……问题是，墨西哥真的有能力取代中国吗？

或者说，墨西哥会取代中国，成为下一个世界工厂吗？

在正式展开讨论之前，乌鸦先给大家展示一组数据。

一份研究显示，美国从墨西哥进口的产品中，其中有 40% 是美国制造的，这意味着最终产品中 40% 的零部件仍然在美国生产。

与此同时，加拿大的平均进口产品中有 25% 是美国制造的；至于来自中国的产品，只有 4% 是在美国制造的。

这意味着中国的全产业链优势，墨西哥连边都还没摸着，所以所谓什么“齐全的全工业体系”还****是省省吧。

一个更扎心的事实是，在本国制造业自制率本就如此之低的基础之上，墨西哥的很多原材料还是从中国进口的。

《纽约时报》在今年1月份发布了一篇很有意思的报道，讲述了去年年初，沃尔玛需要采购一批价值100万美元的公司制服，但因为种种原因没有从中国的常规供应商那里购买，而是选择了墨西哥的家族服装企业普思洛(Preslow)。

但是当记者到墨西哥城以北约80公里的普思洛工厂采访时却发现，仓库货架上的大堆合成纤维织物，几乎全都产自中国。

这家公司的销售总监普雷斯伯格坦言：“所有基础材料仍然要从中国进口，因为这里没有供应商，我用的布料在墨西哥根本买不到”。

当他回忆起十多年前第一次来中国寻找面料的经历，称中国巨大的纺纱厂，配备专业化的染色业务，以及生产规模让他大吃一惊，这样规模的纺纱厂在墨西哥至今少有。

他最后还向记者展示了一款很受欢迎的装饰着彩色图案的黑色飞行员夹克，在介绍衣服配件时他坦言，除了衣服上的拉链和骷髅头坠饰是在墨西哥制造的，其余面料、纱线、衬里和所有部件均来自中国。

其实，被一些“墨吹”们忽视的一点是，与墨西哥和美国贸易额增长这条线的走向同期重叠的，是墨西哥从中国进口额的增长趋势。

从2019到2022年，也就是中美贸易额下降、美墨贸易额不断上升的这段时间，中墨贸易在同时期以年均15.2%的速度快速增长，中国成为墨西哥全球第二大贸易伙伴、亚太地区第一大贸易伙伴，同时中国也是墨西哥第二大进口来源国和第三大出口市场。

2022年，中墨贸易总额为949.65亿美元，同比增长9.8%，中方向墨西哥出口775.35亿美元，同比增长15.1%。中国处于贸易顺差地位，墨西哥面临较大的贸易逆差。

至于中国对墨西哥市场的主要出口品类，包括且不限于电话、液晶设备、计算机零件、电子集成电路、汽车零件、电力变压器以及电视发射器和接收器的零件等等。

在2018到2022年间，在电机、机械器具、车辆及零附件、有机化学品、铝及其制品、塑料及其制品、钢铁制品、家居产品等品类方面，墨西哥从中国的进口额，甚至实现了翻倍增长。

至于占到墨西哥工业总产值的三分之一、墨西哥经济中最重要的产业——汽车工业，中国对墨西哥的车辆及零附件产品出口更是呈现出显著增长的趋势。

就拿去年的数据来看，2022年中国对墨西哥车辆及零附件出口额同比增长48.7%，相比2018年增长105%；同时，墨西哥成为中国汽车出口最多的国家，同比增长了170%。

也就是说，墨西哥出口到美国的相当一部分商品，都是从中国进口的，从这种意义上来说，中国在一定程度上做的是转口贸易，把墨西哥当做中转站，再出口到美国，相当于“曲****线出口”。

说到曲线出口，另一件不得不提的事情是，越来越多的中国企业，正利用墨西哥“近岸外包”的优势，在当地投资建厂，近两年投资增速尤其迅速。墨西哥国立自治大学的一份报告显示，2022年中国对墨西哥的直接投资比2021年增长48%。

一个值得关注的数据是，中国目前已经成为对墨西哥投资最多的国家，其次才是美国。

一些国内有实力的企业，在墨西哥成立了工厂，把半成品或零件，从中国运输进入墨西哥，然后经过墨西哥加工或装配，最终完成成品，零关税地出口到了美国。

除了规避美国的进口关税的目的之外，很多年之前，一些陆陆续续遭受美国反倾销、反补贴措施的国内企业，比如纺织品行业，轮胎行业、小家电行业、彩电行业等等，也早都开始了在墨西哥的建厂布局，以至于墨西哥已形成了多个很大规模的中国产业园。

至于中国车企则势头更猛，近年来，北汽、名爵、江淮、奇瑞、江铃、长安、比亚迪、宇通等中国汽车产业链企业纷纷前往墨西哥，在当地布局生产和销售。

2022年，中国对墨西哥汽车的出口量翻了一番，在墨西哥的主要汽车供应国中从第四位跃升到第一位，超过美国、巴西和日本。目前，约四分之一进口到墨西哥的汽车来自中国，可以说，墨西哥直接成了中国车企进军美国的跳板了。

最后，我们再回到“墨西哥是否能代替中国，成为下一个世界工厂”的问题。

只能说，和越南、印度等这些常被提名为“下一个中国”的国家一样，墨西哥想要成为下一个中国，还有很长的一段路要走。

说一组简单的数据，墨西哥2020年经济总量为1.04万亿美元，对美出口占比约25%，同期对美出口占中国GDP的比重仅为3%。

列这组数据是想说明，美国不能代表全世界，显然与美国的贸易关系也不能代表一个国家制造业的全球化水平。

再加上墨西哥的腐败、毒品、治安问题等多个重大社会痼疾至今没有根本改善，根据公民公共安全与司法委员会发布的2023年最新报告，全球犯罪率最高的前十个最危险城市有七个在墨西哥，可见墨西哥的商贸环境并不理想。

再加上，墨西哥搞制造业的综合成本并不低。工人工资和土地成本低于中国，但基建成本、物流成本、税收成本、设备运维成本并不低，甚至远远超过了中国。

不过话说回来，如果美国愿意花10年、20年甚至更久的时间，以及巨大的资金上的支持，帮墨西哥、越南、印度这样的国家搞工业化、搞基建、搞产业链升级，让这些国家成为所谓的“下一个世界工厂”，这样的假设也并非不可能。

所以，如果美国坚持要和中国完全脱钩，建造所谓的“下一个中国”，那么接下来，就要看美国人的决心了。不过话说回来，要是美国人能搞成这个，他自己家的“再工业化”搞了15年还愣没搞成？

2009年奥巴马政府的《美国制造业振兴框架》

参考资料：

路易斯·托雷斯：墨西哥寻求巩固美国最大贸易伙伴的地位，进一步超越中国

纽约时报：“墨西哥，帮帮我”：中国之后，全球化将把我们带向哪里

近岸外包：墨西哥迎发展机遇，“中国制造”无处不在****东方财经杂志：从特斯拉“入墨”看美国的近岸外包战略

观察者网：美国企业青睐“近岸外包”，墨西哥制造会取代中国吗？