总书记反复强调的重大工作任务，南京发布全球招募_风闻

文 | 岛语

全球招募！

7月13日，南京发起“全球数字服务商招募计划”，向全世界发出“英雄帖”。邀请科技、商贸、金融、文旅、枢纽物流等领域的知名服务商品牌，选择南京、携手南京、深耕南京。

而就在一周前，总书记刚刚结束了在江苏的考察，对江苏提出了“推动高质量发展走在前列”的殷切期许。

在这个背景之下，南京高规格召开了“服务业扩大开放综合试点推进会”。

这一信号被外界解读为，南京正在率先用实际行动，落实总书记的工作指示。

“服务业开放是总书记反复强调的重大工作任务。”江苏省商务厅厅长陈涛在大会致辞中就提到这一点。

在江苏以及南京调研期间，总书记提出“要畅通国内国际双循环，积极打通堵点、接通断点，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措”，强调要“推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合”。

作为经济大省江苏的省会城市，南京身处“一带一路”、长江经济带、长三角一体化三大国家战略的区域交汇点，同时也是江苏全省唯一叠加“服务业扩大开放+自由贸易试验区”两大国家重大开放战略的城市，可以说是承担重任、身扛重责。

那么，接下来南京如何干出“走在前、做示范”的过硬业绩，南京提出向全球招募数字服务商的底气又是什么？全球数字服务商能给南京带来什么？主政者如何同时答好“开放”和“融合”这两道具有挑战性的难题。

这些都是外界所期待的“南京答卷”。

为南京产业链发展提供新动力

去年底，南京获批成为了全国服务业扩大开放综合试点城市之一，这也是服务业扩大开放综合试点首次在副省级城市落地。

自进入“国家队”以来，南京的时刻表里，就处处透露出一个“先”字。

“试点总体方案”推出的半年内，南京已经把其中104项综合试点政策任务里的50余项，落地实施。在科技、金融、健康医疗、司法、商务服务等重点行业领域，扩大开放取得重大进展。

政策，特别是试点政策，也不能只停留在办公室。

5月份，借着第三届江苏发展大会的东风，南京举办了“金陵故乡行”服务业扩大开放综合试点专场交流活动，随后紧接着在6月份，南京特意到苏州，举办了一场“太湖论坛”服务业扩大开放推介交流会，主题是“高水平开放、高质量发展”。

南京服务业扩大开放综合试点推进会现场

显然，这两次活动，都是精心安排和设计了，这从侧面也印证了南京对服务业扩大开放这项工作的重视和用心。

在上周的这个扩大服务业开放的推进会上，江苏省委常委、南京市委书记韩立明表示，扩大服务业开放为南京产业链强链补链延链提供了新动力，有利于打通堵点，促进产业高端化、智能化、融合化发展，增强产业链、供应链的韧性和竞争力。

很明显，南京已经把“扩大服务业开放”放到了一个特别重要的高度和位置。

为什么这么说？

实际上，今年开年以来，各地政府包括南京在内，都把“拼经济”放到了首要位置，显然经济发展还是“硬道理”。

但怎么去把经济这架飞机启动起来，各个城市是“八仙过海各显神通”，比如像淄博，靠烧烤这一“招牌”，不但收获了流量和关注，还拉动了消费，甚至引进了投资。

老实说，像南京这种已经跨进“万亿GDP”的城市来说，要想把高质量发展的引擎点燃，各方面难度更大。

比如说南京的产业链，其实南京的工业门类都比较齐全，其中四大支柱产业、“2+6+6”创新型产业在全国都是有地位的。但怎么把它们继续做大做强，如果靠自身的自然发展，显然是达不到“在高质量发展上继续走在前列”的要求的。

怎么办？那就要靠外力了。

韩立明书记说得很明确，南京产业链的“强链”、“补链”、“延链”的新动力就是来自“服务业的扩大开放”。

落地开花，抓住发力现代服务业的窗口期

何谓“全球数字服务商”？

其实是指具有较高国际业务能力的国内外跨国数字服务型企业。

这些企业能身在南京、辐射全球，具备内外联通、数字赋能、资源整合、全球运营等能力，能够提供数字技术、数字产品、数字平台、跨境电子商务等服务，是国内国际双循环相互促进的重要经营主体。

“全球数字服务商”，主要提供五大类服务类型：

·数字技术型服务商：通过信息通讯网络交付，应用于智能生产的全球信息技术服务商。

·数字产品型服务商：以数字形式，通过信息通讯网络传播和收发的全球数字产品服务商。

·数字服务型服务商：以全部或部分通过数字形式交付的跨境服务商。

·跨境电商型服务商：提供对外贸易电子商务服务的全球服务商，促进实现传统国际贸易流程的电子化、数字化和网络化。

·共享中心型服务商：在企业跨国公司母公司集团授权下，整合多种关键性业务职能，运用数字化技术，统一为母公司在全球/全国的经营职能，如研发、生产、销售、售后等，提供标准化、规范化的服务。

对南京城市略有了解的人，一看就明白，这个“全球数字服务商”和南京，用现在流行的话来说，那就是“双向奔赴”。

企业助力南京，南京也在赋能企业。 这种“双向奔赴”不只是关于发展上的能级跃升，在更高维度上，也是企业与政府一起，在探索一种全新的制度型开放路径。

南京这座城，本身内里就有一层“数字内核”。

作为国内首座“中国软件名城”，南京正在着力打造一个万亿级产业集群，中电十四所、玻纤院等大所大院，正集中攻关基础软件“卡脖子”关键技术。“数字”两字，重过千金。

中电十四所，我国雷达工业的发源地

在中国正在步入“服务主导型”经济架构的窗口期背景之下，长三角重镇南京，利用“试验田”的优势，找到一条“数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合”的南京方案。

在去年年底这批服务业扩大开放试点城市名单里，除了南京，还有沈阳、杭州、武汉、广州、成都这样的“重量级”城市。

以电商经济见长的杭州，在持续优化海外仓布局，已经成为一座跨境电商云集的巨埠。

沈阳，则把侧重放在了打造“东北极”上，中德园及中日、中韩、中俄产业园等园区经济，极具沈阳区位特色。

身处粤港澳大湾区的广州，正在打造万亿级“智车之城”，在“两业融合”版块，广州正在各大生产车间中进行实践。如广汽埃安，已经利用工业物联网、大数据分析等手段，建成国内首个纯电专属工厂。

某种程度上说，这趟试验田里的竞争之旅，“更南京”似乎是南京面对瞬息万变局面时的一种解法。

用南京市委副书记、市长陈之常的话来说，南京的服务业开放创新工作，是要“为全国服务业扩大开放探路径、做样板”的。

这一次总书记来江苏考察调研，是十八大以来的第四次江苏行。在南京，总书记去了江宁的两处地标，紫金山实验室和南瑞集团有限公司。

位于南京江宁区的紫金山实验室 褚旭峰 摄

紫金山实验室成立于2018年，算是南京乃至江苏的一张重大科技创新平台的硬核切片，1000多人的科研队伍，在网络通信与安全领域已创下“六个全球第一”。

在未来网络 B5G/6G通信、网络安全等领域，紫金山实验室正在持续做前沿性研究

80岁依然活跃在实验室一线的刘韵洁院士，2014年曾向总书记做过有关研发工作的汇报，再次见面，刘韵洁院士的“见面礼”，是代表团队讲出的这一句“以十年磨一剑的坚持，初步攻克了一系列核心技术“。

而南瑞集团，如今是能源电力及工业控制领域的全国领军企业，通过新技术智慧赋能，正在打造智能电网国家先进制造业集群。在其周边，智能电网产业谷集聚了280多家智能电网关联企业。

南京有南京的产业特色和优势，换句话来说，南京的制造业、数字经济和服务业，天生就在一个“锅”里，现在需要的就是高明的厨师，把它们融合成一道“色香味俱全”的高质量发展“名菜”。

南京用扩大服务业开放这项工作，最终要实现的是“促进产业高端化、智能化、融合化发展”。

以国家之名，加速出发

无论是看向纽约、东京或伦敦，会看到这些国际门户城市，无一例外都曾是制造业中心，在进入后工业化发展阶段后，凭借其积累的各类资本、人才、公共服务等资源，继续在全球展开经济、创新和文化叙事，尤其在知识密集型服务业版块，国际门户城市占据极强的话语权。

南京被纳入到国家试点战略，也正是因为其“底子”深厚。

今年截至5月底，南京全市实际使用外资39.16亿美元，同比增长25.5%；一季度，南京服务业增加值同比增长5.6%，对全市经济增长贡献率达到71.3%，拉动全市经济增长3.7个百分点。

与此同时，众多外资行业龙头和高技术企业在宁投资落户、增资扩产，在不断为南京重点产业强链、补链、延链注入新动能。

南京市委副书记、市长陈之常，在讲述南京服务业扩大开放的侧重点时，特别谈到了要在重点行业开放、两业深度融合、体制机制完善等方向上创新突破。

怎么理解？

一个最简单的例子，很多年以前我们外贸是服装、家具、家电“老三样”，但经历高技术、高附加值、绿色转型，南京外贸“新三样”已变化为锂离子蓄电池、太阳能电池、电动载人汽车，这就是一种稳中提质、结构优化。

普华永道中国管理合伙人黄佳，还有一个更直观的说法。

他举了一个例子，近年横扫全球、诞生于南京的电商购物平台Shein，本质上并不是一个服装企业，而是一家服务业企业。

“几千名工程师干的是供应链整合，即用最快的方式，用最低的成本和最好的质量，5天时间给全球的客户交付服装。这家公司的创业者做外贸的过程当中，深刻体会到了产业链和服务对整个行业的潜在颠覆。为什么诞生在南京？正是因为南京有着一些与众不同的‘气质’”。

再看南京的扬子石化，作为传统老牌企业，正在聚焦新能源新材料领域，着力于锂电池隔膜料、光伏膜料等关键短板新材料的产业化、系列化和高端化，正是生产性服务赋能传统制造，让“卡脖子”产品的国产化，变得更为顺利。

在南京本土成长起来的产业互联网平台汇通达，一直坚持用数字技术和供应链能力服务乡镇夫妻店，赋能乡村传统商业、服务产业链上下游伙伴，着力构建城乡双向流通新商路，可以说是在以“产业数字化”“终端智能化”，来推动数字经济与实体经济深度融合，积极助力“国内大循环”。

一老一新，一重一轻，恰好展现了南京的A面B面，在某种内在联系上，其实两者就是一体两面。

不只是本土企业，全球100年、扎根南京30年的菲尼克斯电气，近些年也正是在发力以数字化生态赋能更多制造企业。

南京的生产性服务业正在全面赋能制造业

在菲尼克斯看来，不管是产业端不同主体之间的有效连接，还是企业内部不同的职能部门、不同的价值链端之间的有机的结合，都是智能时代新的突破点和跃升点所在。

南京一直致力于通过智能化改造和数字化转型，实现服务业为制造业赋能增效，目前已有43家企业和区域列入国家、省级两业融合发展试点，位居全省前列。

在不同切口和维度，南京正结合自身优势和特色，在中国式现代化城市实践中展现南京作为。

市委书记韩立明还特别提到，要把南京创新放在国家战略需求的大盘子中去认识和定位。

南京的高水平对外开放，不只是在加速，更是在转起一道增长飞轮。