中国制定了很多法律，但这些法律都有一个特点，就是既无刑罚措施，又无执法机关？_风闻

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• 噩梦种子
• 中国不是司法改革的问题，金融造假属于刑事案件，一般来说光涉及刑事案件就足够吓阻99%的人了，

但是呢，为什么金融领域还那么多乱象，

其实问题在于司法不障，你把刑期加重到100年，没有人去认真执行都是瞎扯淡的事。

我举个现实的例子，如果一个银行员工违规违法，你去派出所报案有用吗？

理论上来说是可以的，但是现实来说是没用的，公安机关会把案件先转给金融管理部门自查，由金融管理部门自查之后才能移送司法。

但是，猫腻往往就在自查这里，谁家的孩子谁不护着？绝大多数时候自查就意味着不了了之，或者违法变违规，大事化小，小事化了。

所以呢，涉及到金融领域或者公职人员违法这方面，司法机关哪怕想主动执法，也面临很多内部阻力，这些阻力还真的是体制上造成的。

所以呢，法治社会不是司法改革就能实现的，这是一个政治问题，必须政治上先下决心。

你提的的些问题很典型，而且正是需要司法改革的原因。

我来告诉你为什么没人管，为什么去派出所报案没用

因为中国制定了很多法律，这些法律都有一个特点，就是即无刑罚措施，又无执法机关。而这些刑罚措施写在了哪里呢？写在了刑法里，刑法的执法机关是公安局，而除传统刑事案件外的案件又不是公安局的日常业务。所以去派出所没用，而金融监管机关又没有执法权，所以造成没人执行没人管。也就是说中国只有公安局--检察院--法院一条进入司法的单行道。由此造成除刑法以外的法律都形同虚设，要想其作用只能临时搞联合执法集中整治（这是中国特色）。但联合执法过后还是不能进行日常执法，一切照旧。

参考其他国家的情况是，所有单独立法都直接写入刑罚措施，并指定执法机关。公安局只负责传统刑法范畴。

拿金融案件来讲，执法机关就是金融监管机关。他们有执法权，可以直接侦办此类案件，不用找公安局，直接有权送检，然后检察院起诉或执行逮捕。重大案件由检察院直接侦办。那么上述案件就变成了监管机关--检察院--法院。就可以日常执法不用搞什么联合执法集中整治了，你看到其他国家的检察官出镜率很高就是这个原因。因为检察院不仅仅是公安局和法院之间的中介机关了。

中国很多社会问题都是这个原因，例如违建问题，环保问题，农民工工资问题，食品安全问题。都是因为对应执法机关没有执法权，又不是公安局的日常工作范围，对应法律没有刑罚措施而无法进行日常执法造成的。

而且我讲的是国际成熟经验，都是单独立法直接写入刑罚措施，并赋予对应机关执法权的。而且用词也不同，警察负责的刑法范围内的传统犯罪称为犯罪，而违反其他单独立法的称为违法。以区别刑法和其他法律。

中国必须进行彻底的司法改革才能改变这种状况。