三部门就整治网络暴力向社会征求意见，我认为需要注意以下几点_风闻

最高法、最高检、公安部：

我是一名独立社会观察者，十几年前，自著名艺术家张艺谋经常遭受不公平批评攻击以来，就一直关注网络暴力现象，开始研究观察惩治网络暴力与社会文明发展之间的关系。

网络空间是人类共同的活动空间。信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。与此同时，网络暴力等违法犯罪活动日趋严重，也迫切需要统筹兼顾、及时立法、明确是非予以精准打击。

                              一

建议在意见稿开头“为依法惩治网络暴力违法犯罪活动，有效维护公民人格权益和正常网络秩序，根据刑法、刑事诉讼法、民法典、民事诉讼法及治安管理处罚法等法律规定，结合执法、司法实践，制定本意见。”中增加“国家安全”内容与有关条款。

网络暴力也是暴力。与国家安全、主权、发展利益密切相关。

众所周知，除了美西方的渗透，我国既面临完全统一之历史任务，也有与内地政治制度不同的特别行政区，这一切决定了我国网络生态的复杂性。

互联网天然具有趋众、全球联动、行动隐蔽、散播迅速、影响广泛等舆论动员功能和属性。

部分网络暴力往往与渲染焦虑、虚化历史、制造对立、煽动分裂、挑唆群众、散布仇恨、侮辱攻击英烈，以及破坏社会和谐、危害国家安全等严重暴力违法犯罪密切相关，你中有我我中有你。

最简单的例子就是香港曱甴、精日分子。

再比如侮辱英烈的网红“蜡笔某球”，之前就多次被网友投诉网络暴力。

在“错换人生28年”、“成都四十九中学生坠楼”等网络舆情中，部分网络暴力表现极端的账号，多有涉嫌恨国恨党之言行。

因此，客观上，应当将惩治网络暴力纳入总体国家安全观理论，统筹兼顾私权与公权、国内与国际多个法律范畴，以问题为导向，将风险前置。

2014年2月27日，国家领导人在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议中发表重要讲话指出：

网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

同年11月19日，在向首届世界互联网大会致贺词时又指出：

互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。

                           二

惩治网络暴力应充分明确、体现平台、网络服务提供者的主体责任。

建议突出增加平台非法利用信息网络罪，以及帮助信息网络犯罪活动罪。

网络暴力从来就不是凭空而来、从天而降的，与社交平台、网络服务提供者密切相关。

 2021年12月6日，国家领导人在十九届中央政治局第三十五次集体学习时的讲话指出：

加快重点领域立法。……，对人民群众反映强烈的“邪教式”追星、“饭圈”乱象、等娱乐圈突出问题，要从完善法律入手进行规制，补齐监管漏洞和短板，决不能放任不管。这些年来，资本无序扩张问题比较突出，一些平台经济、数字经济野蛮生长、缺乏监管，带来了很多问题，要加快完善相关法律制度。

一方面，当然要重视营商环境，重视平台对经济发展的纲举目张带头与辐射作用；另一方面，更要重视监管和规矩，依法发展，把平台经济放进法律和制度的笼子里。

平台是商业公司，商业的逐利性决定平台对流量的追逐、对算法的运用是极限性的。

网络暴力之所以泛滥成灾，与部分平台有意无意带节奏脱不了干系。

近年来，被网络暴力伤害、社死、直至完全死亡的案例层出不穷，老百姓深恶痛绝。

遗憾的是，却很少看到有平台为此负责、某些网络服务提供者被判刑的。这显然不正常，也不科学，不符合法理逻辑。

关于部分平台在某些网络暴力违法犯罪活动中的地位与作用，作为独立社会观察者，我收集、留存有大量资料，可供司法机构研究参考。

                            三

惩治网络暴力违法犯罪活动应注意加强对那些熟悉网络炒作、具有专业技能的人员以及部分网红大v带节奏、诱导网暴的惩罚力度。

近年，被曝光的网络暴力案中，被判处刑罚的基本都是一些小喽啰，他们本身在线下就是普通群众、不知名网友。

但，其实熟知网络暴力内幕的都知道，为非作歹、危害最大的还是那些网红大v大主播。

这些人常年混迹网络，豢养了大批量“邪教式”黑粉，像野火鬼魅一样，瞬间就可让你身败名裂。

他们熟悉各个平台规则，具有专业技能，擅长带节奏、诱导粉丝暴力攻击别人，怂恿网友群众斗群众，却又能常在河边走就是不湿鞋。

更危险的是，这些网红大v之间常常已逐步结成松紧不同的既得利益集团或联盟，彼此一唱一和，遥相呼应。

让普通网友深恶痛绝，却又无可奈何。

这在今年电影春节档期间，表现尤其明显。

                           四

治理整顿网络环境、建设网络强国务必注意部分主流媒体“本领恐慌”带来的负面影响。

有些媒体在各类网络舆情以及网络暴力事件中的表现极不专业，缺乏舆论分析与鉴别能力。

有些媒体不重视现场采访、没有调查研究，热衷刷榜、冲流量，坐在空调房里闭门造车瞎评论，常常南辕北辙，误导不明真相群众，客观造成网络暴力蔓延、扩大。

传统媒体在互联网时代的影响力和公信力一直是网络讨论的热门话题，既影响对网络暴力的综合治理，也影响国家政府的公信力，值得关注。

比如最近的川大女生诬陷民工大叔偷拍事件中，部分媒体表现相当令人失望。

以上意见，是否妥当，供大家参考。

附：

我个人对最近几年部分涉嫌网络暴力事件的追踪观察文章（请翻阅我的微博专栏文章）。