如何看待民营经济三十一条_风闻

三月的时候，我写过《如何恢复民营经济信心》，主要就三点：法治公平，市场平等，允许说****话。

民企在很多时候都是出于可以被搓扁揉圆的位置，现在连说什么话都要谨慎，弄不好就犯了忌讳，不知道什么话该不该说，会不会被算账。

一曝十寒，人心经不起折腾，破坏容易，挽回就非常难。

说到底，民营经济的地位，还不是法治公平下的，也不是市场平等下的，这就是几十年里风向刮来刮去的关键根源。

之前李总理在发布会上提到了不正确的议论，也说了一些对民营经济的鼓励。

现在民营经济三十一条来了，试图安定又暗藏玄机的有三条：

（二十六）引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士。加强理论研究和宣传，坚持实事求是、客观公正，把握好正确舆论导向，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看****待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。

（二十七）培育尊重民营经济创新创业的舆论环境。加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业的宣传报道，凝聚崇尚创新创业正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和时代氛围，对民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助。建立部门协作机制，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为，健全相关举报机制，降低企业维权成本。

（二十八）支持民营企业更好履行社会责任。教育引导民营企业自觉担负促进共同富裕的社会责任，在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。鼓励引导民营经济人士做发展的实干家和新时代的奉献者，在更高层次上实现个人价值，向全社会展现遵纪守法、遵守社会公德的良好形象，做到富而有责、富而有义、富而有爱。探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，引导民营企业踊跃投身光彩事业和公益慈善事业，参与应急救灾，支持国防建设。

这三条，从三个层次阐述了对民营的认识和要求。

一是正确看待民营经济的合法财富，同时提到教育引导民营企业自觉担负促进共同富裕的社会责任。

从“正确看待”、到“教育引导”、“自觉担负”，将个人合法财富和社会共同富裕，有机的联系在一起，其中有很大的弹性意识空间，精准指向了问题，宽泛涵盖了手段，真是意味深长，是支持鼓励你发展，还是你遭遇鲸落，就看你怎么理解怎么服从了。

二是关于民营经济的舆论环境。

2005年的非公经济36条，就有一条是营造有利于非公有制经济发展的良好社会舆论氛围。

到了2023的民营经济31条，也有一条是尊重民营的舆论环境。

然而事实就是，这两条究竟怎么用，都是看需要。

特别是过去几年，舆论氛围诡谲，民企的声誉被踩入尘埃，远远超出就事论事的程度，要说没有背后的默许纵容，不可能有这么大的风向风浪。

以此相对，现在第二十七条关于舆论氛围的内容，还是有些流于形式了，没有面对问题，就很难解决问题。

最奇怪的是加人宽容帮助民企失败的部分，以前民企生生死死，又有谁宽容过。现在特意提及，难到这就是恒大不倒的原因么。

说来说去，从36条到31条，都是**不同形势下的意识需要，**还是恩恩威威的雨露雷霆，别太乐观，！

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对于民营经济，过去现在，都不断是个争议话题。

一：现在“五六七八九”的特征

50%以上的税收；

60%以上的国内生产总值；

70%以上的技术创新成果；

80%以上的城镇劳动就业；

90%以上的企业数量。

二：发展历史

1978年，全国城镇有14万个体工商业者，改开后到1981年发展到180多万。

1983年国家提出了对私营企业不提倡不宣传不取缔的“三不”政策。于是戴红帽和挂户成了流行办法，是私企发展的“避风港”。

1985年全国个体工商户1100多万，

1987年全国私营企业9万多。

1987年十三大提出私营经济是公有制经济必要和有益的补充。

1988年颁布《私企暂行条例》

1992年十四大确定公有制为主体，个体私营外资为补充，多种经济成分共同发展。

1992年，私企民营数量是近14万户；

1999年，个体私营等非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分写入宪法。

2002年，200多万户；

2012年，1000多万户；

2022年，4700多万户，在全国企业总量中占比超过93%。

三：民营经济的几个典型

1：年广九

“我在监狱中整整蹲了30个月啊，什么说法也没有！”

1989年，年广九被调查经济问题，1991年却以流氓罪判三缓三。

但小平南巡中第二次提到并保护他，于是同年，年广九被无罪释放。

这不是他的第一次入狱。

1963年，年广九贩卖板栗被判以投机倒把罪入狱一年。

文革开始后，自己暗地炒瓜子卖，1983年时已经从小作坊发展到100多人的工厂，被人向上反映，风传非法雇工资本剥削，影响国营集体商业，应该处理。

风波越闹越大，直到惊动小平，1984年被第一次点名保护，才躲过一劫。

年广九一度成了时代政策的风向标！

92南巡是中国改革开放的一个重要节点，也是中国股份制经济的发展元年，同时也是下海经商潮的爆发年。

小平说： “农村改革初期，安徽出了个‘傻子问题’，当时许多人不舒服，说他赚了一百万，主张动他。我说不能动，一动人们就会说政策变了，得不偿失。”

在这样的时代大潮变化中，对年广九的看法和对待，也是政策的一种表态一种示范，也是很多人观察判断国家风向的一个重要参考。

2：柳传志和联想

倪光南状告联想集团领导有经济问题，焦点就是“港商负债持股，造成国有资产流失”。董事长曾茂朝专门回应过这个问题，说倪光南把个人恩怨参杂进去混淆视听。

1997年8月，中国科学院调查取证的结论是没有发现个人（包括港方人员）有违法违纪问题。

倪光南不认同，继续上告。直到惊动最高层，先后有多部门调查，最终也批准认同了中科院的调查结论。

1999年倪光南被联想解聘，他随后发表了《我的自我批评》，说自己深刻反思，觉得有重大责任，希望和联想一笑泯恩仇，因为把负债持股当流失的错误理解，向柳传志道歉，并停止上告。

1999年国家高科技产业化的决定，一是推动应用型科研机构和设计单位实行企业化转制，二是科研机构可以改组为股份制企业。

2001年财政部、国资管理局和中科院高校企业局牵头搞高科技企业股份制改革，试点单位需要自行出钱换购股份。

随后370多家央属科研院所转制为企业，其中就包括中科院的13个院所企业化股份化改造。

联想成为试点企业完成股份制，联想用历年累积的35%分红买下了35%股份，股改后中科院持股65%，联想职工持股会持股35%。

柳传志说过，如果2001年前后，联想不股改，分红不敢分，他就不会留下来，会出来单干。

联想那时完成股份制，是联想发展史上最重要的一个起飞点之一，之后就是并购IBM，一路从全球竞争中脱颖而出，成为行业世界第一。

有些人说联想不设计芯片耽误中国芯片发展，按照这些人的逻辑，长城电脑是副部级企业的时候，联想只是中科院的一个三产企业，别说沪深上市资格，开始连电脑生产资格都没有。国家重点支持的长城电脑，更有行业资格。只是九十年代初国内放开进口电脑，长城0520一年就垮了，之后就再也没有恢复曾经的辉煌。

联想要是像其它企业一样做不大甚至倒掉了，也就没有了这些归罪指责。无非是有人看联想做大了，想找个理由收拾收拾。

最重要的，批判联想，有流量，又很安全。

3：马云和阿里巴巴

新时代互联网经济的爆发，风云际会里，马云就是潮头最成功的几个人之一。

1996年，马云到北京，想建立中国黄页，却很不顺利。当时央视拍的纪录片里，北京的街头，马云望着窗外的灯火说：“再过几年，北京就不会这样对我；再过几年，你们都知道我是干什么的。”

1999年马云回到杭州，发誓要做一个伟大的公司回来。要从零开始，建一个一辈子都不会后悔的公司。

“让天下没有难做的生意”，这是马云的希望，阿里也确实是一个时代网商的主要市场开拓者。然而做大之后，强制对企业二选一，滥用市场支配地位，却一直法外逍遥。

马云高光退休后，没有选择低调，外滩一场演讲，终止的不仅是蚂蚁的上市，而是命运的一个逆转。

摒弃个人喜好，回看他的这个发言，虽有过头的话，但其中仍然有引人深思的部分。然而风浪席卷时，没什么是可以幸免的，有些话不能说的太早。

直到总理记者会明确了对民营经济的支持，马云回国也特意成为新闻话题，虽然他的表决权降到6.2%！

“轩裳得失，难如人意，空丧天真。”

回望来路，人终究是会变的，命运的选择也在不知不觉的跟着变化，一切不会没有代价。

4：任正非和华为

1997年的华为不仅面临姓社姓资的外部质疑，有高层专门来调查，还面临山头林立管理不善的内部问题，因此任正非才提出要从管理上要效益，直到2001年2月那篇著名的《华为的冬天》。

**发展没要国家一分钱，是不是华为躲过外部质疑的原因，不好说。**如果华为发展用了国家的钱，今天也很难避免舆论漩涡。

华为真正走出困境，首先是企业管理的突破，只是华为只有一个，任正非也只有一个，可遇不可求。

其它几千万的民营企业，特别中小企业，都有自己的优缺点，没法用华为的要求来苛求。

任正非一直是非常清醒的，有三段经典的话。

一是：“你说未来有一个中国公司领导世界，我相信那一定不会是华为，**因为华为是全球化公司，不是一个中国公司。为什么有这么狭隘的荣誉感呢？**不要总想到做领袖的光荣，不要去背上这个沉重的口号和包袱，荣誉对于我们来说是没有用的。我们说未来要领导世界，是为了鼓舞大家信心，让大家奋斗去做得更好。其实我们都很笨，但是我们依托了一个大平台获得了成功。我们这个成功，是为了自己给老婆多赚点钱，不是为了世界荣誉，不是为了当世界领袖。”

二是：“目前对华为有两种情绪，一种是鲜明的爱国主义支持华为，一种是认为华为绑架了全社会的爱国情绪。

如果认为不买华为就是不爱国，那我们孩子就是不爱国，因为他们也用苹果产品。**千万不能煽情，不能使用民粹主义这种东西。**不要这么狭隘地认为爱华为就爱华为手机，我们家人现在还在用苹果手机，苹果的生态很好，家人出国我还送他们苹果电脑。”

三是：“我们要看到公司面临的困难以及未来的困难，**未来十年应该是一个非常痛苦的历史时期，全球经济会持续衰退。**现在由于战争的影响以及美国继续封锁打压的原因，全世界的经济在未来3到5年内都不可能转好，加上疫情影响，全球应该没有一个地区是亮点。那么消费能力会有很大幅度下降，对我们产生不仅是供应的压力，而且还有市场的压力。

在这样的情况下，华为对未来过于乐观的预期情绪要降下来，2023年甚至到2025年，一定要把活下来作为最主要的纲领活下来，有质量的活下来，这个口号很好，每个业务都要去认真执行。

如果按计划在2025年我们会有一点点希望，那么我们要先想办法度过这三年艰难时期，生存基点要调整到以现金流和真实利润为中心，不能再仅以销售收入为目标。我们的生命喘息期就是2023年和2024年，这两年我们能不能突围，现在还不敢肯定，所以每个口都不要再讲故事，一定要讲实现，尤其在进行业务预判时，不要再抱幻想，讲故事骗公司，损失要从你们的粮食包中扣除，首先要活下来，活下来就有未来。”

5：王健林

王健林主动向国家扶贫办提出企业包县扶贫，后续选择丹寨。

怎么扶贫和地方有争议。

王健林的想法是：**光给钱的扶贫即使提高了人均收入，也很难做到普遍受惠。应该授人以渔产业扶贫，让95%以上的贫困户都受益。**构想是建设养猪屠宰饲料的产业链，同时建茶叶加工厂收购农户茶叶。

县长想的是利润和税收，并不是普惠扶贫。要求税收缴在当地，利润不带走，注入基金共管，大家都分钱。

王健林不同意，认为提高人均不是普惠扶贫，这样就没意义了。而且养猪搞利润还不如不搞，直接给你钱，你们分。

因为分歧，所以搁置了下来。

后来在国家审计署的协调下，最后万达还是投入了15亿，不过项目改为风情小镇和职业学院，以及建立扶贫专项基金。

**这前前后后的波折，反映的就是体制内外两种意识上的差别，**而做事最怕的就是意识的分歧，好事也容易因此变形走样。

6：许加印和恒大

眼见他起高楼，眼见他宴宾客，眼见他楼塌了……哦，没有塌，居然是大而不能倒，那只能是苦一苦平民了。

还能说什么，这是真正的现形记！

四：如何看待民营

宁高宁：“如果谈企业开口就是所有制，我觉得格局就小了，……因为执着于所有制，你是不能进步的。……任何纯粹拿所有制来说问题的，第一是不懂企业；第二是不懂国际企业；第三是更不知

道中国国有企业改革的深度走到了什么地方。我不想替国有企业说好话，有做得很好的国有企业，也有做得很好的民营企业。”

“对国企来说，是国家需要你干要求你干的，你没干好，这不行；对民企来说，市场需要你干的、国家政策允许你干的，你没干好，这也不好。国企有国企的环境，民企有民企的环境，跳出不断争执国****企民企的怪圈，真正把自己的企业按企业发展的本质规律做好。”

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