美媒：布林肯长途飞往中国会谈，是好的开始_风闻

 来源：微博@领事杂谈

[华盛顿邮报编委会：Opinion Blinken is traveling a long way to talk with China. Good.]

美国国务卿安东尼-布林肯为期两天的中国之行从周日开始，这是他上任以来的第一次，也是在蓬佩奥2018年后美国国务卿的第一次访华。对于世界上最大的两个经济体，也是最大的两个贸易国的最高外交官来说，这样没有进行高级别访问的中断时间太长了。现在是恢复对话的时候了。

漫长的停顿可以部分归因于中国大流行病限制，但这五年的时间差也反映了两个超级大国之间日益紧张的关系，以及相互猜疑和指责如何取代了定期对话和开放的沟通渠道。

关系一直很紧张，从当时任众议院议长佩洛西在8月决定访问台湾时开始恶化，我们当时认为这次旅行时机不对，也不明智。中国以在台湾周围进行实弹军事演习和冻结与美国的大多数官方接触作为回应。11月，两国最高层在印度尼西亚的巴厘岛进行了三个多小时的会谈，双方关系有了解冻的希望。两位领导人几乎没有达成任何共识，只是认为高层官员之间继续讨论很重要。这本应从布林肯2月份对北京的访问开始。

今年年初，一架中国的高空气球在美国大陆漂移，直到在大西洋上空被击落的情景--以及它在这个国家引起的政治骚动--使得布林肯先生几乎不可能继续这次访问。当白宫在本月初证实《华尔街日报》关于在古巴有一个中国“间谍基地”的报道时，人们担心这次旅行可能再次被推迟。

在此期间，两国关系进一步恶化，使国务院降低了对此次访问的预期，并警告不要期待任何重大突破。

像这样的美国高级别外交官访华曾经是经常性的事情。希拉里-克林顿在担任国务卿的四年里，曾七次访问中国。现在，如果没有一些重大的突破，拜登先生确实有可能成为自1978年吉米-卡特后，自关系正常化以来第一位没有访问中国的美国总统。罗纳德-里根、乔治-H-W-布什、乔治-W-布什、巴拉克-奥巴马和唐纳德-特朗普等总统都在其第一任期内访问过中国。比尔-克林顿总统在其第二任期的早期就进行了访问。

拜登政府试图制定一项中国政策，既承认两个经济体的相互关联性，又认识到中国已成为一个更加外向的好战大国，并有重塑世界秩序的愿景。中国正在挑战美国和西方的主导地位--或者它所说的 “霸权”--在从国际金融体系到美国主导的欧洲和太平洋地区的安全架构等各个方面。

从布林肯先生被推迟的访问到现在的几个月里，拜登政府已经游说日本和荷兰等盟国与美国一起限制向中国出售关键的芯片制造设备。美国已经采取行动加强亚太地区的“四国集团”有关国家的军事联盟，并扩大与菲律宾的基地准入协议。拜登政府还在推进十几个国家之间的印太经济框架协议，但故意将中国排除在外。

中国认为这些举动都是在努力包围中国，遏制中国的崛起。美国则反驳说，它打算与中国竞争，同时避免陷入冲突或直接对抗。由于中国和美国都在寻求结束对彼此的依赖，华盛顿表示，正如上个月在日本广岛举行的七国集团峰会上所说，其现在的战略强调 “去风险，而不是脱钩”。中国认为这两者是一回事。

双方需要降低温度，重新开始交谈。误解导致无心之失的风险太大。上个月，一架中国J-16战斗机在南海上空危险地飞近一架美国RC-135侦察机的机头。这是在12月美国和中国飞机接近的类似事件之后发生的。

美国最高外交官对中国的一次访问并不足以使两国关系回到正轨，国务院淡化期望是正确的。但重新进行对话--尤其是军方对军方的会谈--至关重要。在对手和竞争者之间，保持沟通渠道的开放是至关重要的。高级别访问，即过去的那种常规访问，是一个很好的开始。