满屏都是坏消息的韩国，何以自诩“全球中枢”？_风闻

凤凰卫视

2023年07月21日 20:02:06 来自湖北

韩国总统尹锡悦突访乌克兰

宣布对乌援助增加至1.5亿美元

绝口不提军事援助 大谈战后助乌重建

尹锡悦此访背后动机几何？

一面示好日本 迎合美国

一面国内经济萎缩创纪录

引40万民众高呼“下台”

声称要将韩国打造成“全球中枢”的尹锡悦

还将如何搅动东北亚地区局势？

《今日看世界》

尹锡悦突访乌克兰向美国纳“投名状”

计划投资520亿美元援助重建有何盘算？

在没有任何事先剧透的情况下，尹锡悦结束立陶宛北约峰会，几经辗转来到乌克兰首都基辅，并与泽连斯基举行会谈。这是自俄乌冲突以来尹锡悦首次到访，也是继印尼总统佐科和日本首相岸田文雄后，第三位访问乌克兰的亚洲国家领导人。

7月15日，韩国总统尹锡悦的“乌克兰一日游”被安排得满满当当。会见泽连斯基前，尹锡悦夫妇先是到访了基辅附近遭战火蹂躏的布恰小镇和伊尔平市，并向乌克兰阵亡卫士纪念墙献花。之后，尹锡悦与泽连斯基在马林斯基宫举行首脑会谈。

尹锡悦在会后举行的记者会上宣布，继去年为乌克兰提供头盔和防弹背心等非杀伤性物资后，今年要扩大供应规模，将提供1.5亿美元的人道主义援助。尹锡悦还承诺将带头让更多发展中国家参加泽连斯基提议的“和平峰会”，并和世界银行合作，给予乌克兰新的财政支持。

双方取得的最实际成果，是决定新设“尹锡悦-泽连斯基奖学金”，帮助正在韩国求学的乌克兰学生顺利完成学业。面对看似并不丰硕的会晤成果，刚刚经历了北约峰会“失望之旅”的泽连斯基显得很是平静。

尹锡悦感慨自己作为首位对乌进行战时访问的韩国总统，深感责任重大。并提及过去韩国“治愈朝鲜战争的伤痕”并实现国家富强的历史，称当前乌克兰局势让人回想起了70多年前的韩国。韩国会运用自己从战后废墟中崛起的经验，帮助乌克兰进行战后重建工作，提供高达520亿美元的援助，这不仅为韩国企业扩大业务领域和增加利润提供了机会，还有助开拓乌克兰市场，带动韩乌两国之间的经济合作。

但在泽连斯基看重的“杀伤性武器”上，对美国亦步亦趋的尹锡悦却并未松口。作为美国的重要盟友和主要火炮弹药生产国，考虑到在俄韩企的利益以及莫斯科对朝鲜的影响力，韩国一直试图避免与俄罗斯发生正面对抗。韩国政府已脱离均衡外交路线，转向“阵营外交”，朝鲜半岛恐将再次成为“新冷战”前沿阵地，损害韩国自身安全和经济利益。

尹锡悦增加对乌“间接”军援

韩国将踏上“军工复合体”之路？

近年韩国大力推动军工出口，根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，军工出口市场占有率韩国排名连升4年，从2017年第12位跃升至2021年的第8，达到2.8%。

尹锡悦上任以来极力推动军火出口。他去年8月份承诺，力争让韩国到2027年成为全球第四大武器出口国。在去年11月举行的“2022军工出口战略会议”上，尹锡悦称军工产业是未来新发展动力，政府将制定跨部门军工出口扶持体系，引导出口。

俄乌冲突后，与俄罗斯紧邻的波兰化身东欧“土豪”，成为韩国军工业最重要的客户。去年7月，韩国与波兰签署一份价值数百亿美元的武器装备采购协议。包括1000辆K-2主战坦克、600余台K-9自行榴弹炮和48架FA-50战斗机。这是韩国有史以来最大的一笔军售订单，也是首次向欧洲国家出售军火。

不仅如此，通过与华盛顿之间的一项机密军售协议，韩国出售了10万枚155毫米炮弹，占到同期美方对乌援助这类型炮弹总额的十分之一，再由美国提供给乌克兰。这对俄罗斯来说，是明确挑衅。普京发出警告：如果韩国继续向乌克兰提供军援，俄韩外交关系将彻底走到尽头。

首次尝试“成功”后，韩美双方又于今年4月就韩国向美“出借”155毫米炮弹达成新协议，这次协议涉及的供货量高达30万到50万枚。韩联社称，尹锡悦政府选择以“出借”而非“出口”的方式向美方提供炮弹，也是“避免让外界产生韩方通过美方向乌克兰提供杀伤性武器的误解”。

韩国的军工企业在此基础上还在开拓美国军火市场、与洛克希德·马丁公司合伙，和波音公司竞争美国国防部的订单，这都说明着韩国军工企业的势力不容小觑，而这种实力在俄乌冲突背景下，更加引人注意。

朝鲜半岛问题专栏作者 常洛闻：

在乌克兰问题上，韩国处于尴尬的两难状态。因为韩国并不想实质性介入俄乌冲突引起俄罗斯的报复，所以一直拒绝向乌克兰出口杀伤性武器。但韩国是美国最重要的海外军备工厂，尤其是常规弹药有很大一部分是韩国工厂制造，来补充美国欧洲军事基地的军需，美军调拨这些弹药的最终目的地，韩国无法控制。

常洛闻：当下美韩都乐于用这样的“掩耳盗铃”来模糊韩国在俄乌冲突中的作用，但是由于战事进展胶着，美国在不断加压，要求韩国明确所谓“自由国家态度”。也就有了要求韩国表态“参与乌克兰战后重建”等一系列姿态。韩国的经济腾飞就是靠战争发家，建筑在美国的当年越南战争的军事订单之上。

常洛闻：但等到乌克兰战后重建有政绩的时候，总统早就换人当了，因此尹锡悦可能更关注那些可以短期见效的政绩，比如前不久在维尔纽斯与北约签署《个别针对性伙伴关系计划》，加入北约的“战地信息搜集和开发系统”，与北约成员国共享军事机密信息。表面上是为了将韩国打造成“全球中枢国家”，其实更多是考虑他自己的权位。

常洛闻：以韩国目前的军备水平，国内民意、经济状况来说，韩国总统无论是谁来做，都不会实质性介入乌克兰冲突。而且韩国还有一个特殊问题，就是如果朝鲜也如法炮制，公开向俄罗斯大规模输出军备，美日韩有没有魄力和能力给出合适的回应。所以现在的乌克兰冲突就像芯片议题一样，是指鹿为马的一部分，不在于参与的实质，而在于站队的姿态。

外交失衡、经济乏力、民生暴雷、丑闻不断

韩40万人大罢工 要求“尹锡悦下台”

7月3日到15日，40万韩国民众走上街头，用一场声势浩大的罢工，宣泄心中愤懑。民众的诉求纷繁，但主要集中在：阻止日本排放核污染水，保障国内渔民利益，提升最低工资标准、扩大公共医疗服务，取消69小时工作制、防止过劳死等等方面。

韩国民众对尹锡悦政府的不满，还在急剧下跌的民调中充分显现。目前，尹锡悦的施政好评率已跌至32%，差评率为57%。这意味着，当初以48.6%的支持率当选的尹锡悦，在一年内支持率下降了约15个百分点。这也使他成为除卢武铉外，上任一年后支持率最低的韩国总统。

在外交方面，自从尹锡悦上任以来，一直奉行极端亲美的“阵营外交”战略，强化韩美同盟，重启大规模联合军演，推进部署“萨德”，美战略核潜艇时隔42年再次停靠韩国釜山港。4月底，尹锡悦访美前还苦练英文发音和文法，甚至在白宫深情献唱《美国派》，引发韩国舆论巨大争议，有韩国网友将尹锡悦的举动形容为“卖唱的小丑”“不是总统，而是艺人”，认为尹锡悦此举有辱国格。

不仅亲美，在美国撮合下，尹锡悦还不惜在历史问题上作出大幅让步，以谋求改善韩日关系。3月访日期间，尹锡悦不仅向日本国旗鞠躬，还表态日本政府不该“为100年前的事情下跪”。此外，尹锡悦还不顾国内强烈反对，强行出台二战劳工和慰安妇的所谓“第三方代赔偿方案”，也就是由韩国的企业设立基金会，筹集资金代替日本向二战强征的劳工和慰安妇受害者进行赔偿，这在韩国国内引起轩然大波，民众举行大规模示威集会，抗议对日“屈辱外交”。

为迎合美国，尹锡悦还多次发表挑衅中国和俄罗斯的言论。不仅在朝核、台海等敏感问题上与中国唱反调，还在经济、科技等领域与美国加强合作，无论是美国提出的“印太经济框架”，还是“芯片四方联盟”，韩国都亦步亦趋，紧紧跟随。在尹锡悦看来“韩国日渐成为世界秩序中心”，改善韩日关系，强化韩美同盟，都是他这一年的“功绩”和“成果”。

但韩国在野党则批评认为，韩国外交不平衡正在导致国家利益受损。尹锡悦政府倡导所谓的“价值观外交”，正在让韩国由“战略模糊”走向“战略清晰”，但也带领韩国由“战略均衡”走向“战略失衡”，最终将韩国带入到了“战略困窘”的境地。

中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅，在7月初出席中日韩合作国际论坛时，也隐晦地对韩国进行了批评：“欧美人分不清中日韩，无论头发染的再黄，鼻子修的再尖，也变不成西方人，要知道自己的根在什么地方。”

朝鲜半岛问题专栏作者 常洛闻：

韩国大罢工游行背后是韩国国内矛盾的全方位爆发。外交方面，尹锡悦上台后出于“阵营”考虑，选择了全面否定文在寅、倒向美国。他经常跟自己的心腹讲：“文在寅政府亲中没亲出什么好结果”。倒向美国的“投名状”就是要在历史问题上大幅度向日本让步，默许日本的核污染水排入大海，这样日本才把贸易往来和军事情报共享恢复到了朴槿惠政府时期的水平。

常洛闻：内政方面，他的太太金建希过于高调，给他带来了很多负面新闻，最近的一条是他太太的家族有一块土地，为了这块土地的方便，导致一条高速公路改动了设计，多建造了一个出入口，国家要为此多付出1000亿韩元的预算。民生方面，韩国这几天因为暴雨突降，洪水内涝非常严重，尹锡悦在处理灾情方面的迟滞和技术官僚公务员对他的不买账，给中央政府救灾带来了很多障碍。

常洛闻：但由于2024年要迎来重大的国会选举，关系到在野党能否继续控制国会，执政党的总统是不是要继续做“跛脚总统”，导致现在韩国的政治氛围非常乖戾。加上到目前为止，看不出尹锡悦有做政治家的格局和雄心，所有的措施都是在延缓矛盾爆发和争取个人政绩，韩国社会的很多深层次问题在他任内还会继续加深和恶化。

韩国2022年GDP排名跌出全球前十

持续贸易逆差背后 韩国制造正被全方位替代

2022年韩国国际贸易逆差史无前例地达到了478亿美元，创下了历史最高纪录。这是继2008年国际金融危机时的132亿美元逆差之后，韩国时隔14年再次出现年度贸易逆差。去年以来，全球需求收缩，再加上存储半导体行业低迷，都严重了拖累韩国出口的表现。

与此同时，作为韩国最大的出口市场，中韩贸易结构也发生了巨大变化。自2022年10月起，韩国对华贸易出现罕见的连续逆差，且规模持续扩大。在韩国出口的产品种类中，芯片、家电、手机、半导体元器件以及汽车、轮船占到了总量的60%，而这几类恰恰也是中国近几年持续发力的领域。

朝鲜半岛问题专栏作者 常洛闻：

韩国的进出口出现暴跌，并不单纯是经济周期和后疫情时代的影响在作祟，除了芯片还在勉强维持之外，韩国对华的进出口已经进入了全品类、全产品线的逆差，这在之前的经济周期当中是从来没有出现过的情况。尤其是消费电子、网络购物这种韩国的传统强项也被全面取代，中国网购公司甚至把中国发货—韩国到货的时间压缩到了三天，一到促销就把平泽海关挤到瘫痪。全方位被替代，才是韩国商界绝望的原因。

常洛闻：而面对重要的北美，尤其是美国市场，韩国和日本的产业重叠非常严重，其中汽车又是最重的重灾区。但是韩国汽车厂商目前还没有办法将丰田、本田等日本大厂驱逐出美国，美国也没有解除对韩国的歧视性关税，希望日韩继续打价格战。再加上所谓的“芯片四方联盟”，三星半导体是最大的苦主，在美国投资的几座工厂都处于亏损状态，在建设的过程中在不断追加建设成本，人工成本。一旦有一天这些成本持平之后，可能韩国就会彻底失去芯片产业链。

常洛闻：韩国政府现在的应对方式就是：与其等到产业链被吸收的那一天，还不如早早站队，加入美国主导的分工体系，争取较为有利的岗位角色。这个方案也符合韩国财阀集团“分散风险，两头下注”的方针，但是对于韩国普通的产业工人和基层民众来说，绝不是一个好消息。

韩生育率全球垫底 数千婴儿还在“被消失”

“幽灵婴儿”事件折射出怎样社会矛盾？

除此之外，更为令人担忧的是，韩国经济下滑的趋势与人口减少的态势还高度吻合。近年来，韩国生育率全球倒数第一，自杀率却不断攀升。劳动力人口快速减少，将极大削弱韩国经济的潜在增长动力。

在过去60年间，韩国经历了人类历史上最快速的生育率下降。1960年，韩国的总生育率，即一名妇女在其生育期平均拥有的孩子数量，为每名妇女略低于6个孩子。到了2022年，这一数字下降到了0.78，韩国成为全球唯一一个登记生育率低于1的国家。

韩国政府从2006年到2021年间投入了280万亿韩元用于应对人口结构变化，但收效甚微。韩国舆论悲观地认为，按照这一趋势，韩国可能会成为全球第一个消失的国家。如今韩国年轻人选择抛弃恋爱、抛弃结婚、抛弃生子，成为了“三抛一代”，而背后折射出的是高竞争压力下的无奈和无望。

除了拒绝生育，更为极端的“幽灵婴儿”，近来也成为了韩国社会新闻中的高频词。最初是6月21日，韩国警方在京畿道水原市一间公寓的冰箱中发现了两名婴儿遗体，他们分别在冰箱里存放了4年7个月和3年7个月。案件的犯罪嫌疑人，是他们的生母高某。而随着调查不断深入，越来越多“幽灵婴儿”的惨剧浮出水面……震惊整个韩国。

“幽灵婴儿”是指仅有医院出生记录，但未被登记户籍的孩子。调查显示，年轻未婚女性成为遗弃或杀害婴儿的主要群体。除此之外，昂贵的堕胎费用、沉重的育儿负担、社会的歧视和不友好，以及法律的缺失，也成为了一桩桩悲剧的“帮凶”。据韩国保健福祉部7月18日发布的调查结果显示，2015年至2022年期间出生的2123名“幽灵婴儿”中，已确认有249人死亡，占比达到11.7%。

朝鲜半岛问题专栏作者 常洛闻：

韩国年轻人有个说法叫“地狱高丽”，就是抱怨韩国现在的生存和就业环境。韩国人上高中期间要为所谓的SKY也就是三所最顶级大学(首尔大学、高丽大学、延世大学)而奋斗，整个高中期间有所谓的“四上五下”，就是每天睡四个小时就能考上大学，睡五个小时就会落榜。

常洛闻：这一切其实都是因为从1960年代朴正熙政府放弃清算亲日派，扶持大财团开始。韩国人自己说有三样东西逃不掉，那就是税收、死亡和“三星”，这个“三星”指的就是大大小小的财阀。韩国资产总额最多的前五大财阀三星、SK、现代、LG、乐天平均进军47.2个产业，排名前三的财阀集团在31个产业中的市场占有率超过75%，已经形成了牢不可破的事实垄断。韩国年轻人只能拼了命的加入财阀和财阀的下属企业，进入大企业之后，还有所谓年功序列，也就是论资排辈和一整套相匹配的等级制度，这也反过来影响了韩国的社会文化。

常洛闻：文在寅政府可以说是韩国历史上对财阀最严厉的一个政府，甚至通过“干政案”把财阀的“盟主”三星会长李在镕送进了监狱。但是尹锡悦上台之后，迅速代表保守党和财阀集团达成了和解，放弃了从根本上解决房价、就业这些社会矛盾的努力，导致矛盾内化，最后以“幽灵婴儿”、全家自杀等极端形式爆发出来，其实并不改变“生在什么阶级，就死在什么阶级”的无限循环。

主持人 卢琛：