记者调查：变味的“家委会”能否提升教师素养？_风闻

       2023年1月19日，教育部等十三部门发布《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，其中明确充分发挥家长委员会的桥梁纽带作用，以多种形式听取家长对学校工作的意见建议；加强家长委员会工作指导，明晰工作职责，完善工作制度，规范工作行为，严格家长通讯群组信息发布管理，严禁以家长委员会名义违规收费。

一边是教育主管部门严禁以家长委员会名义违规收费，一边是“家委会”群发消息，催缴各种费用。当“家委会”初衷，有悖于教育主管部门“意见”时，“家委会”违规收费，成了家长茶余饭后的主题。“家委会”到底有没有权利收费？“家委会”收费，对师生关系有怎样的影响？

**家委会收费：**班主任和教师成“甩手干部”

在贵阳清镇市红枫小学教育集团，王姓家长告诉记者：“他们学校以‘家委会’名义收取班费、参赛费等各类费用，没有取得家长是否愿意情况下，家委会群发消息，为了不让孩子受‘歧视’被迫交费。班主任在班级群还特别强调，费用交给班委会，班委会辛苦了！”

同样是参赛活动，记者在南明小学调查发现，家委会收费是家常便饭，有的班级收取30元用于买服装。六年级小陈同学告诉记者：“他们班没有交费，老师组织了诗歌朗诵。”

收费方式多渠道，活动方式多样，是学校的“通病”。他们为何敢让“家委会”收费，实质上得到了校领导的“授权”。

在国内，“家委会”收费现象普遍存在。教师依赖家委会，使得其失去了提升自身素养的机会，而家长则被迫缴纳各种费用。 有家长认为，必须取消家委会这个非正式组织，才能提升教师素养。

微信群对话图。

家住清镇市东门桥附近微信名为棉花糖与芸姐的对话：“我是看她们发受你委托六一节的事，她们找外面舞蹈老师我们班全部花费一万四千多元，我怕你不知道钱的前，着人举报。芸姐回答，确实好贵，去年也是这个价。”

据该校一教师透露，学校有明文规定活动由班主任和科任老师彩排，不能收取学校费用，但事实上班主任和教师成“甩手干部”，让学生交费请校外老师培训，私下返给班主任每生100元的好处费。

在小区走访中，一位熟悉该校情况的住户告诉记者：“他们学校班主任胆子大，只要不着举报逮到，收费明目张胆，学校撑眼闭眼……在本地教育局反应都没用。”经住户指认确定，该校正是红枫四小教育集团。

近年来，家委会在家长心中印象越来越差。然而，在不少学校，家委会不但没有发挥出应有的作用，反而成为了班主任收费和强制收费的“胆”，给许多家庭带来了经济负担和心理压力。

对此，科技部国家科技专家库专家、清华大学创新创业导师周迪认为，建立家委会的社团组织，由民政部门按照社会团体的要求进行约束，收费依据社会团体相关规定进行管理，形成长效机制，才能从根本上解决问题。

律师说法：“并未赋予家委会收费的权利”

在现实生活中，家长为了让孩子在班上不被老师“区别对待”，即不敢发声，也不敢提反对意见，即使在班级群提出意见被家委会成员“说服”，班主任视而不见。

“收费”只能缓解一时之困，但能不能提升教师素养。而教师素养是指教师在教育实践中所具备的道德品质、知识能力、职业技能等方面的素养，提高教师素养是保证教育质量、培养合格人才的关键。贵阳一中一名临近退休的教师对记者说。

网络图片。

“家委会”收费对教师素养的影响极大。班主任通过依赖家委会强制收费，使得教师失去了提升自身素养的机会。同时，家委会还可以替代家长做很多决定，比如某孩子可以当班长、学习委员、少先队员等，这种做法不仅违反了教育公平原则，也给孩子自尊心带来了极大打击！

那么，家委会是否有权收费？北京康达（郑州）律师事务所执业律师姚坤指出，我国现行法律法规，对家委会的规定稍显缺乏，相关立法有待进一步完善。但依据《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，家委会的职责包括参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭三个方面，该意见并未赋予家委会收费的权利。

同时姚坤律师认为，《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》第二条规定，“明确家长委员会的基本职责，家长委员会应在学校的指导下履行职责。”第三条规定，“积极推进家长委员会组建建立家长委员会，要发挥学校主导作用，落实学校组织责任，纳入学校日常管理工作”。可见，学校对家委会是有监督、指导权的。若家委会违法收费，学校、班主任均负有不可推卸的责任。

**家长建议：取消“家委会”**利于孩子健康成长

在调查走访中，超50%家庭认为，家委会是“摆设”，给家庭带来了负担；30%家庭认为平时上班挺忙的，要交费就交无所谓；18%家庭认为班主任每天辛苦，很多事情都是家委会在做，支持交费。

家长认为，“家委会”已经失去了初衷，成为班主任收费的“托儿”和强制收费的工具，并且在很大程度上限制了教师素养的提升，因此取消其是保证教育质量、培养合格人才的必要举措之一。同时，应该建立更加正规化的组织形式，以促进学校教育质量的提高。

资料图片。

取消“家委会”，是否有利于孩子健康成长？贵阳市观山湖小学李姓家长告诉记者：“家委会的选举不透明公开，为啥他们的孩子早入少先队？他们拿鸡毛当令箭，哄我们交钱讨好老师，根本不会站在家长角度思考问题。取消家委会，能让孩子找回自尊心，愉快的度过小学时光。”

白云区一初中教师告诉记者：“‘家委会’确实远离初衷，违反规定，收取不合规定的款项；还有，就是班上家委会的孩子优先获得各项荣誉称号，引发其他家长的议论和不满；此外，有家委会过度干预班级管理，不利于班级的发展。”

教师是“人类灵魂的工程师”，教师的思想素质和工作好坏，决定着教育的发展水平和质量。学校是教书育人的净土，不是收费勾心斗角之地，不能靠“班委会”收费来开展一切有利于孩子发展的赛事活动。否则，不仅会影响师生关系，还会使孩子失去梦想。（完）

相关链接：

为响应教育部等十三部门发布《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，浙江省教育厅官网3月29日发布修订后的《浙江省教育乱收费责任追究办法（试行）》，对违规收费主体及责任追究等进行明确，将自5月起施行。

根据《办法（试行）》，各级各类学校（含幼儿园、外籍人员子女学校）违反教育收费管理规定，直接或通过家委会（含班委会）等以信息化教学、课后服务等名义，违规要求学生或家长购买平板电脑、教育App、教材、教辅资料或收取设备、软件使用费、课后服务费，或强行向学生提供报刊订阅、商业保险、网络维护、空调安装等服务并收取费用，以及摊派、收取饮水、校园安全保卫等费用的，应当追究责任。教育行政部门、学校对家委会监管不力，导致家委会成员违规收费或履职不到位的，严肃追究教育行政部门、学校和相关工作人员责任。

针对教育行政部门和其他相关部门的“追责清单”包括向学校推销或变相推销教材教辅、课外读物、学具教具或平板电脑、教育App等，以及乱罚款、强制保险、强行捐资以及以办教育为名向学生集资、借款、摊派等。

《办法》规定，对教育乱收费，视情节轻重可采取取消评优评先资格、扣减财政扶持资金、扣减招生计划、限期整改、约谈提醒、通报批评等进行责任追究，构成违纪违法的追究党纪政务责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。