在泛珠三角合作中更应凸显澳黔互惠关系_风闻

     行政长官贺一诚于七月六日至七日率领澳门特区政府代表团前往贵州省贵阳市，出席今日举行的主题为「奋进新征程，合作开新局」的二零二三年「泛珠三角区域合作行政首长联席会议」。期间，贺一诚将与泛珠部分省区领导会晤。

     昨日，贺一诚抵埠后，即与贵州省委书记徐麟会面，双方就泛珠区域融合发展、持续深化黔澳合作等议题交流意见。随后，贺一诚出席了与贵州省委、省政府主要领导的集体会面活动。紧接着，贺一诚先后与云南省省长王予波、四川省省长黄强会面，双方就进一步深化两地在中医药、旅游、文化、高等教育及经贸等方面的合作，以及善用澳门中葡平台作用等议题交流意见。估计，在今日的「泛珠三角区域合作行政首长联席会议」主题会议的空隙，贺一诚还将会与泛珠三角的其他省区的行政首长进行会晤。

     泛珠三角区域合作行政首长联席会议是经国务院批准，二零零四年由时任广东省委书记张德江倡议发起，福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区和香港、澳门特别行政区(简称「9+2」各方)共同推动成立的一个重要的区域性合作交流平台。 

     泛珠区域国土面积为全国的五分之一，人口占三分之一，经济总量占三分之一以上，比当年「南霸天」陶铸管辖下的中南地区还要强得多。泛珠合作在十九年间不断成长，成为促进我国东中西部联动发展的重大举措和新时期内地与港澳建立更加紧密经济关系的重要平台，结出了令人瞩目的累累硕果。二零一六年三月，泛珠三角区域合作正式写入《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，标志着泛珠三角区域合作全面上升为国家战略，被赋予全国改革开放先行区、全国经济发展重要引擎、内地与港澳深度合作核心区、「一带一路」建设重要区域、生态文明建设先行先试区的使命与担当。

      自二零零四年泛珠三角区域合作机制建立以来，泛珠各方多方位、全领域开展了深度合作，在建立健全区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制等方面进行了积极探索，成为辐射连接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、长江经济带等国家重大区域战略的重要平台，有力促进了国家区域战略相互融合和沿海、内陆、沿边地区协同开放，成为促进国内大循环的重要引擎、构建新发展格局的重要支撑、推动高质量发展的重要增长极。

      二零零四年六月三日在广州正式签署的《泛珠三角区域合作框架协议》规定，建立内地省长、自治区主席和港澳行政首长聯席会议制度。每年举行一次会议，研究决定区域合作重大事宜，协调推进区域合作。并建立港澳相应人员參加的政府秘书长协调制度。协调推进合作事项的进展，组织有关单位聯合编制推进合作发展的专题计划，并向年度行政首长聯席会议提交区域合作进展情况报告和建议。签署《泛珠三角区域合作框架协议》的各方也认为，「泛珠三角区域合作与发展論坛」是推动区域合作的重要平台，按照「聯合主办、輪流承办」的方式举办。该論坛与聯席会议有机结合，原则上每年举办一次。下一届論坛承办方在当次論坛议定。論坛的规模、形式由承办方提出建议方案，经秘书长协调会议商定。

     此后，果然是「九加二」的省级行政区域的参与者，都轮流举办了一次「行政首长聯席会议」及「泛珠三角区域合作与发展論坛」，就连新冠肺炎疫情肆虐之时也没有停顿。其中二零二零年的会议，于当年九月十八日在四川省成都市举行；二零二一年的会议，于当年九月二十四日在海南省三亚市举行。而二零二二年的会议，本来在当年九月一日在贵州省贵阳市以视频会议举行的「二零二二年泛珠三角区域合作行政首长联席会议筹备工作第一次秘书长会议」中，决定于当年十二月在贵州省贵阳市举行「第十四届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会」，并制定了总体方案和其他筹备会议相关事项。但可能是到了十二月间，正逢国家防疫政策进行重大调整，因而未能按照原计划召开会议。而今日召开的会议，严格上是属于二零二二年度的会议，因而比正常的年度会议「提前」了两个月。但估计，既然今日的会议的日期前缀为「二零二三年」，就是将二零二二年和二零二三年的年度会议合并进行。

      行政长官贺一诚昨日在与贵州省委书记徐麟会面时指出，澳门与贵州一直保持着紧密合作关系，数年前的对口帮扶工作，更开启了黔澳在更多领域的交流合作，包括教育培训、人力资源、会展经贸、农产品、医疗及中医药等，近年来均见合作成效，期望今后不断深化。他特别提及，中医药研制是澳门「1+4」适度多元发展策略中重点产业——大健康的切入点，澳门已实施《中药药事活动及中成药注册法》，在澳可进行中医药检测认证。同时，澳门推动大健康产业得到国家大力支持，前景可期，黔澳下一阶段可在中医药及大健康领域加大合作力度。此外，他希望贵州能把握机遇，共同分享横琴粤澳深度合作区建设的红利。而徐麟书记则回应说，贵州与澳门人缘相亲、情缘相连。澳门倾情帮扶从江县，携手横琴粤澳深度合作区帮扶正安县，助力贵州打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果，充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势，充分彰显了澳门特区政府和澳门社会各界服务大局的爱国情怀、血浓于水的骨肉亲情。

     其实，澳黔人民的友谊，还反映在每年冬季实施的「压咸补淡」措施上。就从「泛珠三角」合作机制成立的翌年亦即二零零五年起，为保障澳门等珠江三角洲地区供水安全，国家防总每年实施珠江「压咸补淡」应急调水，从贵州省的天生桥、岩滩等水利枢纽向下游珠江三角洲地区应急调水，缓解咸潮压力，确保澳门等地供水压力，解决澳门供水燃眉之急，保障澳门居民的食水安全。而天生桥水库的水本来是用来发电的，「西电东送」是贵州省的财政收入来源之一，但为了支援澳门居民的食水问题，却在未有经过发电的情况下，就「放水」实施「压咸补淡」工程，而且全属免费供应。而且还不能百分之一百地被澳门、珠海、中山抽到，大部份是白白地流出大海。何况，按照《中华人民共和国水法》规定，即使是农民的灌溉用水，都是要收费的。但即使是在二零一零年贵州省遭受百年一遇的特大旱灾时，未有新的水源补进，将会影响发电的情况下，天生桥水库电站仍然仍然坚持「放水」。贵州省是当时全国人均GDP最低的省级行政区域，而澳门特区则是全国人均GDP最高的省级行政区域，却在「压咸补淡」工程中，由最贫困的地区来无偿支援最富庶的地区。

      当然，澳门特区社会各界积极响应习近平主席「精准扶贫」的号召，按照国务院扶贫开发领导小组办公室的推荐和安排，澳门中联办与澳门特区政府携手合作，将贵州省从江县作为澳门特区的帮扶对象，以「从江所需，澳门所长」相结合的原则，根据从江县的实际情况，重点帮扶从江县的教育、医疗、旅游、文化、产业和人才培养等方面的事业，在一定程度上，也可说是对贵州省「压咸补淡」的「涌泉之报」。